Plângere contravenţională. Sentința nr. 384/2013. Judecătoria DOROHOI
| Comentarii |
|
Sentința nr. 384/2013 pronunțată de Judecătoria DOROHOI la data de 06-03-2013 în dosarul nr. 4147/222/2012
Dosar nr._ plângere contravențională
ROMÂNIA
JUDECĂTORIA D. JUDEȚUL B.
Sentința civilă nr. 384
Ședința publică din 06 martie 2013
Președinte – O. L.
Grefier – O. E.
La ordine judecarea plângerii contravenționale formulată de petentul B. V. cu domiciliul în ., în contradictoriu cu intimata A. E. Permanentă cu sediul în București, ., Sector 3.
La apelul nominal făcut în ședință publică, se prezintă petentul asistat de avocat F. V., lipsă reprezentantul unității intimate.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință, după care avocat F. V. depune la dosar împuternicire avocațială și arată că petentul nu solicită probe.
Văzând că nu se formulează cereri noi și nu sunt alte probe concludente de administrat, instanța constată cauza în stare de judecată și acordă cuvântul pe fond.
Avocat F. V., având cuvântul pentru petent, solicită admiterea acțiunii și înlocuirea sancțiunii amenzii aplicată petentului cu sancțiunea avertisment. Arată că în spiritul legii s-a fixat cadrul legal pentru desfășurarea alegerilor, conform legii toți candidații erau obligați să depună la A. E. Permanentă raportul cu cheltuielile electorale efectuate însă petentul nu a avut cunoștință de acest lucru. Arată că petentul a candidat ca independent pentru funcția de consilier local al comunei Dersca, comună care are în jur de 2.000 de alegători și nu a folosit nici o sursă financiară pentru campania electorală însă nu a avut cunoștință că și în cazul în care nu a efectuat cheltuieli electorale trebuie să comunice acest lucru. Mai arată că petentul este pensionar iar amenda este foarte mare în raport de posibilitățile materiale ale acestuia.
JUDECATA
Prin acțiunea înregistrată la această instanță cu nr._ petentul B. V. a solicitat în contradictoriu cu intimata A. E. Permanentă anularea deciziei nr. 436 din 10.12.2012 și a procesului verbal de contravenție . nr._ din 22.11.2012.
În motivare arată că la data de 10.06.2012 a candidat la funcția de consilier local al comunei Dersca însă nu a obținut un număr suficient de voturi pentru ocuparea funcției. Susține că în campania electorală nu a folosit resurse proprii sau din alte surse, a desfășurat campania pe cont propriu fără a folosi materiale electorale și nu a cunoscut faptul că trebuia să depună un raport financiar în termen de 15 zile de la data desfășurării alegerilor conform prevederilor Legii 334/2006. Mai arată că a candidat independent, nu a fost sprijinit de nici un partid sau altă persoană juridică și nu consideră că era necesar să depună un raport financiar, că este pensionar iar veniturile din pensie nu acoperă nici cheltuielile pentru întreținere.
În dovedirea acțiunii a depus la dosar înștiințare de plată nr._ din 10.12.2012, decizia nr. 436 din 10.12.2012 a Autorității Electorale Permanente, procesul verbal de constatare a contravenției . nr._ din 22.11.2012.
A. E. Permanentă a formulat întâmpinare prin care solicită respingerea plângerii ca neîntemeiată.
În motivare arată că în conformitate cu prevederile art. 35 alin. 1 din Legea 334/2006 privind finanțarea activității partidelor politice, A. E. Permanentă este abilitată să controleze respectarea prevederilor legale privind finanțarea partidelor politice, a alianțelor politice, a candidaților independenți și a campaniilor electorale. Arată că petentul B. V., candidat independent la funcția de consilier local al comunei Dersca în campania electorală pentru alegerea autorităților administrației publice locale din data de 10.06.2012, nu și-a declarat și depus mandatul financiar, nu a depus declarația privind respectarea condițiilor legale ale finanțării campaniilor electorale, nu a depus și înregistrat declarația privind respectarea cheltuielilor care pot fi efectuate în campania electorală, nu a depus și înregistrat numărul materialelor de propagandă electorală produse și nu a depus și înregistrat la A. E. Permanentă raportul detaliat al veniturilor și cheltuielilor electorale în termen legal, în conformitate cu prevederile 38 alin. 1 din Legea 334/2006.
