Funcţionar vamal. Aplicarea Legii nr. 188/1999 privind statutul funcţionarilor publici. Competenţa materială a instanţei de contencios administrativ
| Comentarii |
|
Lucrătorul vamal are calitatea de funcţionar public şi îi sunt aplicabile dispoziţiile-cadru privitoare la această categorie profesională, respectiv dispoziţiile Legii nr. 188/1999, republicată, ceea ce atrage competenţa de soluţionare a cauzei de către instanţa de contencios administrativ. Având în vedere faptul că obiectul acţiunii îl constituie anularea dispoziţiilor emise de Autoritatea Naţională a Vămilor, competenţa de soluţionare a cauzei aparţine curţii de apel, care în raport de dispoziţiile art. 3 pct. 1 C. proc. civ., judecă în primă instanţă, cererile în materie de contencios administrativ privind actele autorităţilor şi instituţiilor centrale.
Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie, secţia de contencios administrativ şi fiscal, nr. 7687 din 19 Octombrie 2004
Prin acțiunea înregistrată la 19 septembrie 2003, reclamantul A.I. a chemat în judecată Autoritatea Națională a Vămilor și Agenția Națională a Funcționarilor Publici (A.N.F.P.), solicitând anularea deciziilor nr. 1266/2003, nr. 1194/2003 și nr. 1264/2003, emise de prima pârâtă, și a notei de constatare nr. 43254 din 25 iulie 2003 emisă de a doua pârâtă, și să fie obligate pârâtele la respectarea încadrării reclamantei efectuată în baza și cu aplicarea prevederilor Legii nr. 161/2003, prin decizia nr. 1163/2003, emisă de prima pârâtă. în motivarea acțiunii, reclamanta a arătat că actele administrative atacate au fost emise cu nerespectarea dispozițiilor Legii nr. 188/1999, cu modificările și completările ulterioare, a Legii nr. 161/2003, precum și a Instrucțiunilor privind reîncadrarea funcționarilor publici.
Curtea de Apel Timișoara, secția comercială și de contencios administrativ, prin sentința civilă nr. 465/CA din 9 decembrie 2003 a declinat competența materială de soluționare a acțiunii în favoarea Tribunalului Arad, secția civilă. Pentru a hotărî astfel, Curtea de Apel Timișoara a reținut că în cauză nu sunt aplicabile prevederile legii contenciosului administrativ, ci dispozițiile dreptului comun în materia litigiilor de muncă, motiv pentru care a stabilit competența de soluționare a pricinii în favoarea tribunalului, în raport cu dispozițiile art. 284 C. muncii coroborate cu art. 2 pct. 1 lit. b1) C. proc. civ. Instanța a apreciat, de asemenea, că nu sunt incidente în cauză nici dispozițiile art. 3 pct. 1 C. proc. civ., invocate de părți pentru justificarea competenței curții de apel, secția de contencios administrativ, constatând că aceste norme au caracter general și se pot aplica numai în ipotezele în care lipsesc reglementări speciale într-o materie, ceea ce nu este cazul în situația dedusă judecății ce privește Statutul funcționarilor publici.
împotriva acestei sentințe a declarat recurs reclamantul A.I., criticând-o pentru nelegalitate și netemeinicie, invocând motivele de casare prevăzute de dispozițiile art. 304 pct. 8 și 9 C. proc. civ. în esență, criticile aduse prin motivele de recurs privesc greșita aplicare a legii, având în vedere natura juridică a actelor administrative atacate prin acțiune, acte emise de instituții centrale ale statului, ca urmare a efectuării procedurii de reîncadrare a funcționarilor publici, reglementată de Legea nr. 188/1999, cu modificările și completările ulterioare, și de Legea nr. 161/2003.
Recursul este fondat.
Lucrătorul vamal are calitatea de funcționar public și îi sunt aplicabile dispozițiile-cadru privitoare la această categorie profesională, respectiv dispozițiile Legii nr. 188/1999, republicată, ceea ce atrage competența de soluționare a cauzei de către instanța de contencios administrativ, așa cum este prevăzut în dispozițiile art. 39 din H.G. nr. 1084/2001 raportat la art. 4 și art. 90 din Legea nr. 188/1999, republicată.
Având în vedere faptul că obiectul acțiunii îl constituie anularea dispozițiilor emise de Autoritatea Națională a Vămilor, competența de soluționare a cauzei aparține curții de apel, care în raport de dispozițiile art. 3 pct. 1 C. proc. civ., judecă în primă instanță cererile în materie de contencios administrativ privind actele autorităților și instituțiilor centrale.
Pentru aceste considerente, recursul a fost admis.
| ← ICCJ. Decizia nr. 6940/2004. Civil | Trecerea unui imobil din domeniul privat în domeniul public.... → |
|---|
