Actiune drepturi banesti. Jurisprudenta. Decizia 1276/2009. Curtea de Apel Suceava
| Comentarii |
|
Dosar nr- - drepturi bănești -
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL SUCEAVA
SECȚIA CONFLICTE DE MUNCĂ ȘI ASIGURĂRI SOCIALE
DECIZIA NR. 1276
Ședința publică din data de 22 octombrie 2009
PREȘEDINTE: Maierean Ana
JUDECĂTOR 2: Ciută Eugenia
JUDECĂTOR 3: Dicu Aurel
Grefier - -
Pe rol judecarea recursului declarat de pârâtul Consiliul Județean împotriva sentinței civile nr. 1340 din 15 iunie 2009 pronunțată de Tribunalul Suceava (dosar nr-).
La apelul nominal a răspuns consilier juridic, pentru pârâtul recurent, lipsă fiind reprezentanții pârâților intimați Inspectoratul Școlar Județean S, Centrul Școlar S și Municipiul - prin primar, reclamantele intimate - și, precum și reprezentantul Sindicatului Județean de Învățământ " " S - consilier juridic.
Procedura este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei, după care instanța pune în discuție excepția nelegalității dispozițiilor art. 40 din Contractul Colectiv de Muncă Unic la Nivel Național invocată de pârâtul Consiliul Județean S prin motivele de recurs.
Reprezentantul pârâtului recurent precizează că excepția de nelegalitate invocată în scris nu vizează situația în care dosarul ar trebui trimis Secției de contencios administrativ și fiscal, ci sunt apărări pe fondul cauzei.
Instanța, constatând recursul în stare de judecată, a acordat cuvântul la dezbateri.
Consilier juridic, pentru pârâtul Consiliul Județean S, a susținut oral motivele de recurs invocate în scris, solicitând admiterea recursului, modificarea sentinței, iar pe fond respingerea acțiunii reclamanților.
Declarând dezbaterile închise, după deliberare,
CURTEA,
Asupra recursului de față, constată:
Prin cererea înregistrată sub nr. 3578/86/28.05.2009 la Tribunalul Suceava - secția civilă, reclamantele reclamantele - și, reprezentate prin Sindicatul Județean Învățământ " " au chemat în judecată pe pârâții Centrul Școlar S, Municipiul S - prin primar, Inspectoratul Școlar Județean S și Consiliul Județean S, pentru ca aceștia să fie obligați să le acorde și să le plătească salariul cuvenit conform art. 40 din Contractul colectiv de muncă unic la nivel național pe anii 2007-2010, respectiv în baza salariului de bază minim brut prevăzut pentru situația lor de învățători, având ca studii liceul pedagogic, diferențele rezultate în urma recalculării urmând să fie actualizate în raport de rata inflației la data efectivă a plății.
Într-o dezvoltare amplă reclamantele au învederat obligativitatea aplicării dispozițiilor Contractului colectiv de muncă unic la nivel național, conform dispozițiilor art. 11 alin. 1 lit. d din Legea nr. 130/1996 republicată, caracterul obligatoriu rezultând și din dispoziția art. 41 al. 5 din Constituția României.
Au subliniat că nici Contractul Colectiv de Muncă Unic la Nivel de învățământ înregistrat la. cu nr. 5521/01/09.01.2004 și publicat în Monitorul Oficial al României - Partea a V-a, nr. 11/28.07.2004 și nici Contractul Colectiv de Muncă Unic la Nivelul Inspectoratului Școlar al Județului S, nu conțin clauze referitoare la salariul de bază minim brut în învățământ, astfel încât dispozițiile contractului colectiv de muncă la nivel național, care nu se regăsesc în contractele la nivelele inferioare, având în vedere caracterul obligatoriu al contractului național pentru toți salariații din toate unitățile din România sunt obligatorii pentru toți salariații și angajatorii din țară, indiferent de forma de capital social (de stat sau privat, român sau străin/mixt).
Pârâtul Consiliul Județean Sad epus întâmpinare, în care a invocat excepția lipsei calității procesuale pasive în cauză, câtă vreme nu are calitate de angajator al reclamanților, față de care nu se află în nici un raport juridic obligațional.
A solicitat, totodată, respingerea ca neîntemeiată acțiunii reclamanților.
Prin sentința nr. 1340/15.06.2009 Tribunalul Suceava - secția civilă a respins ca nefondată excepția lipsei calității procesuale pasive a pârâtului Consiliul Județean S și a admis acțiunea reclamantelor așa cum a fost formulată, încât a obligat pârâții să calculeze și să acorde reclamantelor începând cu data de 01.10.2007 și până la data de 15.06.2009 drepturile salariale rezultate prin luarea în calcul a unui salariu de bază minim brut de 440 lei pentru personalul nedidactic necalificat, 528 lei pentru personalul nedidactic calificat și pentru personalul didactic și didactic auxiliar încadrat pe funcții pentru care condiția de pregătire este liceală, 550 lei pentru personalul didactic și didactic auxiliar încadrat pe funcții pentru care condiția de pregătire este postliceală, 572 lei pentru personalul didactic încadrat pe funcții pentru care condiția de pregătire este școala de maiștrii, 880 lei pentru personalul didactic și didactic auxiliar încadrat pe funcții pentru care condiția de pregătire este studii superioare, respectiv 660 lei pentru personalul didactic și didactic auxiliar încadrat pe funcții pentru care condiția de pregătire este studii superioare de scurtă durată, corespunzător perioadei lucrate de fiecare reclamantă.
