ICCJ. Decizia nr. 7598/2008. Civil
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
ÎNALTA CURTE DE CASAŢIE ŞI JUSTIŢIE
SECŢIA CIVILĂ ŞI DE PROPRIETATE INTELECTUALĂ
Decizia nr. 7598
Dosar nr. 4691/103/200.
Şedinţa publică din 28 noiembrie 2008
Asupra recursului de faţă;
Din examinarea lucrărilor dosarului, constată următoarele:
După apariţia Legii nr. 10/2001, reclamantul T.V., împreună cu V.T., au formulat notificarea nr. 301 din 13 august 2001, pe care au transmis-o Prefectului Judeţului Neamţ, prin care solicitau restituirea în natură a terenului în suprafaţă de 350 mp, situat în Piatra Neamţ.
Acesta, prin Decizia nr. 8899/2001 a transmis-o Primarului Municipiului Piatra Neamţ.
Primarul, constatând că terenul este deţinut de SC T. SA, a înaintat-o, spre soluţionare, acestei societăţi, prin adresa nr. 22008 din 26 aprilie 2005.
Această din urmă adresă a fost comunicată şi reclamantului, precum şi lui V.T.
Ulterior, după intrarea în vigoare a Legii nr. 247/2005, petiţionarii au formulat o nouă notificare, înregistrată la executorul judecătoresc sub nr. 68 din 15 martie 2005, aceasta fiind adresată Primarului Municipiului Piatra Neamţ.
Acesta din urmă a soluţionat notificarea respectivă prin dispoziţia nr. 2326/2005, respingând-o ca tardiv introdusă.
Prin sentinţa civilă nr. 190/2006 a Tribunalului Neamţ, s-a admis contestaţia formulată împotriva acestei dispoziţii şi a fost obligat Primarul Municipiului Piatra Neamţ să soluţioneze, în fond, notificarea nr. 68/2005.
Ulterior, prin adresa nr. 7937 din 28 noiembrie 2006, notificarea nr. 68/2005 a fost transmisă de Primarul Municipiului Piatra Neamţ la SC T. SA, acest lucru fiind adus şi la cunoştinţa reclamantului.
De asemenea, prin adresa nr. 3175 din 18 ianuarie 2007, Primarul Municipiului Piatra Neamţ i-a comunicat reclamantului considerentele care au stat la baza înaintării notificării nr. 68/2005 către SC T. SA.
La data de 11 octombrie 2007, reclamantul T.V. a solicitat Tribunalului Neamţ că prin sentinţa ce o va pronunţa să-l oblige pe Primarul Municipiului Piatra Neamţ la daune cominatorii în cuantum de 50 lei/zi până la momentul soluţionării efective a notificării nr. 68 din 15 septembrie 2005.
Prin sentinţa civilă nr. 50 C din 21 ianuarie 2008, a fost respinsă acţiunea reclamantului, reţinându-se că Primarul Municipiului Piatra Neamţ şi-a îndeplinit obligaţiile stipulate în sentinţa civilă nr. 190 C/2006 a Tribunalului Neamţ, în sensul că a identificat entitatea deţinătoare a imobilului şi i-a înaintat notificarea reclamantului, împreună cu actele depuse, acesta neputând fi obligat să soluţioneze pe fond notificarea, atâta timp cât Municipiul Piatra Neamţ nu este deţinătorul imobilului.
Împotriva sentinţei nr. 50 C din 21 ianuarie 2008 a Tribunalului Neamţ a declarat apel reclamantul T.V.
La termenul din 23 aprilie 2008 instanţa de apel a ridicat din oficiu excepţia nulităţii hotărârii primei instanţe, iar prin Decizia civilă nr. 76 din 23 aprilie 2008 a admis apelul, a anulat sentinţa apelată şi a trimis cauza spre competentă soluţionare în primă instanţă la Judecătoria Piatra Neamţ, reţinând că obiectul cererii îl constituie obligarea Primarului Municipiului Piatra Neamţ la plata de daune cominatorii până la îndeplinirea obligaţiilor stabilite prin sentinţa civilă nr. 190 din 12 aprilie 2006 a Tribunalului Neamţ, iar temeiul acţiunii îl constituie dispoziţiile art. 5802 şi 5803 alin. (1) C. proc. civ., astfel că instanţa competentă este judecătoria în circumscripţia căreia se va face executarea şi anume Judecătoria Piatra Neamţ.
