Actiune drepturi banesti. Jurisprudenta. Încheierea /2009. Curtea de Apel Suceava
| Comentarii |
|
Dosar nr- drepturi salariale
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL SUCEAVA
SECȚIA CONFLICTE DE MUNCĂ ȘI ASIGURĂRI SOCIALE
ÎNCHEIERE
Ședința publică din 5 mai 2009
PREȘEDINTE: Gheorghiu Neculai
JUDECĂTOR 2: Maierean Ana
JUDECĂTOR 3: Grapini Carmen
Grefier - -
Pe rol judecarea recursului declarat de reclamanții, I, G, R G, -, și, toți prin Liga Sindicatelor din Învățământ B, cu sediul în municipiul B,-, județul B, împotriva sentinței nr. 206 din 9 februarie 2009 pronunțată de Tribunalul Botoșani - secția civilă - în dosarul nr-.
La apelul nominal au lipsit reclamanții-recurenți și reprezentanții pârâților-intimați Colegiul Național " " D și Consiliul Local al municipiului
Procedura este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei, după care,
CURTEA
Din lipsă de timp pentru deliberare,
DISPUNE:
În temeiul dispozițiilor art. 260 al. 1 din Codul d e procedură civilă, amână pronunțarea cauzei la 12 mai 2009.
Dată în ședința publică din 5 mai 2009.
Președinte, Judecători, Grefier,
Dosar nr- drepturi salariale
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL SUCEAVA
SECȚIA CONFLICTE DE MUNCĂ ȘI ASIGURĂRI SOCIALE
DECIZIA NR. 612
Ședința publică din 12 mai 2009
Președinte - -
Judecător - -
Judecător - -
Grefier - -
Pe rol pronunțarea asupra recursului declarat de reclamanții, I, G, R G, -, și, toți prin Liga Sindicatelor din Învățământ B, cu sediul în municipiul B,-, județul B, împotriva sentinței nr. 206 din 9 februarie 2009 pronunțată de Tribunalul Botoșani - secția civilă - în dosarul nr-.
Concluziile dezbaterilor au avut loc în ședința publică din 5 mai 2009, acestea fiind consemnate în încheierea de ședință de la acea dată care face parte integrantă din prezenta decizie și când, din lipsă de timp pentru deliberare, cauza s-a amânat pentru astăzi, 12 mai 2009.
C URTEA
Asupra recursului de față, constată:
Prin cererea adresată Tribunalului Botoșani, reclamanții, I, G, R G, -, și (cadre didactice din Învățământul Preuniversitar B) prin Sindicatul Învățământului Preuniversitar B au solicitat obligarea pârâților Colegiul Național " " D, județul B prin director și Consiliul Local municipiului D la calcularea și plata procentului de 10 % majorare salarială, numit coeficient de multiplicare prevăzuți în grila de salarizare pentru personalul cu gradul didactic I, începând cu data de 1.01.2007, până la 30.06.2008.
În motivarea acțiunii, reclamanții au precizat că majorările salariale în discuție au fost aprobate prin OG11/2007, care au fost aprobate prin Legea 220/2007, ce a intrat în vigoare la 20.07.2008. În acest context, Curtea de Conturi a reținut eronat prin raportul intermediar efectuat în urma unui control, că punerea în plată cu coeficientul de majorare de 10 %, operează numai de la 20.07.2008, persoanele puse în plată în perioada 1.01.2007 (data intrării în vigoare a OG 11/2007 - 20.07.2008 (data aplicării Legii 220/2007 de aprobare a OG11/2007), restituind sumele încasate cu acest titlu; au învederat că în conformitate cu prevederile art. 115 al. 8 din Constituția României, coeficientul se aplică conform OG11/2007, care prevede acordarea lui pentru perioada 01. - 06.2007.
În cauză pârâții nu au formulat întâmpinare.
Investit cu soluționarea cauzei, Tribunalul Botoșani - Secția civilă a pronunțat sentința nr. 206/9.02.2009 prin care a respins acțiunea ca nefondată.
În principal, în motivarea soluției instanța a reținut că, deși în OG11/2007 s-a prevăzut în mod expres că acest act normativ se aplică începând cu drepturile salariale aferente lunii ianuarie 2007 (art. 9), deoarece ordonanța a fost aprobată prin Legea 220/2007 ce a intrat în vigoare la 20.07.2008, coeficientul de majorare la care OG11/2007 se referă, se aplică de la această dată, și nu de la 1.01.2007.
