Fond funciar. Sentința nr. 6421/2012. Judecătoria SECTORUL 3 BUCUREŞTI
| Comentarii |
|
Sentința nr. 6421/2012 pronunțată de Judecătoria SECTORUL 3 BUCUREŞTI la data de 09-04-2012 în dosarul nr. 6421/2012
DOSAR NR._
ROMÂNIA
JUDECĂTORIA SECTORULUI 3 BUCUREȘTI
SECȚIA CIVILĂ
SENTINTA CIVILA NR. 6421
Ședința publică de la 09.04.2012
Instanța constituită din :
Președinte – I. P.
Grefier – E. C.
Pe rol soluționarea cauzei civile de față formulată de reclamantul M. B. prin Primarul General in contradictoriu cu pârâta C. M. B. pentru aplicarea Legilor Fondului Funciar, având ca obiect fond funciar.
Dezbaterile pe fondul cauzei au avut loc in sedinta publica de la 26.03.2012, fiind consemnate în încheierea de ședință de la acea dată, parte integranta din prezenta, cand instanta, avand nevoie de timp pentru a delibera, a amanat consecutiv pronuntarea la data de 02.04.2012, respectiv 09.04.2012, cand a hotarat urmatoarele:
INSTANTA,
Deliberând asupra cauzei civile de față, constată următoarele:
Prin plangerea inregistrata pe rolul Judecatoriei Sectorului 3 B. la data de 04.07.2011 sub nr._, reclamantul M. B. a chemat in judecata pe parata C. M. B. Pentru Aplicarea Legilor Fondului Funciar, solicitand instantei ca, prin hotararea ce va pronunta, sa dispuna anularea hotararii nr. 1247/31.05.2011 emisa de C. M. B. pentru Stabilirea Dreptului de Proprietate Privata Asupra Terenurilor si obligarea intimatei sa reconstituie dreptul de proprietate pe vechile amplasamente, pentru terenurile detinute conform Registrului Agricol la nivelul anului 1945; cu cheltuieli de judecata.
In motivare arata ca, la data de 21.09.2010, prin adresa inregistrata sub nr. 3127, Primarul General in calitate de reprezentant legal al M. B., in temeiul Lg. nr.1/2000 pentru reconstituirea dreptului de proprietate asupra terenurilor agricole si celor forestiere, ale Lg. nr.18/1991 ai ale Lg.169/1997 modificata prin Lg. 160/2010 (art.II), a solicitat reconstituirea dreptului de proprietate pe vechile amplasamente, pentru terenurile detinute in registrul Agricol la nivelul anului 1945.
La data de 31.05.2011, C. M. B. Pentru Aplicarea Legilor Fondului Funciar a emis Hotararea nr.1247 prin care a validat propunerea Subcomisiei locale de fond funciar a sectorului 3 B. de respingere a cererii nr._/22.09.2010, formulata de Primaria M. B., intrucat aceasta a fost depusa peste termenul prevazut de art.II din Lg. Nr.160/2010.
De asemenea, reclamanta solicita pe fondul cauzei anularea hotararii impotriva careia a formulat prezenta plangere intrucat aceasta nu a fost motivata. Arata ca Lg. 160/2010 a fost publicată in Monitorul Oficial la data de 19.07.2010 si a intrat in vigoare in 3 zile de la data publicarii, respectiv 22.07.2010.
Mentioneaza ca cererile pentru reconstituirea dreptului de proprietate se formuleaza de catre unitatile administrativ-teritoriale prev. de art.23 alin.5 din Lg.nr.1/2000, in termen de 60 de zile de la data intrarii in vigoare a prezentei legi.
F. de cele expuse mai sus, rezulta ca ultima zi in care se putea formula cerere de reconstituire a dreptului de proprietate pe vechile amplasamente pentru terenurile detinute in Registrul Agriciol la nivelul anului 1945, era data de 21.09.2010.
In drept, au fost invocate disp. art. 53-58 din Lg. 18/1991 completata si modificata, art.274 C.pr.civ.
In dovedire a solicitat si administrat inscrisuri (filele 4-12).
La data de 10.08.2011, C. M. B. pentru stabilirea dreptului de proprietate privata asupra terenurilor a formulat intampinare solicitand respingerea plangerii formulata de catre reclamantanta.
