Art. 118 Noul Cod Penal Supravegherea Regimul măsurilor educative neprivative de libertate

Măsura educativă a supravegherii constituie o preluare cu modificări a măsurii libertăţii supravegheate prevăzute de art. 103 C. pen. 1969. Din dispoziţiile art. 67 alin. (2) din Legea nr. 253/2013, coroborat cu art. 118 NCP, rezultă că supravegherea şi îndrumarea minorului în executarea măsurii educative a supravegherii se realizează de către părinţii minorului, cei care l-au adoptat, tutore sau o rudă apropiată, iar coordonarea acestei activităţi este realizată de către serviciul de probaţiune. Prin urmare, atunci când instanţa aplică această măsură, va trebui să identifice persoana care va

Citește mai mult

exercita controlul şi îndrumarea minorului, nefiind suficientă simpla referire la coordonarea realizată de către serviciul de probaţiune.

Conţinutul supravegherii este de asemenea expres precizat de către legiuitor, supravegherea urmând să fie exercitată pentru a asigura participarea acestuia la cursurile şcolare sau profesionale şi a împiedica desfăşurarea unor activităţi ce ar putea afecta procesul său de îndreptare. Nu intră în competenţa serviciului de probaţiune stabilirea programului zilnic al minorului, acesta monitorizând numai modalitatea în care minorul şi-l respectă.

Durata măsurii este redusă conform NCP, instanţa putând dispune supravegherea minorului pe o perioadă cuprinsă între 2 şi 6 luni, faţă de legea veche, care prevedea numai un termen maxim de 1 an.

Spre deosebire de C. pen. 1969, din art. 134 alin. (1) NCP deducem că supravegherea poate fi aplicată persoanei care la data săvârşirii faptei avea vârsta între 14 şi 18 ani, chiar dacă la data pronunţării hotărârii în primă instanţă împlinise deja vârsta de 18 ani.

Pe parcursul desfăşurării supravegherii instanţa poate impune minorului obligaţiile prevăzute de art. 121 NCP. Obligaţiile care pot fi impuse minorului diferă de prevederile art. 103 alin. (3) C. pen. 1969, legiuitorul renunţând la prestarea unei activităţi neremunerate dar creând noi obligaţii, respectiv cele prevăzute de art. 121 alin. (1) lit. a), b), e) şi f).

Dacă minorul nu respectă, cu rea-credinţă, condiţiile de desfăşurare a supravegherii sau obligaţiile impuse conform art. 121, instanţa va putea:

(i) să prelungească durata de supraveghere, până la durata maximă de 6 luni,

(ii) să înlocuiască supravegherea cu o altă măsură neprivativă de libertate mai severă sau, dacă nici după măsurile arătate la punctele precedente minorul nu respectă obligaţiile sale, (iii) să înlocuiască măsura supravegherii sau măsura mai severă dispusă ca urmare a pct. (ii) cu măsura internării într-un centru educativ, conform art. 123 alin. (2) NCP.

Dacă minorul săvârşeşte două sau mai multe fapte concurente, judecate împreună, pentru care instanţa consideră că este suficientă aplicarea măsurii supravegherii, va aplica o singură măsură educativă cu privire la toate faptele, conform art. 129 alin. (1) NCP.

Atunci când în cadrul pluralităţii de infracţiuni se regăseşte şi o faptă săvârşită după împlinirea vârstei de 18 ani, instanţa va aplica regulile prevăzute de art. 129 alin. (2) NCP

Dacă măsura supravegherii a fost dispusă pentru o infracţiune judecată definitiv, iar în cadrul termenului de executare a măsurii minorul este judecat pentru o faptă concurentă sau săvârşeşte o nouă infracţiune înainte de majorat, instanţa va putea, conform art. 123 alin. (3) NCP: (i) să prelungească durata supravegherii, până la limita superioară de 6 luni, (ii) să înlocuiască supravegherea cu o altă măsură neprivativă de libertate sau (iii) să înlocuiască măsura supravegherii cu măsura internării într-un centru educativ sau într-un centru de detenţie. Această din urmă înlocuire poate fi dispusă direct, fără a parcurge etapele prevăzute de pct. (i) şi (ii).

Aplicare legii penale în timp - art. 5 NCP - Există următoarele ipoteze de aplicare a legii penale mai favorabile:

(i) când după comiterea infracţiunii şi până la pronunţarea hotărârii infractorul a împlinit vârsta de 18 ani, va fi, în principiu, mai favorabil NCP, care prevede posibilitatea aplicării în continuare numai a măsurilor educative, cu excluderea pedepselor;

(ii) dacă infractorul este minor şi la momentul pronunţării hotărârii, având în vedere perioada mai scurtă pentru care poate fi dispusă măsura supravegherii, precum şi imposibilitatea stabilirii obligaţiei de prestare a unei munci în folosul comunităţii, măsura educativă a supravegherii din NCP va fi considerată, în principiu, mai favorabilă decât măsura libertăţii supravegheate din C. pen. 1969m. Cu toate acestea, atunci când, potrivit legii noi, instanţa ar considera că este necesară stabilirea unei obligaţii care nu putea fi stabilită conform C. pen. 1969 [spre exemplu, art. 121 alin. (1) lit. a) NCP privind urmarea unui curs de pregătire şcolară sau formare profesională], dar nici nu consideră oportună prestarea unei munci în folosul comunităţii, considerăm că legea veche este mai favorabilă, chiar dacă ar fi aplicată pentru o durată mai mare. Această concluzie se impune întrucât, în evaluarea severităţii unei măsuri sau sancţiuni neprivative de libertate, conţinutul prevalează faţă de durată121.

Atunci când, potrivit legii vechi, instanţa ar aplica măsura educativă a mustrării, iar potrivit legii noi ar considera necesară aplicarea supravegherii, legea mai favorabilă va fi C. pen. 1969.

Aplicare art. 6 NCP - Potrivit art. 18 alin. (1) LPANCP, măsura educativă a libertăţii supravegheate pronunţate pentru o infracţiune judecată definitiv sub imperiul legii vechi va continua să se execute potrivit prevederilor C. pen. 1969. Prin urmare, măsura libertăţii supravegheate poate fi revocată numai pentru cazurile prevăzute de art. 103 alin. (6) C. pen. 1969. în ceea ce priveşte consecinţele revocării, instanţa va aplica dispoziţiile derogatorii prevăzute de art. 18 alin. (2) sau (3) LPANCP. Astfel, dacă măsura a fost revocată pentru sustragerea de la supraveghere sau purtări rele ale minorului, instanţa va dispune înlocuirea măsurii cu internarea într-un centru educativ pe o perioadă de un an.

Dacă însă minorul a săvârşit o infracţiune înainte de majorat, iar aceasta este judecată după intrarea în vigoare a NCP, instanţa va revoca măsura şi o va înlocui fie cu măsura internării într-un centru educativ, fie într-un centru de detenţie, în funcţie de gravitatea infracţiunii.