În dovedire a depus la dosar nota de constatare întocmită la data de 27.07.2012, decizia nr. 436 din 10.12.2012 și procesul verbal de constatare a contravenției . nr._ din 22.11.2012.
Analizând actele și lucrările dosarului instanța reține următoarele:
Prin nota de constatare întocmită la data de 27.07.2012 de către A. E. Permanentă - Filiala Nord Est, s-a constatat că petentul B. V., candidat independent pentru funcția de consilier local al comunei Dersca la alegerile locale din anul 2012, nu și-a desemnat mandatar financiar și nu a depus raportul detaliat al veniturilor și cheltuielilor electorale.
Prin procesul verbal de contravenție . nr._ din 22.11.2012, s-a constatat încălcarea de către petent a prevederilor art. 38 alin. 1 din Legea 334/2006 privind finanțarea activității partidelor politice și a campaniilor electorale și se propune sancționarea acestuia cu amendă în sumă de 5.000 lei iar prin decizia nr. 436 din 10.12.2012, Președintele Autorității Electorale Permanente, în conformitate cu prevederile art. 41 din legea menționată, a dispus sancționarea petentului cu amendă în sumă de 5.000 lei.
Prin plângerea formulată, petentul nu contestă săvârșirea faptelor reținute în sarcina sa, arată însă că nu a cunoscut prevederile legale, că a candidat ca independent, nu a folosit în campanie materiale electorale, nu a folosit nicio sumă de bani din fonduri proprii sau sponsorizări pentru efectuarea campaniei și a solicitat înlocuirea sancțiunii amenzii cu sancțiunea avertisment.
Potrivit art. 43 alin. 1 din Legea 334/2006, contravențiile prevăzute de art. 41 din lege se constată de către reprezentanții Autorității Electorale Permanente iar sancțiunea se aplică prin decizie a Autorității Electorale Permanente.
Potrivit art. 44, prevederile art. 41 și art. 43, se completează cu dispozițiile OG nr. 2/2001 privind regimul juridic al contravențiilor.
Potrivit art. 21 alin 3 din OG nr. 2/2001 privind regimul juridic al contravențiilor, sancțiunea se aplică în limitele prevăzute de actul normativ și trebuie să fie proporțională cu gradul de pericol social al faptei săvârșite ținându-se seama de împrejurările în care a fost săvârșită fapta, de modul de săvârșire a acesteia, de scopul urmărit, de urmarea produsă, precum și de circumstanțele atenuante ale contravenientului.
Necunoașterea legii nu poate fi invocată de către nicio persoană, cu atât mai mult de către un candidat la funcția de consilier local prin urmare instanța reține că procesul verbal de contravenție și decizia emise de A. E. Permanentă sunt legale și temeinice.
În ce privește sancțiunea aplicată, chiar dacă fapta prezintă pericol social, instanța apreciază că în cauză, scopul educativ poate fi atins și prin aplicarea unei sancțiuni cu avertisment ținând cont în special de persoana petentului care este pensionar. De asemenea, instanța are în vedere și faptul că amenda aplicată chiar dacă reprezintă minimul prevăzut de lege pentru contravenția săvârșită, este foarte mare în raport de veniturile medii din România prin urmare, instanța va admite plângerea și va dispune înlocuirea sancțiunii amenzii în sumă de 5.000 lei cu sancțiunea avertisment.
Plângerea este scutită de plata taxei de timbru.
Pentru aceste motive
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE
Admite în parte plângerea formulată de petentul B. V. cu domiciliul în ., în contradictoriu cu intimata A. E. Permanentă cu sediul în București, ., Sector 3 și în consecință:
Înlocuiește sancțiunea amenzii în sumă de 5.000 lei propusă prin procesul verbal de contravenție . nr._ din 22.11.2012 și aplicată prin Decizia nr. 436 din 10.12.2012 încheiate de A. E. Permanentă cu sancțiunea avertisment.
Cu drept de recurs în termen de 15 zile de la comunicare.
Pronunțată în ședință publică astăzi 06 martie 2013.
PREȘEDINTE, GREFIER
O. L. O. E.
Red. O.L.
Thred. O.E.
Ex. 4
18.04.2013
| ← Pretenţii. Sentința nr. 14/2013. Judecătoria DOROHOI | Cereri. Sentința nr. 681/2013. Judecătoria DOROHOI → |
|---|