Împotriva acestei decizii a declarat recurs pârâtul Primarul Municipiului Piatra Neamţ, aducându-i următoarea critică:
- reclamantul, prin cererea introductivă, a solicitat obligarea Primarului Municipiului Piatra Neamţ la soluţionarea notificării nr. 68 din 15 martie 2005 şi la plata de daune cominatorii în cuantum de 50 lei/zi, până la momentul emiterii actului administrativ, astfel că cererea principală este obligaţia de a face, în temeiul Legii nr. 10/2001, iar cererea privind obligarea la daune cominatorii are caracterul unei cereri accesorii.
Prin urmare, competenţa de soluţionare nu revine Judecătoriei Piatra Neamţ ci Tribunalului Neamţ care a şi judecat cauza pe fond. În consecinţă, instanţa de apel trebuia să soluţioneze apelul pe fond şi nu să trimită cauza la Judecătoria Piatra Neamţ.
Deşi recurentul nu a precizat temeiul juridic, critica formulată poate fi încadrată în dispoziţiile art. 304 pct. 9 C. proc. civ.
Analizând Decizia recurată prin raportare la critica adusă de recurent, Înalta Curte constată că recursul este fondat, pentru următoarele considerente:
Reclamantul s-a adresat, prin cererea introductivă, Tribunalului Neamţ, solicitând obligarea pârâtului Primarul Municipiului Piatra Neamţ, la daune cominatorii în cuantum de 50 lei/zi de întârziere, până la punerea în aplicare de către acesta a sentinţei civile nr. 190/C/2000 a Tribunalului Neamţ, respectiv până la soluţionarea pe fond a notificării nr. 68 din 15 septembrie 2005.
Aşadar, deşi se realizează pe o cale separată, cererea sa privind obligarea la daune cominatorii este în strânsă legătură cu o altă cerere, şi anume aceea de obligare a pârâtului să răspundă la notificarea nr. 68 din 15 septembrie 2005, fiind o cerere accesorie în raport cu cererea principală.
Cum cererea de obligare a pârâtului să răspundă la notificarea reclamantului, atrage competenţa în primă instanţă a Tribunalului Neamţ, secţia civilă, conform art. 26 alin. (3) din Legea nr. 10/2001, atunci, în baza art. 17 C. proc. civ. competenţa de soluţionare în primă instanţă a cererii de obligare la daune cominatorii, atrage competenţa în primă instanţă a aceleiaşi instanţe, cum în mod just a procedat Tribunalul Neamţ.
Prin urmare, Înalta Curte constată că hotărârea instanţei de apel a fost dată cu aplicarea greşită a legii, respectiv a dispoziţiilor art. 17 C. proc. civ., raportat la art. 26 alin. (3) din Legea nr. 10/2001, astfel că în baza art. 312 alin. (1) şi (5) C. proc. civ. va admite recursul, va casa Decizia recurată şi va trimite cauza spre rejudecarea apelului la aceeaşi instanţă.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Admite recursul declarat de pârâtul Primarul municipiului Piatra-Neamţ împotriva deciziei nr. 76 din 23 aprilie 2008 a Curţii de Apel Bacău, secţia civilă.
Casează Decizia recurată şi trimite cauza la aceeaşi instanţă pentru rejudecarea apelului (Curtea de Apel Bacău).
Irevocabilă.
Pronunţată în şedinţă publică, astăzi 28 noiembrie 2008.
| ← ICCJ. Decizia nr. 7705/2008. Civil | ICCJ. Decizia nr. 7586/2008. Civil - → |
|---|