A precizat că pentru personalul didactic și didactic auxiliar căruia i se aplică nr.OG 15/2008 coeficientul de multiplicare 1 pentru perioada 01.01.2008 - 31.03.2008 suma de 300,156 lei; perioada 01.04.2008 - 30.09.2008 suma de 318,165 lei și perioada 01.10.2008 - 31.12.2008 suma de 346,800 lei.
A obligat pârâții să actualizeze în raport de rata inflației, drepturile salariale enunțate mai sus până la data plății efective.
Pentru a se pronunța astfel Tribunalul a reținut, pe de o parte, că art. 7 alin. 3 din Legea 84/1995 prevede că învățământul de stat este finanțat de la bugetul de stat și de la bugetele locale. Fondurile destinate învățământului sunt nominalizate distinct în bugetul de stat și în bugetele locale.
De asemenea, potrivit dispozițiilor art. 14 alin. 5 din Legea 486/2006, consiliul județean are atribuții în a repartiza sumele defalcate destinate cheltuielilor instituțiilor de învățământ preuniversitar.
Pe de altă parte că, în contextul în care aplicarea dispozițiilor corespunzătoare din Legea nr. 128/1997, modificată prin OG 11/2007 conduce la stabilirea pentru reclamante a unui salariu de bază mai mic decât minimul prevăzut de Contractul Colectiv de Muncă Unic la Nivel Național, este incidentă dispoziția art. 241 alin. 1 lit. d din Codul muncii, încât reclamantele beneficiază de prevederile art. 40 din respectivul contract, ce se corectează cu procentele arătate de OG nr. 11/2007.
A reținut că pârâții sunt datori la plata diferențelor rezultate în urma calculării corecte a salariului reclamantelor, actualizat în raport de rata inflației.
Împotriva acestei hotărâri pârâtul Consiliul Județean Sad eclarat recurs, în care a invocat incidența motivului de casare prevăzut de art. 304 pct. 9 din Codul d e procedură civilă, reiterând cu aceeași motivare excepția lipsei calității sale procesuale pasive, și arătând că aplicarea eventuală a art. 40 din Contractul colectiv de muncă la nivel național este înlăturată de prevederea art. 12 al. 1 din Legea nr. 130/1996.
Recursul pârâtului este fondat, încât va fi admis ca atare în baza art. 312 al. 1 - 3 din Codul d e procedură civilă, în limita și pentru considerentele ce succed.
Astfel, în primul rând, Curtea reține că recurenta - pârâtă are calitate procesuală pasivă în cauză, câtă vreme această instituție finanțează direct Centrul Școlar
Pe de altă parte însă, Curtea reține că salariile intimaților - reclamanți se stabilesc unitar, în baza art. 2 și 5 din Legea nr. 154/1998, pe baza valorii de referință sectorială și a coeficientului de ierarhizare corespunzător, cu aplicarea în continuare a dispozițiilor incidente ale Legii nr. 128/1997 privind statutul personalului didactic.
Drept urmare, este de aplicat în cauză prevederea art. 12 din Legea nr. 130/1996, după care nu pot fi negociate clauze referitoare la drepturile ale căror acordare și cuantum sunt stabilite prin dispoziții legale - cele sus-citate - dispoziție legală care este reiterată chiar și în Contractul Colectiv de Muncă Unic la Nivel Național pe anii 2007 - 2010, prin art. 3 al. 2 din aceasta.
Reclamanților, salarizați prin dispozițiile legale speciale enunțate, nu le este aplicabilă dispoziția art. 40 al. 4 din Contractul Colectiv, indicativul "salariul minim brut pe țară" nefiind utilizat la calculul salariului lor.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII,
DECIDE:
Admite recursul declarat de pârâtul Consiliul Județean împotriva sentinței civile nr. 1340 din 15 iunie 2009 pronunțată de Tribunalul Suceava (dosar nr-).
Modifică în parte sentința civilă nr. 1340 din 15.06.2009 pronunțată de Tribunalul Suceava în sensul că:
Respinge acțiunea, ca nefondată.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică din 22 octombrie 20099.
Președinte, Judecători, Grefier,
Red.
Jud. fd.
Tehnored.
Ex. 2
20-11-2009
Președinte:Maierean AnaJudecători:Maierean Ana, Ciută Eugenia, Dicu Aurel
