Plângere contravenţională. Sentința nr. 1527/2015. Judecătoria SIGHIŞOARA
| Comentarii |
|
Sentința nr. 1527/2015 pronunțată de Judecătoria SIGHIŞOARA la data de 11-12-2015 în dosarul nr. 1527/2015
Dosar nr._
ROMÂNIA
JUDECĂTORIA SIGHIȘOARA
CIVIL
SENTINTA CIVILĂ Nr. 1527/2015
Ședința publică de la 11 Decembrie 2015
Completul compus din:
PREȘEDINTE D. V.
Grefier M. M. D.
Pe rol judecarea cauzei civile privind pe petenta . TG. M. PRIN REPREZ. LEGAL și pe intimata C. NAȚIONALĂ DE AUTOSTRĂZI ȘI DRUMURI NAȚIONALE DIN ROMÂNIA, având ca obiect plângere contravențională.
La apelul nominal făcut în ședința publică se constată lipsa părților.
Procedura legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință, după care:
Se constată că s-au depus la dosar din partea petentei precizări cu privire la excepția prescripției aplicării sancțiunii contravenționale.
De asemenea se constată că s-au depus la dosar note scrise din partea intimatului cu privire la excepția aplicării sancțiunii contravenționale invocată de petentă.
Constatând suficient probatoriul administrat la dosar, instanța închide procedura probatorie și reține cauza în pronunțare.
INSTANȚA
Prin plângerea înregistrată la instanță sub nr._, petenta . Tg. M. a solicitat în contradictoriu cu intimata
C. NAȚIONALĂ DE AUTOSTRĂZI ȘI DRUMURI NAȚIONALE DIN ROMÂNIA, ca prin sentința ce se va pronunța să se dispună anularea procesului verbal . nr._ încheiat la data de 15.06.2015, ca netemeinic și nelegal.
În motivarea plângerii petenta a arătat că a fost sancționată prin procesul-verbal contestat cu o amendă contravențională în valoare de 1.750 lei. Motivul pentru care a fost întocmit procesul verbal îl reprezintă faptul, că la data de 23.12.2014, ora 07:54, autobuzul având nr. de înmatriculare_ aparținând societății lor comerciale a circulat fără rovinietă valabilă pe DN13A Km 36, localitatea Sovata.
. Târgu-M. efectuează pe baza Contractului de delegare de gestiune nr. 8982 din 27.09.2010 încheiat cu Consiliul L. Sovata activitatea de transport public local de persoane în orașul Sovata, prin curse regulate.
După cum rezultă și din foaia de parcurs al mijlocului de transport pe ziua respectivă, autobuzul în cauză nu are curse pe rute din categoria "drum național" în afara orașului Sovata, care ar necesita plata rovinietei, respectiv al tarifului de utilizare al drumurilor naționale.
Motivul pentru care autobuzul cu nr. de înmatriculare_ se afla în zona în care a fost fotografiat de către agentul CNADNR a fost faptul, că toate mijloacele de transport aparținând societății, și care sunt detașate în scopul de a efectua transportul public de persoane în orașul Sovata alimentează zilnic cu combustibil de la stația "S. International Trade Shipment" pe baza contractului nr. 34/2014).
Stația PECO "S. International" se află înaintea indicatorului rutier care anunță sfârșitul localității Sovata, deci în interiorul orașului.
Conform prevederilor art. 3 din Legea 424/2002, "sunt exceptate de la plata tarifului prevăzut la art. 1 și 2 ... autovehiculele folosite exclusiv pentru transportul local de călători", iar art. 1 alin 3 din Ordinul 769/2010 prevede faptul, că tariful de utilizare nu se aplică pentru sectoarele de drumuri aflate între indicatoarele rutiere de intrare/ieșire în/din localități.
Transportul urban de călători pe raza administrativă a orașului Sovata este exceptată de la plata rovinietei. Elementul potrivit căruia stația de carburanți de la care autobuzele lor alimentează în mod regulat, inclusiv cel filmat de către agentul constatator, se află în interiorul localității, înainte de indicator, chiar dacă se află pe drum național, iar scopul cu care se afla în locul respectiv era activitatea zilnică de alimentare cu combustibil. Și din foile de parcurs anexate, reiese faptul că la ora respectivă, 07:54, mijlocul de transport se afla în pauza dintre cursele din ziua respectivă, efectuând alimentarea cu combustibil al mijlocului de transport.
În drept petenta a invocat O.G. nr. 2/2001 privind regimul juridic al contravențiilor O.G. nr. 15/2002 privind introducerea unor tarife de utilizare a infrastructurii de transport rutier,Legea nr. 424/2002 pentru aprobarea O.G. nr. 15/2002,Ordinul 769/2010 privind aprobarea Normelor metodologice pentru aplicarea tarifului de utilizare a rețelei de drumuri naționale din România.