In motivare, arata ca in conformitate cu prev. art.52 din Lg. Nr.18/1991 rep, coroborat cu prev art.3 din Lg nr.1/2000 si art.5 din HG nr.890/2005, modificata si completata prin HG nr.1832/2005, subcomisiile locale de sector, reprezentate prin primar, sunt singurele care identifica terenurile aflate la dispozitia consiliilor locale, verifica situatia juridica a acestora si inainteaza propunerile de reconstituire a dreptului de proprietate Comisiei M. B. Pentru Stabilirea Dreptului de Proprietate Privata Asupra Terenuri.
Dupa inaintarea propunerilor, C. M. B. pentru Stabilirea Dreptului de Proprietate Privata asupra Terenurilor, conform art.6 din HG 890/2005, verifica legalitatea propunerilor inaintate de comisiile locale, orasenesti si municipale, in special existenta actelor doveditoare, pertinenta, verosimilitatea, autenticitatea si concludenta acestora si valideaza sau invalideaza propunerile acestor comisii, prin emiterea unei hotarari.
Prin cererea inregistrata la Primaria Sectorului 3 sub nr._/22.09.2010, M. B., prin Primar General in calitate de reprezentant legal a solicitat in temeiul Lg.1/2000 modificata prin Lg.160/2010 (art.II), reconstituirea dreptului de proprietate pe vechile amplasamente, pentru terenurile detinute in Registrul Agricol la nivelul anului 1945.
Cererea nr._/22.09.2010 a fost analizata de Subcomisia locala de Fond Funciar Sector 3, fiind respinsa ca tardiv formulata, avandu-se in vedere faptul ca termenul limita de depunere a cererilor cf. Lg.160/2010 a fost pana la data de 20.09.2010, respectiv 19.09.2010, ora 24.00, care este un termen de decadere.
Legea 160/2010 a fost publica in Monitorul Oficial la data de 19.07.2010 si a intrat in vigoare in 3 zile de la data publicarii, respectiv 22.07.2010, in conformitate cu prev. art.78 din Constitutia Romaniei.
Prin adresa nr._/18.11.2010, Subcomisia de Fond Funciar Sector 4 a comunicat Primarului General al M. B. faptul ca cererea depusa a fost respinsa, intrucat a fost depusa ulterior termenului imperativ prevazut de lege.
Prin adresa nr. 6453/22.03.2011 la Institutia Prefectului M. B., propunerea emisa de Subcomisia de Fond Funciar Sector 3 a fost inaintata Comisiei Mun. B. pentru stabilirea dreptului de proprietate privata asupra terenurilor insotita de intreaga documentatie. C. M. B. pentru stabilirea dreptului de proprietate privata asupra terenurilor, prin Hotararea 1247/31.05.2011, a validat propunerea Subcomisiei locale de fond funciar a sectorului 3 de respingere a cererii nr._/22.09.2010, ca tardiv formulata, fiind depusa peste termenul prev de art.II din Lg.160/2010.
Invedereaza instantei faptul ca termenul prevazut pentru formularea cererilor de reconstituire a dreptului de proprietate in baza Lg.160/2010 are natura unui termen de decadere, iar aceasta interpretare rezulta si din dispozitiile art.9 din Lg.18/1991, dar si din finalitatea legii speciale. Mai mult, arata ca reclamanta avea posibilitatea formularii unei astfel de cereri incepand din data de 22.07.2010, data intrarii in vigoare a Lg.160/2010 (avand la dispozitie un termen de 60 de zile de la data intrarii in vigoare a mentionatei legi).
Concluzionand, arata ca reclamantul nu a actionat in termen din lipsa de diligenta si nu pentru ca interpretarea si aplicarea nomelor procedurale in materie ar fi fost arbitrare.
In drept, disp. art.115-118 C.pr.civ, prev.Lg.18/1991, Lg.247/2005.
In temeiul art.242 alin.2 C.pr.civ., a solicitat judecarea cauzei si in lipsa.
La dosar au fost depuse inscrisuri (filele 22-33).
