Reexaminare sanctiune contraventionala. Sentința nr. 5259/2013. Judecătoria FOCŞANI
| Comentarii |
|
Sentința nr. 5259/2013 pronunțată de Judecătoria FOCŞANI la data de 16-12-2013 în dosarul nr. 7545/231/2013
Dosar nr._
ROMÂNIA
Judecătoria Focșani
Sentința civilă nr. 5259
Ședința publică din data de 16.12.2013
Instanța constituită din:
Judecător – C. M.
Grefier – L. S.
Pe rol fiind judecarea cererii de chemare în judecată formulată de petentul I.P.J. V. cu sediul în Focșani, județul V. în contradictoriu cu intimat D. I. M. cu domiciliul în ., având ca obiect reexaminare sancțiune contravențională.
La apelul nominal făcut în ședința publică au lipsit părțile.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință, după care:
Instanța, fiind primul termen de judecata cu părțile legal citate in temeiul art. 131 NCPC stabilește ca este competenta general, material si teritorial in soluționarea prezentei cauze, rap. la art. 39 din OG 2/2001
In temeiul art. 258 NCPC instanța încuviințează proba cu înscrisurile depuse la dosar, apreciindu-le ca fiind legale și utile soluționării cauzei si nemaifiind alte cereri sau probe de administrat, declară închisă cercetarea procesului conform art. 244, alin.1 N.C.proc.civ. și reține cauza în pronunțare la sfârșitul ședinței de judecată.
INSTANȚA
Prin adresa înregistrată la nr._ din 11.06.2013 emisă de Postul de Poliție Focșani, s-a solicitat instanței de judecată, Judecătoria Focșani, înlocuirea amenzii contravenționale cu sancțiunea prestării unei activități în folosul comunității privindu-l pe contravenient D. I. M..
Cauza a fost înregistrată la Judecătoria Focșani sub nr._ .
În motivarea cererii petentul a precizat că nu există posibilitatea executării silite a contravenientului D. I. M., iar acesta nu achită de bună voie amenda contravențională ce i-a fost aplicată prin procesul verbal de contravenție CP nr._/20.04.2013 emis de Poliția municipiului Focșani.
În drept cererea a fost întemeiată pe prevederile art. 9 alin. 3 și art. 391 din OG 2/2001 modificată.
In dovedirea cererii s-au depus acte respectiv adresa nr. 2553/05.06.2013 emisă de Primăria O., procesul – verbal de contravenție . nr._/20.04.2013, adeverință venit emisă de ITM V. și nota de constatare.
Cererea este scutită de taxă judiciară de timbru și timbru judiciar în baza art. 15 lit. i) din Legea nr. 146/1997 privind taxele judiciare de timbru.
Contravenientul, legal citat nu a formulat întâmpinare și nu a solicitat termen pentru achitarea amenzii contravenționale.
Din analiza actelor și lucrărilor dosarului instanța reține în fapt următoarea situație: Contravenția este o formă de ilicit mai ușoară decât infracțiunea, datorită criteriului sancțiunii, păstrându-și însă individualitatea proprie, care constă nu din elemente intrinseci sau extrinseci, ci din procedura aplicabilă pentru sancționarea ei, o procedură diferită de cea aplicabilă infracțiunilor.
Prin reglementarea actuală din legea cadru, contravenția apare ca o formă de ilicit clar conturată, care este stabilită și sancționată prin anumite categorii de acte normative, ilicit care se distinge prin anumite trăsături specifice și prin procedura aplicabilă atât de infracțiune cât și de alte fapte reprobabile care au un regim juridic diferit.
Chiar dacă, lato sensu, contravenția poate fi considerată o formă a ilicitului penal, cum pe bună dreptate s-a pronunțat Curtea Europeană a Drepturilor Omului în mai multe cauze (C. Ozturk c. Germania, C. Lutz c. Germania și C. A. c. România), aceasta are o gravitate pe care doar legiuitorul o poate aprecia prin sancțiunea aplicată.