Petenta a anexat la plângerea formulată copia procesului verbal de constatare a contravenției . Nr._ / 15.06.2015 (f.4),copia Contractului nr. 8982 din 27.09.2010 încheiat între Consiliul L. Sovata și . Târgu-M. (f.5-13), copia actului adițional la contractul de delegare de gestiune nr. 4/27.09.2010 (f.14), copia contractului nr. 34/2014 încheiat între . Shipment" SRL si . Târgu-M. (f. 18) și copia foilor de parcurs nr._ respectiv_ din 23.12.2014 pentru autobuzul având nr. de înmatriculare_ (f.19,20).
Intimata C. Națională de Autostrăzi Și Drumuri Naționale din România a depus la dosar la data de 27.07.2015 întâmpinare (f. 26,27) prin care a solicitat respingerea contestației ca fiind nefondată și neîntemeiată, în subsidiar menținerea procesului verbal ca fiind temeinic și legal pentru următoarele considerente:
La data de 23.12.2014, pe DN 13A Km 36+000, pe raza localității Sovata, vehiculul cu nr. de înmatriculare_, aparținând T. L. SA, CNP/CUI_, cu sediul în Târgu M. ., a fost surprins că a circulat pe drumurile naționale fără a deține rovinieta valabilă, sens în care, la data de 15.06.2015, a fost întocmit procesul verbal de constatare a contravenției . nr._ de către C. Națională de Autostrăzi și Drumuri Naționale din România S.A. prin subunitatea acesteia Centrul de Studii Tehnice Rutiere și Informatică -CESTRIN.
Începând cu data de 1 octombrie 2010, vehiculele prevăzute la art. 3 al. 1 sunt exceptate de la plata tarifului de utilizare numai dacă sunt înregistrate ca vehicule exceptate în baza de date. Documentele necesare și condițiile de înscriere a vehiculelor exceptate în baza de date se stabilesc prin norme metodologice aprobate prin Ordin al Ministrului transporturilor și infrastructurii.
Potrivit art. 10 alin. 4 din Normele metodologice "utilizatorii nu pot considera vehiculul exceptat de la plata tarifului până la confirmarea, in scris, de către CNADNR S.A. a includerii acestuia in baza de date sau, după caz, a modificării acesteia".
Conform dispozițiilor art.1, alin. 2 din Ordonanța nr. 15/2002 privind aplicarea tarifului de utilizare și a tarifului de trecere pe rețeaua de drumuri naționale din România, începând cu data de 01 iulie 2002 a fost introdus tariful de utilizare a rețelei de drumuri naționale din România, aplicat tuturor utilizatorilor români pentru toate autovehiculele înmatriculate care sunt folosite pe rețeaua de drumuri naționale din România și structurat în funcție de perioada de parcurs și de staționare, de încadrarea în clasa de emisii poluante (EURO), de masa totală maximă autorizată (MTMA) și de numărul de axe, după caz.
Procesul verbal de constatare a contravenției . nr._ îndeplinește toate condițiile prevăzute de O.G. nr. 15/2002, coroborat cu O.G. nr. 2/2001 privind regimul juridic al contravențiilor, a fost întocmit, cu respectarea prevederilor art. 9, alin. 2 si 3 din O.G. nr. 15/2002, în lipsa contravenientului și a martorilor, constatarea contravenției fiind efectuată cu ajutorul mijloacelor specifice ale Sistemului Informatic de Emitere, Gestiune, Monitorizare și Control a Rovinietei -S.I.E.G.M.C.R., contravenientul fiind identificat pe baza datelor furnizate de Ministerul Administrației și Internelor - Direcția Regim Permise de Conducere și înmatriculare a Vehiculelor.
În drept intimata a invocat dispozițiilor O.G. nr. 2/2001, O.G. nr. 15/2002, Legea nr.455 / 2001, Ordinul M.T.I nr. 769 / 2010 cu modificările și completările ulterioare - Norme metodologice pentru aplicarea tarifului de utilizare a rețelei de drumuri naționale din România.
Intimata a anexat la întâmpinarea formulată autorizația de control a agentului constatator C. G. Sepanschi (f.28) și planșa foto efectuată in sistem SIEGMCR (f.29).
Din actele și lucrările dosarului instanța reține următoarele:
Prin procesul verbal . nr._ din 16.06.2015 petenta a fost sancționată contravențional cu amendă în cuantum de 1750 lei, pentru săvârșirea contravenției prevăzute de art. 8 alin. 1 din OG 15/2002, reținându-se că la data de 23.12.2014, ora 07:54 vehiculul categoria D cu nr. de înmatriculare_ aparținând T. L. SA Tg. M. a circulat pe DN 13A km 36+000 Sovata, fără a deține rovinietă valabilă.
