Cauze de nulitate absolută expres prevăzute de art. 17 din O.G. nr. 2/2001
| Comentarii |
|
ROMANIAJUDECĂTORIA TG.BUJORJUDEŢUL GALAŢIHOTĂRÂRESentinţa civilă nr. 791din data de 05.11.2008Materia contravenţionalăCauze de nulitate absolută expres prevăzute de art. 17din O.G. nr. 2/2001
Lipsa descrierii faptei contravenţionalePrin cererea înregistrată sub nr. 1102/316/2008 din 08.10.2008 petentul ConsiliulLocal Bereşti prin reprezentantul legal primarul oraşului Bereşti a solicitatnulitatea absolută a procesului verbal nr. 003246/16.09.2008 emis de agentulconstatator Tiron Florin din cadrul Comisariatului Judeţului Galaţi al GărziiNaţionale de Mediu.
În motivare, petentul arată că prin anexa nr. 5 la HG nr. 349/2005 afost stabilit calendarul măsurilor pentru sistarea /încetarea şi monotorizarea postînchidere a depozitelor de deşeuri periculoase existente prin punctul Bâzanu",oraşul Bereşti, termenul limită stabilit fiind 16.07.2009.
În anexa Avizului de mediu nr. 58/24.08.2006 au fost stabilite o seriede măsuri cu termene de realizare 2006, 2008 şi 2009, unele fără vreo înscrierelogică în desfăşurare, ca cele stabilite pentru anul 2008. De exemplu, măsurile deîmprejmuirea spaţiului delimitat şi executarea unui sistem de rigole pentru apelepluviale trebuiau să fie prevăzute pentru anul 2009, deoarece s-ar face imposibilăpătrunderea în incinta depozitului a utilajelor pentru realizarea nivelării şicompactării deşeurilor.
Petentul mai arată că prin nota de constatare nr. 889/11.09.2008 decomun acord, a fost prorogat termenul de implementare a măsurilor pentru anul2008, la 31.12.2008.
Petenta arată că, procesul verbal este nul deoarece nu conţinedescrierea corespunzătoare a faptei, menţionându-se că nu a respectat măsurilestabilite în avizul de mediu nr. 58/2008, fapta fiind consemnată în nota deconstatare nr. 889/11.09.2008".
Petentul arată că alte motive de anulare constituie lipsa obiecţiunilorcontravenientului, lipsa unui martor şi neindicarea corectă a organului la care sedepune plângerea.
În susţinerea plângerii, petentul a depus înscrisuri.
Intimatul Comisariatul Judeţean Galaţi al Gărzii Naţionale de Mediu adepus întâmpinare prin care a solicitat respingerea plângerii deoarece realitateaeste cea probată de procesul verbal de constatare a contravenţiei.
Analizând probele administrate în cauză, instanţa constată că intimatulComisariatul Judeţean Galaţi al Gărzii Naţionale de Mediu nu a făcut dovadaexistenţei contravenţiei consemnată în procesul verbal nr. 003246/16.09.2008, aşacum Curtea Europeană a Drepturilor Omului a stabilit în Hotărârea Anghel contraRomâniei din 04.12.2007.
În materie contravenţională, agentul constatator are obligaţia de adovedi existenţa contravenţiei şi a vinovăţiei, ori, în speţă, agentul constatator nu afăcut nici o dovadă în acest sens.
Dimpotrivă, petentul a făcut dovada lipsei de temeinicie a procesuluiverbal prin probele administrate ( filele 7-20).
Pe fond, instanţa constată că, agentul constatator nu a făcut dovadaexistenţei contravenţiei aşa cum au arătat în considerentele expuse mai sus.
Instanţa constată existenţa unei cauze de nulitate expres prevăzută deOG nr. 2/2001 în art. 17 şi anume lipsa faptei săvârşite. Descrierea fapteicontravenţionale cu indicarea datei, locului şi orei la care a fost săvârşită, precumşi arătarea tuturor împrejurărilor ce pot servi la aprecierea gravităţii faptei şi laevaluarea eventualelor pagube pricinuite lipsesc din procesul verbal atacat.
Menţiunea agentului constatator că fapta a fost consemnată în nota deconstatare nr. 889/11.09.2008 nu acoperă această lipsă care se sancţionează cunulitatea procesului verbal. Nota de constatare nu face parte integrală din procesulverbal, aşa cum se stabileşte în art. 16 din OG nr. 2/2001.
Pentru toate aceste considerente, în baza art. 16, 17 şi art. 34 din OGnr. 2/2001, instanţa va admite plângerea şi va anula procesul verbal atacat,exonerând petentul de plata amenzii aplicate.
| ← PUBLICITATEA ŞEDINŢEI DE JUDECATĂ. ÎNCĂLCAREA... | Fond funciar.SOlutionarea plângerii împotriva hotarârii... → |
|---|