Urmare a modificării OG 2/2001 prin L. 293/2009, a fost eliminată prevederea prin care se condiționa sancțiunea prestării unei activități în folosul comunității de acordul contravenientului, prevedere care lipsea de finalitate o sancțiune aplicată pentru comiterea unei fapte antisociale, deoarece este greu de crezut că o persoană insolvabilă și-ar da acordul pentru a i se aplica această sancțiune. În prezent, sancțiunea prestării unei activități în folosul comunității este cea mai aspră sancțiune contravențională și poate fi aplicată în două moduri: fie direct în situația în care aceasta este prevăzută în actul normativ care sancționează contravenția, fie indirect în situația înlocuirii amenzii aplicate, regimul juridic al acesteia fiind stabilit de OG 55/2002, instanța de judecată deținând competența exclusivă în aplicarea acesteia.
Art. 391 OG 2/2001 prevede că în situația în care contravenientul nu a achitat amenda în termen de 30 zile de la rămânerea definitivă a sancțiunii și nu există posibilitatea executării silite, va fi sesizată instanța care va proceda, în caz de neachitare a amenzii, la înlocuirea amenzii cu sancțiunea unei activități în folosul comunității.
Activitatea în folosul comunității se prestează în domeniul serviciilor publice, pentru întreținerea locurilor de agrement, a parcurilor drumurilor, păstrarea curățeniei și igienizarea localităților, desfășurarea de activități în folosul căminelor pentru copii și bătrâni, al orfelinatelor, creșelor, grădinițelor, spitalelor și al altor așezăminte social-culturale.
Prin procesul verbal de contravenție . nr._/20.04.2013 emis de Postul de Poliție Focșani, contravenientului Danailă I. M. i s-a aplicat o amendă contravențională de 150 lei în temeiul art. 36, alin. 1 din OG 19/2002 și sancționat potrivit art. 108, alin. 1 din OUG 195/2002.
Conform adeverinței emisă de Primăria comunei Biliești, județul V., contravenientul Danailă I. M. nu a achitat amenda și nici nu există posibilitatea executării silite, contravenientul nedeținând bunuri sau venituri urmăribile sau impozabile.
Având în vedere această imposibilitate de executare silită a amenzii, precum și refuzul evident al contravenientului de a plăti amenda, urmează ca instanța, în baza art. 8 alin. 5 lit. b OG 55/2002 și art. 13 din același act normativ, modificată prin L. 294/2009, coroborate cu dispozițiile. Art.39 indice 1 OG 2/2001 si art.18 OG 55/2002 să admită sesizarea și să dispună transformarea amenzii în ore în muncă în folosul comunității la Primăria comunei Biliești, județul V., cu respectarea OG 55/2002 modificată și-n funcție de aptitudinile fizice și psihice precum și de nivelul de pregătire profesională a contravenientului.
Urmează a se avea-n vedere și faptul că procesul verbal de contravenție nu a fost contestat dar și decizia Curții Constituționale 1354/10 decembrie 2008 ce vizează faptul că nu e necesar consimțământul contravenientului pentru a i se aplica sancțiunea obligării la prestarea unei activități în folosul comunității.
Văzând că sesizarea e scutită de taxă de timbru;
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE
Admite acțiunea având ca obiect înlocuire amendă contravențională formulată de formulată de petentul I.P.J. V. cu sediul în Focșani, județul V. în contradictoriu cu intimat D. I. M. cu domiciliul în ..
Dispune transformarea amenzii de 150 lei aplicată prin procesul verbal . nr._/20.04.2013 în 7 ore muncă în folosul comunității la Primăria Biliești, județul V..
Cu drept de apel în termen de 30 zile de la comunicare.
Pronunțată în ședință publică, astăzi 16.12.2013.
Președinte, Grefier,
C. M. L. S.
Red./dact. C.M./L.S.
Ex. 4/07.01.2014/07.01.2014
| ← Reexaminare sanctiune contraventionala. Sentința nr. 5032/2013.... | Reexaminare sanctiune contraventionala. Sentința nr. 1787/2013.... → |
|---|
