Art. 170 OUG 34/2006 Oferta. Oferte alternative Atribuirea contractului de achiziţie publică

Art. 170

Ofertantul elaborează oferta în conformitate cu prevederile din documentaţia de atribuire şi indică în cuprinsul acesteia care informaţii din propunerea tehnică şi/sau din propunerea financiară sunt confidenţiale, clasificate sau sunt protejate de un drept de proprietate intelectuală.

OUG 77/2012 - pentru modificarea şi completarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 34/2006 privind atribuirea contractelor de achiziţie publică, a contractelor de concesiune de lucrări publice şi a contractelor de concesiune de servicii din 27 noiembrie 2012, Monitorul Oficial 827/2012;

Comentarii despre Art. 170 OUG 34/2006 Oferta. Oferte alternative Atribuirea contractului de achiziţie publică

U.R. 31.10.2015

JURISPRUDENȚĂ RELEVANTĂ

1. Petentă are interes în promovarea plângerii chiar dacă, între timp, contractul încheiat de autoritate a fost finalizat.

Prin întâmpinare, intimata a cărei ofertă a fost declarată câştigătoare a invocat excepţia lipsei de interes în formularea plângerii, arătând că obiectul contractului de servicii a fost finalizat, toate părţile îndeplinindu-şi obligaţiile.

Analizând actele dosarului, Curtea a respins excepţia, constatând că reclamanta manifestă un interes actual în susţinerea plângerii sale, întrucât, chiar şi după finalizarea contractului, are posibilitatea de a

Citește mai mult

obţine despăgubiri în condiţiile ordonanţei, în situaţia în care s-ar proba existenţa unor nelegalităţi în procedura de achiziţie.

2. Nu este suficient ca propunerea financiară să se situeze sub pragul valoric estimat de autoritatea contractantă, ci trebuie structurată potrivit cerinţelor acesteia

Pe fondul cauzei, Curtea a reţinut că petentă a participat la procedura de atribuire prin licitaţie deschisă a contractului de servicii „Difuzare de spoturi publicitare pe canale TV şi pe posturi radio naţionale în anul 2011, privind promovarea programului Exploraţi grădina Carpaţilor”.

Potrivit pct. VII.6 al fişei de date a achiziţiei „Propunerea financiară trebuie să se încadreze în limita bugetului alocat de 2.000.000 euro, TVA inclus, alocate pentru această acţiune. Bugetul include toate costurile de gestionare a spaţiului media: taxa de cinema, cheltuieli de plasare a reclamelor, întreţinerea spaţiului media etc. Bugetul, de 8.600.000 lei (TVA inclus), echivalentul a aproximativ 2.000.000 euro (TVA inclus) va fi repartizat astfel: 70% pentru televiziune şi 30% pentru radio. Din bugetul alocat radioului, 60% va fi pentru primul post radio şi 40% pentru cel de-al doilea post de radio selectate, conform ultimului val MASOR, pentru target 18+, urban.”

Din modul de redactare a cerinţei reies două elemente. Primul este valoarea estimată a contractului, respectiv 8.600.000 lei, iar cel de-al doilea aspect se referă la modalitatea de repartizare a bugetului alocat. întrucât procedura de achiziţie publică are un caracter esenţial-mente concurenţial, este evident că modalitatea de repartizare a bugetului se referă la suma ofertată de participanţi, iar nu la cea estimată de autoritatea contractantă, deoarece numai în acest mod se putea obţine o repartizare proporţională a fiecărei oferte în raport cu cerinţele autorităţii contractante.

în propunerea sa financiară, petenta nu a respectat cerinţele din fişa de date a achiziţiei, astfel cum corect a sesizat Consiliul şi, prin urmare, a încălcat prevederile art. 170 din ordonanţă, oferta fiind în mod corect respinsă ca neconformă.

Susţinerile petentei nu pot fi reţinute, întrucât nu este suficient ca propunerea financiară să se situeze sub pragul valoric estimat de autoritatea contractantă, ci trebuie structurată potrivit cerinţelor acesteia, pentru ca dispoziţiile art. 170 să fie satisfăcute.

Răspunde