Contestaţie la executare. Sentința nr. 2405/2014. Judecătoria CĂLĂRAŞI
| Comentarii |
|
Sentința nr. 2405/2014 pronunțată de Judecătoria CĂLĂRAŞI la data de 22-09-2014 în dosarul nr. 3475/202/2014
Dosar nr._
ROMÂNIA
JUDECĂTORIA CĂLĂRAȘI
SENTINȚA CIVILĂ Nr. 2405
Ședința publică de la 22 Septembrie 2014
Completul compus din:
PREȘEDINTE I. D.
Grefier V. L.
Pe rol judecarea cauzei civile privind pe contestatoarea . și pe intimații DIRECȚIA G. DE ADMINISTRARE A MARILOR CONTRIBUABILI, ADMINISTRAȚIA FISCALĂ PENTRU CONTRIBUABILI MIJLOCII, AGENȚIA NAȚIONALĂ DE ADMINISTRARE FISCALĂ, având ca obiect contestație la executare.
La apelul nominal făcut în ședința publică s-a prezentat pentru contestatoare, avocat S. C. – în temeiul împuternicirii avocațiale nr. 358/19.09.2014, lipsă fiind părțile .
Procedura de citare legal îndeplinită conf. art. 153 C.pr. civ.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier, prin care s-au evidențiat părțile obiectul cauzei, mențiuni privind îndeplinirea procedurii de citare, după care ;
Apărătorul contestatoarei, având cuvântul, solicită a se constata că prin întâmpinare intimatul recunoaște suma datorată de 48.447 lei este exact cea menționată în ordinul de plată nr.1 din 02.08.2013, aflată în copie conform cu originalul la fila 16 din dosar și că, urmare a acestei plăți orice obligație de plată a debitoarei, în raport cu intimatul este stins.
Apreciază însă ,contestatoarea prin apărător, că solicitarea intimatului de a respinge contestația ca fiind rămasă fără obiect nu este corectă din punct de vedere logic juridic, întrucât dacă instanța ar respinge contestația ca fiind rămasă fără obiect, consecința ar fi aceea că rămânând neanulate formele de executare emise de intimat în urmărirea sumei respective, aceste forme sunt: somația nr.61/_ /_ ș Titlul executoriu nr.595/06.05.2014.
Menționează că nu mai are probe de administrat, apreciind cauza în stare de judecată .
Instanța ia că nu mai sunt cereri de formulat sau incidente de soluționat, în conformitate cu dispozițiile art. 392 C.proc.civ., declară dezbaterile deschise asupra fondului și acordă cuvântul pentru susținerea cererilor și apărărilor formulate în proces.
Apărătorul contestatoarei, având cuvântul,solicită admiterea contestației așa cum a fost formulată, în sensul că potrivit declarației pe propria răspundere s-a constatat un debit către intimată și să se constate că prin ordinul de plată nr.1 au fost achitate aceste obligații ,încă de anul trecut, respectiv 2013 și în mod nelegal au fost trimise forme de executare în anul 2014.
Fără cheltuieli de judecată.
INSTANȚA
Asupra contestației la executare de față;
Prin contestația introdusă la această instanță la data de 16.05.2014, în terme legal și înregistrată sub nr._ /2914, contestatoarea S.C. A. . . a solicitat ca prin hotărârea judecătorească ce se va pronunța, în contradictoriu cu intimata Direcția G. de Administrare a Marilor Contribuabili cu sediul în mun. București, ..88, sector. 5 să se dispună anularea formelor de executare emise în baza Titlului executoriu nr.595 din 06.05.2014 ( somația 61/_ /_ și a titlului executoriu însuși, ca fiind emis pentru o sumă nedatorată la data emiterii lui.
În motivarea contestației, au fost arătate următoarele:
-Codul de procedură fiscală prin art. 172 alin.1 prevede că (1) persoanele interesate pot face contestație împotriva oricărui act de executare efectuat cu încălcarea prevederilor prezentului cod de către organele de executare, precum și în cazul în care aceste organe refuză să îndeplinească un act de executare în condițiile legii …” în termenul legal menționat la art.173 aliniatul 1 ( 15 zile ), termen în care ne încadrăm.
