Promovare la ICCJ: acum fără profesor de logică, psiholog şi avocat
| Comentarii |
|
Monitorul Oficial nr. 837 din 12.12.2012 a publicat OUG nr. 81/2012 pentru modificarea Legii nr. 303/2004 privind statutul judecătorilor şi procurorilor, precum şi pentru modificarea art. 136 din Legea nr. 304/2004 privind organizarea judiciară.
Potrivit legiuitorului, modificarea legislativă a fost impusă de numărul mare de posturi vacante de judecător la Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie (26 posturi vacante), situaţie care împiedică funcţionarea în condiţii de normalitate a instanţei supreme.
Numărul mare de posturi vacante a fost generat şi de stabilirea, tot prin modificări recente ale legii, ale unor noi condiţii de promovare în funcţia de judecător la instanţa supremă şi introducerea concursului ca metodă de promovare în această funcţie,
Din analiza modului de desfăşurare a concursului aferent anului 2012, Ministerul Justiţiei a identificat o serie de neajunsuri în ceea ce priveşte procedura de promovare în funcţia de judecător la Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie, respectiv că:
- procedura a durat peste 6 luni,
- procedura a avut un cost financiar ridicat,
- numărul foarte mare de persoane implicate în organizarea concursului (aproximativ 170 de persoane),
- eficienţa scăzută a procedurii (promovarea a doar 2 candidaţi),
- deficitul foarte mare de judecători la Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie (26 de posturi vacante), care nu ar putea fi acoperit decât prin simplificarea procedurii şi reducerea duratei acesteia,
- Aceste aspecte au împiedicat ocuparea posturilor vacante de judecător de la nivelul instanţei supreme, afectând funcţionarea Înaltei Curţi de Casaţie şi Justiţie şi a justiţiei ca serviciu public, inclusiv celeritatea soluţionării cauzelor.
În şedinţa din 28.11.2012 Plenul C.S.M. a aprobat calendarul estimativ al concursurilor şi examenelor previzionale a se desfăşura în cursul anului 2013, fiind propusă organizarea unui nou concurs de promovare în funcţia de judecător la Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie la începutul anului 2013, respectiv în perioada martie–aprilie 2013, ceea ce presupune cu necesitate declanşarea acestuia până la sfârşitul anului în curs, pentru asigurarea organizării concursului în perioada propusă,
Modificări
Printre principalele modificări pe care OUG nr. 81/2012 le aduce Statutului judecătorilor şi procurorilor se numără:
- la concursul de promovare în funcţia de judecător la ÎCCJ pot participa judecătorii şi procurorii care au cel puţin gradul de curte de apel sau parchet de pe lângă curtea de apel, care au îndeplinit efectiv cel puţin 3 ani (şi nu 5 ani ca în vechea reglementare) funcţia de judecător la curtea de apel sau de procuror la parchetul de pe lângă curtea de apel ori la Parchetul de pe lângă Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie, au obţinut calificativul «foarte bine» la ultimele 3 evaluări, nu au fost niciodată sancţionaţi disciplinar şi au o vechime în funcţia de judecător sau procuror de cel puţin 15 ani.
- s-a eliminat proba teoretică şi prevederea expresă că o probă constă din evaluarea hotărârilor judecătoreşti redactate, în cazul judecătorilor, sau a actelor întocmite în faza de urmărire penală ori în faza judecăţii, în cazul procurorilor. Astfel, pentru această ultimă probă se prevede că vor fi evaluate actele întocmite de candidaţi sau care privesc activitatea acestora, dar aceste acte nu vor consta strict din hotărâri judecătoreşti (operaţiune care cu siguranţă a contribuit la durata prea lungă a procedurii).
- comisiile de concurs au o componenţă similară cu cea din reglementarea anterioară, respectiv judecători ÎCCJ, cadre didactice universitare de la facultăţi de drept din cadrul universităţilor de cercetare avansată şi educaţie şi formatori ai Institutului Naţional al Magistraturii, însă s-a renunţat la profesorul de logică. De asemenea, din Comisia care evalua actele magistraţilor (hotărâri judecătoreşti, rechizitorii etc.) nu mai face parte avocatul propus de Uniunea Naţională a Barourilor din România şi psihologul propus de Colegiul Psihologilor din România.
De asemenea, evaluarea prevăzută de lege la art. 52^2 nu mai are ca obiect (punctele respective fiind abrogate):
- argumentarea coerentă şi corectă din punctul de vedere al logicii juridice;
- evitarea expunerii şi detalierii aspectelor nerelevante în motivare;
- redactarea dispozitivului într-o formă clară, concisă, aptă de a fi pusă în executare;
- analiza şi interpretarea probelor administrate;
- exemplificarea modului în care au fost aplicate jurisprudenţa Curţii Europene a Drepturilor Omului şi a Curţii de Justiţie a Uniunii Europene, atunci când e cazul;
Vedeţi textul integral al OUG nr. 81/2012 aici:
OUG 81/2012 pentru modificarea Legii nr. 303/2004 privind statutul judecătorilor şi procurorilor, precum şi pentru modificarea art. 136 din Legea nr. 304/2004 privind organizarea judiciară
| ← Noile prevederi ale Legii 7/1996 privind cadastrul şi... | Normele programului "Prima Casă", noi modificări → |
|---|
mi se pare strigator la cer sa nu mai iei in seama argumentarea coerenta.. in romania se intoarce lumea pe dos ca de obicei. se fac reglementari bune pe care altii apoi constata ca nu prea sunt in stare sa le puna in practica. poate avem si ceva probleme de competenta a personalului atunci