Analizand actele dosarului, instanta reține urmatoarele:
Prin Hotararea nr.1247 din 31.05.2011 (f. 24), C. M. B. pentru Aplicarea Legilor Fondului Funciar a validat propunerea Subcomisiei locale de fond funciar a sectorului 3 B. de respingere a cererii nr._/22.09.2010, formulata de M. B. prin Primar General, intrucat aceasta a fost depusa peste termenul prevazut de art.II din Lg. nr.160/2010.
Conform art. II din Legea nr. 160/2010, unitățile administrativ-teritoriale prevăzute la art. 23 alin. (5) din Legea nr. 1/2000 pentru reconstituirea dreptului de proprietate asupra terenurilor agricole și celor forestiere, solicitate potrivit prevederilor Legii fondului funciar nr. 18/1991 și ale Legii nr. 169/1997, cu modificările și completările ulterioare, pot formula cereri pentru reconstituirea dreptului de proprietate, în termen de 60 de zile de la data intrării în vigoare a prezentei legi.
În condițiile art. 101 alin.1 C.pr.civ., termenele se înțeleg pe zile libere, neintrând în socoteală nici ziua când a început, nici ziua când s-a sfârșit termenul.
Din coroborarea acestor dispoziții legale rezultă că după ziua în care a intrat în vigoare Legea nr. 160/2010, unitățile administrativ-teritoriale trebuie să aibă la dispoziție 60 zile libere (așadar, 60 zile calendaristice integrale), înăuntrul cărora au posibilitatea de a formula cereri pentru reconstituirea dreptului de proprietate.
În ziua imediat următoare expirării celor 60 zile libere nu mai este însă posibilă depunerea cererilor, întrucât aceasta este ziua în care a expirat termenul imperativ prevăzut de lege. De altfel, prevederea legală conform căreia nu se ia în calcul ziua când s-a sfârșit termenul se referă la stabilirea datei la care termenul se împlinește și nu la ultima zi în care se poate efectua actul de procedură, acesta fiind anterioară zilei în care a expirat termenul.
O altă interpretare, în sensul că și în ziua imediat următoare expirării celor 60 zile libere ar fi posibilă depunerea cererilor, ar prelungi nejustificat termenul stabilit, de la 60 la 61 zile libere, neavând suport în litera legii.
Legea 160/2010 a fost publicată in Monitorul Oficial la data de 19.07.2010 si a intrat in vigoare in 3 zile de la data publicarii, respectiv 22.07.2010, in conformitate cu prev. art.78 din Constitutia Romaniei. De la data de 23.07.2010 a început să curgă termenul de 60 de zile prevăzut de art. II din Legea nr. 160/2010, termen care s-a împlinit la data de 21.09.2010, ora 00.00, astfel că ultima zi în care unitățile administrativ-teritoriale puteau formula cereri pentru reconstituirea dreptului de proprietate a fost 20.09.2010.
În cauză, cererea formulată de reclamantă a fost înregistrată sub nr. 3127 din data de 21.09.2010 (f.30), astfel că depunerea ei la oficiul poștal a avut loc după împlinirea termenului de 60 de zile prevăzut de Legea nr. 160/2010.
Pentru aceste considerente, instanța reține că în mod corect C. M. B. pentru Aplicarea Legilor Fondului Funciar a validat propunerea Subcomisiei locale de fond funciar a sectorului 3 B. de respingere a cererii nr._/22.09.2010, formulata de M. B. prin Primar General, întrucat aceasta a fost depusa peste termenul prevazut de art.II din Lg. nr.160/2010, astfel că cererea de chemare în judecată va fi respinsă ca neîntemeiată.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE:
Respinge acțiunea formulata de reclamantul M. B. prin Primarul General, cu sediul in B., Splaiul Independentei nr. 291-293, sector 6, in contradictoriu cu pârâta C. M. B. pentru aplicarea Legilor Fondului Funciar, cu sediul in B., .. 47, sector 5, ca neîntemeiată.
Cu drept de apel în termen de 15 zile de la comunicare.
Pronunțată în ședință publică, azi, 09.04.2012
PREȘEDINTE, GREFIER,
| ← Reexaminare sanctiune contraventionala. Sentința nr. 6503/2012.... | Plângere contravenţională. Sentința nr. 6378/2012.... → |
|---|