Contestația este introdusă în termen legal de 15 zile întrucât Titlul executoriu a fost emis la 06.06.2014 și i-a fost comunicat contestatoarei la 14.05.2014 ( dosar fila 14).
La aceeași dată și cu aceeași corespondență i-a fost comunicată și somația.
Din analiza titlului executoriu rezultă că titlul executoriu a fost emis pentru sume datorate de contribuabil cu titlu de impozit pe dividende Suma de 48.447 lei, menționată ca obligație de plată derivă din depunerea declarației rectificative 710, nr._/03.04.2014 ( dosar filele 4 și 5 ).
Această operațiune de rectificare nu a făcut decât să realizeze suma declarată de plată, întrucât suma datorată cu titlu de impozit a fost deja plătită în data de 02.08.2013 ( dosar f 6 ) cu ordinul de plată nr.1 . Ordinul de plată este vizat de bancă și este arătat și de extrasul de cont din data de 02.08.2013 ( f.7 ) extras care la poziția 1 are înscrisă suma de 48.447 lei, ca plătită.
Concluzia celor expuse este aceea că la data emiterii Titlului executoriu nr.595/06.05.2014, S.C. A. . plata sumei datorate ; cu alte cuvinte, titlul a fost emis incorect, pentru sume nedatorate.
Prin aceasta organul fiscal emitent a încălcat dispozițiile art.141 C.pr. fiscală .
Art.141 Cod proc. fiscală, aliniatul 1, precizează că „.. că executarea silită a creanțelor fiscale se efectuează în temeiul unui titlu executoriu emis potrivit prevederilor prezentului cod de către organul de executare competent în a cărui rază teritorială își are domiciliul fiscal debitorul său al unui înscris care, potrivit legii, constituie titlu executoriu..,” Aliniatul 1 1 arată că „… în titlul executoriu emis, potrivit legii, de organul de executare prevăzut la alin.1 se înscriu toate creanțele fiscale neachitate la scadentă reprezentând impozite, taxe, contribuții și alte venituri ale bugetului general consolidat, precum și accesoriile aferente acestora, stabilite în condițiile legii. Cu excepția cazului în care prin lege se prevede că un înscris constituie titlu executoriu, nici un titlu executoriu nu se poate emite în absența unui titlu de creanță în baza căruia se stabilesc, în condițiile legii, creanțe fiscale, principale sau accesorii…”
Din interpretarea textului rezultă că titlul executoriu se pot emite dosar dacă, la scadența plății suma datorată se constată faptul că sumele nu au fost achitate .
În al doilea rând, a mai solicitat contestatoarea suspendarea executării silite începute pentru recuperarea sumei de 48.447 lei, o dată pentru nu sunt datorate ( fiind plătită deja ) precum și pentru faptul că executarea începută ar conduce la blocarea conturilor debitoarei ( cu consecința imediată a înregistrării unor incidente bancare și stoparea creditării ) iar pe termen mediu ar conduce la ..
Într-o astfel de ipoteză, patrimoniul societății ar fi insuficient pentru îndestularea creditoarei, având prioritate creanțele garantate, aparținând băncilor.
Se mai învederează că situația în care, în final se constată că suma urmărită nu este datorată paguba iminentă a se produce contestatoarei, devine ireversibilă procedura insolvenței fiind una care nu mai încetează.
În drept își întemeiază cererea pe prevederile O.G.92/2003, denumită Codul de procedură fiscală și alte Codului de procedură civilă
În susținerea cererii contestatoarea a solicitat proba cu înscrisuri, sens în care a depus la dosar titlu executoriu nr.595/06.05.2014, somația, dovada primirii, declarație rectificativă 710, dovada depunerii declarației rectificative, ordinul de plată nr.1/02.08.2013 și extrasul de cont.
Contestația a fost legal timbrată în sumă de 1000 lei cu ordinul de plată nr. 370 din 28.05.2014 ( doar fila 21) anulat la dosar.
