Contestaţie la executare. Sentința nr. 08/2015. Judecătoria CONSTANŢA
| Comentarii |
|
Sentința nr. 08/2015 pronunțată de Judecătoria CONSTANŢA la data de 08-10-2015 în dosarul nr. 11291/2015
ROMÂNIA
JUDECĂTORIA C.
SECTIA CIVILĂ
Operator de date cu caracter personal nr. 3047
., C.; Tel. 0241 /_; Fax. 0241/_
Dosar nr._
Sentința civilă nr._
ȘEDINȚA DIN DATA DE 08.10.2015
INSTANȚA CONSTITUITĂ DIN
PREȘEDINTE: Jud. U. A.
GREFIER: T. E.
Pe rol, soluționarea cauzei civile având ca obiect contestație la executare/suspendare executare, acțiune formulată de contestator S. C L. (CNP_), cu domiciliul procesual ales la av.C. F. în C., ..28, județ C. în contradictoriu cu intimat M. FINANȚELOR PUBLICE –AGENȚIA NAȚIONALĂ DE ADMINISTRARE FISCALĂ – DGFP G. – AFP C., cu sediul în C., ., nr.18, județ C..
Dezbaterile asupra fondului au avut loc în ședința publică din data de 23.09.2015 și au fost consemnate în încheierea de ședință din acea dată, când instanța, având nevoie de timp pentru a delibera, în temeiul art. 396 alin. 1 Cod proc. civilă, potrivit căruia în cazuri justificate, dacă instanța nu ia hotărârea de îndată, pronunțarea acesteia poate fi amânată pentru un termen care nu poate depăși 15 zile, a amânat pronunțarea la data de 08.10.2015 când, după ce a deliberat în secret, conform art. 395 Cod proc. civilă, a adoptat următoarea hotărâre:
INSTANȚA:
Deliberând, constată următoarele:
Prin cererea de chemare în judecată înregistrată pe rolul Judecătoriei C. la data de 18.06.2015, sub număr dosar_, reclamantul Ș. L. a formulat contestație la executare împotriva somației nr. 13/_ /_ emisă de intimata Direcția Generală Regională a Finanțelor Publice G. prin Administrația Județeană a Finanțelor Publice C. în dosarul de executare silită nr._ solicitând anularea acesteia a actelor subsecvente acesteia.
Totodată, contestatorul a solicitat și suspendarea executării silite.
În motivarea cererii, reclamantul a arătat că debitele pretinse potrivit fișei sintetice de plătitor provin din anul 2002 și 2003, fiind de mult prescrise, pe de o parte, iar pe de altă parte, achitate de la timp.
În drept, au fost invocate prevederile art. 711 și urm. din Codul de procedură civilă, iar în susținere au fost depuse înscrisuri.
Cererea a fost timbrată cu taxă judiciară de timbru în valoare de 20 lei, pentru contestația la executare și 50 lei, pentru suspendarea executării silite.
Intimata a formulat întâmpinare potrivit art. 205 din codul de procedură civilă (f. 43-45), solicitând respingerea contestației și a cererii de suspendare a executării, arătând că, atât titlurile executorii, cât și formele de executare emise în baza acestora sunt temeinice și legale, în speță fiind vorba despre o creanță certă, lichidă și exigibilă. Se solicită a se observa că pe calea contestației la executare, debitoarea invocă apărări de fond cu privire la însăși existența creanței și că astfel de apărări nu pot fi valorificate pe calea contestației la executare și nu pot fi luate în considerare de către instanță.
În drept, au fost invocate dispoziții din Codul de procedură civilă și din Codul de procedură fiscală, iar în apărare intimata a depus copii ale înscrisurilor ce formează dosarul de executare.
În cauză a fost administrată proba cu înscrisuri.
Analizând actele și lucrările dosarului, instanța reține următoarele:
În temeiul Deciziei de calcul accesorii nr._/02.02.2014 emisă de A.J.F.P C.., s-a pornit executarea silită împotriva debitorului Ș. L., pentru realizarea creanței de 243 lei, fiind emis Titlul executoriu din data de 11.06.2014 (f. 10-11), precum și Somația nr. 13/_ /_ (f. 9), în cadrul dosarului de executare silită nr._/11.06.2014.
Judecătoria reține că intimata nu a depus la dosarul cauzei titlul de creanță în baza căruia a fost stabilită datoria pentru care s-a început executarea silită, respectiv Decizia de calcul accesorii nr._/02.02.2014, menționată în cuprinsul Titlului executoriu din data de 11.06.2014, deși instanța a solicitat în mod expres întreaga documentație care formează dosarul de executare silită.
Totodată, instanța reține că intimata nici nu a făcut dovada existenței și comunicării către debitor a acestui act administrativ fiscal.