Asupra excepției prescripției dreptului de a aplica sancțiunea amenzii contravenționale, instanța reține următoarele:
Potrivit art. 9 alin. 3 din OG 15/2002 privind aplicarea tarifului de utilizare și a tarifului de trecere pe rețeaua de drumuri naționale din România „Procesul-verbal” se întocmește și se comunică contravenientului în termen de 30 de zile de la data constatării contravenției, interval în care nu se pot încheia alte procese verbale de constatare a contravenției pentru încălcarea prevederilor art. 8 alin 1”.
Totodată, potrivit art. 9 alin. 1 și 2 din OG nr. 15/2002 constatarea contravențiilor se face de către persoanele împuternicite prin lege, dar începând cu data de 1 august 2010, constatarea contravențiilor se poate face și cu ajutorul unor mijloace tehnice omologate amplasate pe rețeaua de drumuri naționale din România. Din interpretarea coroborată a acestor texte de lege rezultă că momentul constatării contravenției este reprezentat de momentul când mijlocul tehnic omologat amplasat pe rețeaua de drumuri din România a înregistrat săvârșirea contravenției.
Momentul săvârșirii contravenției se suprapune cu cel al constatării în cazul în care constatarea săvârșirii contravenției s-a realizat cu un alt mijloc tehnic omologat amplasat pe rețeaua de drumuri din România. În consecință procesul verbal trebuie întocmit in termen de cel mult două luni de la data înregistrării video a săvârșirii contravenției de către mijloacele tehnice omologate amplasate pe rețeaua de drumuri din România.
Din procesul verbal de constatare a contravenției R15 nr._/15.06.2015 coroborat cu planșa foto (f.29), rezultă că momentul săvârșirii și constatării de către mijlocul tehnic omologat, a prezumtivei contravenții de a circula fără a deține rovinietă valabilă săvârșită de către petent este data de 23.12.2014, ora 07:54, iar procesul verbal de contravenție a fost încheiat la data de 15.06.2015, cu depășirea termenului de 30 de zile prevăzut de art. 9 alin. 8 din OG 15/2002.
Textul art.9 alin. 3 din OG 15/2002 conține două teze care reglementează două aspecte diferite. În primul rând, legiuitorul dispune că procesul verbal de contravenție se va întocmi într-un termen de 30 de zile de la momentul constatării contravenției, iar în al doilea rând, se dispune că, în tot același termen, nu se pot încheia alte acte de sancționare pentru aceeași contravenție.
Deci termenul de 30 de zile prevăzut de legiuitor are două funcții, atât de a limita momentul până la care se poate dispune sancționarea contravențională, cât și de a institui interdicția de a se încheia alte procese verbale de contravenție. Textul de lege vine să reglementeze situația întâlnită deseori în practică, când din cauza caracterului continuu al contravenției, pentru o singură faptă contravențională de a circula fără a deține rovinietă valabilă s-au întocmit mai multe procese verbale de contravenție. Astfel, dispoziția art. 5 alin. 8 din OG nr. 15/2002 vine să sublinieze că, pentru o singură faptă contravențională nu poate fi antrenată decât o singură dată răspunderea contravențională prin încheierea unui singur proces verbal de contravenție.
Pentru considerentele expuse mai sus, instanța va admite excepția prescripției aplicării sancțiunii contravenționale invocată de petentul ., va admite plângerea contravențională formulată de petentul . în contradictoriu cu intimatul C. Națională de Autostrăzi Și Drumuri Naționale din România și, în consecință va dispune anularea procesului verbal de constatare a contravenției . nr._/15.06.2015.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE
Admite excepția prescripției aplicării sancțiunii contravenționale invocată de petentul ..
Admite plângerea contravențională formulată de petentul . cu sediul in Tg. M., ., jud. M., în contradictoriu cu intimatul C. NAȚIONALĂ DE AUTOSTRĂZI ȘI DRUMURI NAȚIONALE DIN ROMÂNIA cu sediul în București, . sector 6 și, în consecință:
Dispune anularea procesului verbal de constatare a contravenției . nr._/15.06.2015.
Cu drept de apel în termen de 30 de zile de la comunicare care se depune la Judecătoria Sighișoara
Pronunțată în ședință publică, 11.12.2015
Președinte, D. V. | ||
Grefier, M. M. D. |
Red. D.V. dact. MDM
6 exempl/28.12.2015
| ← Reexaminare sanctiune contraventionala. Sentința nr. 445/2015.... | Plângere contravenţională. Sentința nr. 1222/2015.... → |
|---|