Pentru capătul de cerere referitor la suspendarea executării a fost achitată cauțiunea de 2.992,35 lei conform art. 718 alin.2 lit b N.Cod. proc. civilă, Recipisa de consemnare, în original, fila 60 din dosar
În conformitate cu dispozițiile art. 206 C.proc.civ., s-a procedat la comunicarea cererii principale și a înscrisurilor atașate către intimat, cu mențiunea de a depune întâmpinare în termen de 25 de zile de la primirea respectivei comunicări.
Prin întâmpinarea depusă la dosar intimatul a solicitat respingerea contestatiei la executare formulata de S.C. A. .., având in vedere motivele ce vor expuse cele ce urmează. Solicită în principal admiterea
excepțiilor, respingerea cererii de repunere in termen ca nefondata respingerea
ca neintemeiata a contestatiei la executare.
Învederează, potrivit art. III din Hotărârea Guvernului nr. 1171/2007 prin care a fost modificată Hotărârea Guvernului nr. 495/2007 privind organizarea și
funcționarea Agenției Naționale de Administrare Fiscală, "începând cu data de 1
octombrie 2007, Directia G. de Administrare a Marilor Contribuabili se
reorganizează ca direcție generală în cadrul Agenției Naționale de Administrare
Fiscală, fără personalitate juridică, prin comasare. Comasarea se face prin absorbția Direcției generale de administrare a marilor contribuabili de către Agenția Națională de Administrare Fiscală, în condițiile Decretului nr. 31/1954 cu privire la persoanele fizice și persoanele juridice, cu modificările ulterioare."
Având in vedere dispozițiile legale prezentate mai sus, solicit a se lua act de faptul că, începând cu data de 01.10.2007, calitatea de pârât o are AGENTIA
N. DE ADMINISTRARE FISCALA, organ de specialitate al administrației publice centrale, instituție publică cu personalitate juridică, în subordinea Ministerului Economiei și Finanțelor, reprezentarea urmând să fie asigurată de către Direcția G. Juridică din Agenția Națională de Administrare Fiscală.
În fapt, prin acțiunea formulată, reclamantul solicită instanței ca, prin
hotărârea ce o va pronunța să dispună: anularea somației nr.61/_ /_; anularea Titlului executoriu nr.595/O6.05.2014 emise pentru suma de48.447 lei;- suspendarea executarii silite și cheltuieli de judecata.
Având in vedere susținerile contestatoarei, arătă următoarele:
În urma analizei dosarului fiscal, a documentelor contabile prezentate de ., precum și a fișei pe plătitor a societății, societatea figura restanta la nivelul lunii aprilie 2014 cu obligații de plata către bugetul general consolidat in cuantum de 48.447 lei așa cum sunt ele evidențiate in Titlul executoriu contestat. Aceste obligații provin din Declaratia rectificativa nr.710 - nr. Inregistrare INRERNT-_/2014 din data de 03.04.2014. Mentionează instanței ca sunt în prezența unei declarații rectificative cu perioada de raportare - luna septembrie 2013, cu scadenta la 25.10.2013, declarație rectificativă întocmită si depusă de contestatoare la data de 03.04.2014.
Față de debitoare a fost începuta executarea silita prin întocmirea și comunicarea către aceasta a actelor de executare silită, respectiv Titlul executoriu nr.595/06.05.2014 si Somația nr.61/_ /_, ambele pentru suma de 48.447 lei.
Conform informațiilor primite de la organele de executare silită, această sumă a fost stinsă integral, anexând în acest sens referatul de distribuire sume, unde debitele aferente somației menționate (1919/2014) figurează pe “O”.
Cu toate acestea, invederează că stingerea a operat la data lunii iunie 2014 si nu cum precizează contestatoarea că ar fi achitat prin OP nr.1/ 02.08.2013. Cum putea achita societatea contestatoare o obligatie de plata ce a fost declarată ulterior ???? aferentă perioadei de raportare septembrie 2013 cu scadența la 25.10.2013, printr-un OP din 02.08.2013 ???. Nu avea cum să achite obligații viitoare, mai ales ca modalitațile de stingere nu sunt prevăzute de Codul de procedură fiscală.