Potrivit art. 172 alin. 1 din Codul de procedură fiscală - „Persoanele interesate pot face contestație împotriva oricărui act de executare efectuat cu încălcarea prevederilor prezentului cod de către organele de executare, precum și în cazul în care aceste organe refuză să îndeplinească un act de executare în condițiile legii.”
La rândul său, art. 2 alin. 3 din același cod stipulează - „Unde prezentul cod nu dispune se aplică prevederile Codului de procedură civilă.1. Decizia C.C.R. nr. 341/2009, publicată în M. Of. nr. 262 din 22 aprilie 2009;
2. Decizia Î.C.C.J., s.c.a.f. nr. 3196/2009 (Principiul primordialității dreptului comunitar);
3. Decizia Î.C.C.J., s.c.a.f. nr. 4615/2009 (Prioritatea normelor internaționale privind drepturile omului).
1.
Prevederile art. 2 sunt modificate implicit de regulamentele comunitare cu aplicabilitate directă, începând cu data de 1 ianuarie 2007. Aceste modificări se referă, de exemplu, la constituirea și stingerea datoriei vamale (vezi Codul vamal comunitar).
Codul de procedură fiscală are caracter de lege specială față de dreptul comun reprezentat de Codul de procedură civilă. Această situație nu exclude aplicarea prioritară a unor legi speciale, care au amendat Codul de procedură civilă precum Legea nr. 554/2004 a contenciosului-administrativ, publicată în M. Of. nr. 1154 din 7 decembrie 2004 (vezi Anexa 8).
În doctrină s-au analizat implicațiile acestor acte normative în procedura fiscală (vezi D. D., C. A. – Explicațiile Codului de procedură fiscală, Ed. Rosetti, p. 75-76).
... citeste mai departe (1-3)
D. E., Codul de Procedura Fiscala din 10-iun-2012, Universul Juridic
”
Procedura contestației la executare este reglementată de art. 712 și urm. din Codul de procedură civilă.
Prin prisma dispozițiilor art. 110 alin. 3 din Codul de procedură fiscală - „titlul de creanță este actul prin care se stabilește și se individualizează creanța fiscală, întocmit de organele competente sau de persoanele îndreptățite, potrivit legii” - instanța reține că decizia de calcul accesorii nr._/02.02.2014 (act administrativ fiscal, în înțelesul art. 41 din Codul de procedură fiscală), astfel cum aceasta este menționată în cuprinsul Titlului executoriu din data de 11.06.2014, constituie titlu de creanță în ceea ce privește suma de 243 lei, care face obiectul executării.
Potrivit art. 45 alin. 1 C.pr.fiscală, actul administrativ fiscal produce efecte din momentul în care este comunicat contribuabilului sau la o dată ulterioară menționată în actul administrativ, comunicat potrivit legii.
Intimata nu a făcut, însă dovada comunicării legale a titlului de creanță. Mai mult, aceasta nu a probat nici existența titlului de creanță, astfel încât însăși datoria pretinsă prin actele contestate este nedovedită.
În aceste condiții, apreciind că intimata a emis în mod nelegal Titlului executoriu din data de 11.06.2014 și Somația nr. 13/_ /_, instanța urmează a admite contestația la executare, cu consecința anulării somației – potrivit cererii reclamantului, în baza art. 174 alin. 3 din Codul de procedură fiscală.
Având în vedere concluzia instanței în sensul emiterii actelor de executare în lipsa unui titlu de creanță, nu se mai impun a fi analizate celelalte motive invocate de contestator.
În ceea ce privește capătul de cerere constând în suspendarea executării silite, urmează ca acesta să fie respins ca rămas fără obiect, având în vedere că instanța a rămas în pronunțare la aceeași dată atât cu privire la acest capăt de cerere cât și cu privire la fondul cauzei.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE:
Admite contestația la executare formulată de contestator S. C L. (CNP_), cu domiciliul procesual ales la av.C. F. în C., ..28, județ C. în contradictoriu cu intimat M. FINANȚELOR PUBLICE –AGENȚIA NAȚIONALĂ DE ADMINISTRARE FISCALĂ – DGFP G. – AFP C., cu sediul în C., ., nr.18, județ C..
Anulează actele de executare emise de intimată în cadrul dosarului nr._/2014.
Respinge cererea de suspendare a executării silite ca rămasă fără obiect.
Cu drept de apel în termen de 10 zile de la comunicare. Apelul se depune la Judecătoria C. sub sancțiunea nulității.
Pronunțată, astăzi, 08.10.2015, prin punerea soluției la dispoziția părților prin mijlocirea grefei instanței conform art. 396 alin. 2 C.proc.civ.
PREȘEDINTE, GREFIER,
Jud.U. A. T. E.
Red.Jud.U.A./13.10.2015
Tehnored.Gr.T.E./13.10.2015/4 ex
| ← Pretenţii. Sentința nr. 6596/2015. Judecătoria CONSTANŢA | Contestaţie la executare. Sentința nr. 5938/2015. Judecătoria... → |
|---|