În concluzie, ceea ce dorește să învedereze faptul că, actele de executare silita, sunt aferente unei declarații rectificative a debitoarei depusă la organul fiscal la data de 03.04.2014, si atât titlul cât si somația, sunt întocmite in conformitate cu dispozițiile art.141-145 din OG nr.92/2003 privind Codul de procedura fiscala. Ele au fost stinse într-adevar, si astfel, la data prezentei contestația este lipsită de obiect, însă stingerea nu avea cum să opereze - aa cum susține eronat contestatoarea - printr-un ordin de plată întocmit anterior nașterii obligatiei de plată.
A solicitat judecarea cauzei în lipsă.
În susținerea întâmpinării intimata a solicittat proba cu înscrisuri
Prin încheierea din 22.06.2014, instant s-a pronunțat asupra cererii de suspendare, în sensul admiterii cererii. Prin aceeași încheiere au fost încheiere au fost respinse, ca neîntemeiate, excepția inadmisibilității și a lipsei calității procesuale pasive a intimatei AJFP Călărași, invocate prin întâmpinare. În privința inadmisibilității contestației la executare formulată împotriva Deciziei de calcul accesorii nr. 13/09.10.2013, instanța o apreciază ca fiind o falsă excepție procesuală și o califică drept o apărare de fond. În privința excepției lipsei calității procesuale pasive a intimatei AJFP Călărași, instanța constată că o parte din titlurile executorii contestate prin prezenta acțiune au fost emise de aceasta, având deci calitate în cauză.
Analizând actele și lucrările dosarului, instanța reține următoarele.
Din cuprinsul întâmpinării rezultă că debitul pentru care s-a declanșat procedura executării silite a fost stins.
Se face referire la referatul de distribuire sume nr.1919/2014 unde debitele aferente somației emise în baza Titlului executori nr.595/06.05.2014 apar pe „0”.
Respingerea contestației ca fiind rămasă fără obiect ar presupune acceptarea ideii ca titlul executoriu, precum și somația emisă în baza acestuia, au fost întocmite în conformitate cu dispozițiile art.141-145 din O.G. 92/2003.
Executarea silită nu mai are obiect deoarece suma datorată a fost achitată ulterior emiterii unor forme de executare legale.
Din actele dosarului ( copia ordinului de plată nr. 1/02.08.2013 rezultă însă că suma de 48.447 lei reprezentând impozit pe dividende a fost achitată la data de 02.08.2013 operațiunea fiind confirmată de bancă.
Cum ordinul de plată și natura plății efectuate cu acesta nu pot fi contestate ( fiind aflate la dosarul cauzei) susținerile intimatei că plata a fost efectuată ulterior emiterii de către aceasta formelor de executare, nu pot fi luate în considerare.
Acceptarea punctului să de vedere, conform căruia contestația ar trebui respinsă ca rămasă fără obiect nu ar asigura și anularea unor forme de executare și titlu executoriu emise pentru o plată deja efectuată și deci nedatorată.
Pentru cele ce au precedat, instanța consideră soluția care se impune este aceea a admiterii contestației la executare.
PENTRU ACESTE MOTIVE
IN NUMELE LEGII
HOTĂRÂȘTE :
Admite contestația la executare introdusă de contestatoarea . Independența, împotriva formelor de executare emise de Agenția Națională de Administrare Fiscală pentru suma de 48.447 lei respectiv a Titlului executoriu nr.595/06.05.2014 și somația nr. 61/90/1/ 2014/_, pe care le anulează.
Fără cheltuieli de judecată.
Cu apel în 30 de zile, ce se depune la Judecătoria Călărași.
Pronunțată în ședința publică din 22.09.2014.
PREȘEDINTE, GREFIER,
D. I. L. V.
Red. DI
Tehnored L.V.
Ex 4/ azi 10.10.2014
| ← Hotarâre care sa tina loc de act autentic. Sentința nr.... | Cerere de valoare redusă. Sentința nr. 2928/2014. Judecătoria... → |
|---|