Aceasta deoarece prin Legea 220/2007 nu s-au reglementat măsurile necesare cu privire la efectele juridice produse pe perioada de aplicare a OG11/2007, așa cum statuează art. 115 al. 8 din Constituția României. S-a mai reținut de către instanță că cele două acte normative au date diferite de intrare în vigoare și că legea civilă nu poate retroactiva.
Împotriva sentinței au declarat recurs reclamanții, I, G, R G, -, și.
În motivare, a fost invocată nelegalitatea sentinței și au fost reiterate susținerile că OG11/2007 se aplică de la 1.01.2007, deoarece: s-a stipulat expres că se modifică OG11/2007 atât pentru viitor, cât și pentru perioada anterioară 1.01.2007 - 30.06.2007; Legea 220/2007 nu este diferită de OG11/2007, ci privește aprobarea acesteia din urmă, astfel că nu se încalcă principiul neretroactivității legii civile; coeficientul de multiplicare din anexa la lege a fost modificat de la 1.01.2007, nu numai de la perioada ulterioară publicării în Monitorul Oficial a acesteia.
Recurenții au mai învederat în recurs, că acțiunea cu același obiect formulată de Colegiul Național " " - Daf ost admisă irevocabil prin sentința 1547/6 noiembrie 2008 ( 8-19 dosar).
Motivele de recurs invocate de recurenți cu trimitere la prevederile art. 304 (9) Cod procedură civilă sunt întemeiate.
Ordonanța Guvernului nr. 11/2007 prin care s-a aprobat coeficientul de 10 % de multiplicare vizează majorările salariale a personalului din învățământ, iar această ordonanță a intrat în vigoare la 1.01.2007, art. 1 lit. c, b stipulând că majorarea cu începere de la această dată, pentru personalul didactic cu gradul didactic Această ordonanță a fost aprobată prin Legea 220/2007, fiind în discuție practic ca și reglementare, un singur act normativ și nu două acte distincte.
Situația că prin Legea 220/2007 nu s-au reglementat măsurile necesare cu privire la efectele juridice produse pe perioada de aplicare a OG11/2007, nu duce la concluzia aplicării ordonanței, de la data de 20.07.2008, data intrării în vigoare a Legii 220/2007.
Aceasta, pe de o parte pentru că într-o atare accepțiune, s-ar nega însuși scopul emiterii ordonanței (într-un domeniu de vid legislativ, respectiv în care lipsește o reglementare printr-o lege organică), pe de altă parte, pentru că:
Prevederile articolul 115 al. 8 din Constituția României nu impun că printr-o lege de aprobare să se reglementeze măsurile necesare cu privire la efectele juridice produse pe perioada de aplicare a ordonanței, ci folosesc sintagma " dacă este cazul". Este evident astfel, că față de situația că prin OG11/2007 s-au stipulat majorările salariale de la 1.01.2007 s-a apreciat de legiuitor că nu a mai fost cazul ca în Legea 220/2007 să se facă precizările de care art. 115 al. 8 din Constituție face vorbire.
În aceste împrejurări, odată stabilită în cauză incidența OG11/2007 cu privire la acordarea coeficientului de multiplicare de 10 % de la data de 1.01.2007;
Conform art. 304 (9) Cod procedură civilă, se va admite recursul reclamanților, se va modifica sentința și în rejudecare, conform art. 9 - OG11/2007 modificată prin art. 2 - Legea 220/2007, se va admite acțiunea și vor fi obligați pârâții să plătească reclamanților pentru perioada 1.07.2007 - 30.06.2008, sumele reprezentând majorarea coeficientului de multiplicare.
Pentru aceste motive,
În numele Legii,
DECIDE:
Admite recursul declarat de reclamanții, I, G, R G, -, și, toți prin Liga Sindicatelor din Învățământ B, împotriva sentinței nr. 206 din 9 februarie 2009 pronunțată de Tribunalul Botoșani - secția civilă - în dosarul nr-.
Modifică sentința sus-menționată a Tribunalului Botoșani și în rejudecare admite acțiunea formulată de reclamanți în contradictoriu cu pârâții Colegiul Național " " D - prin director, Consiliul Local al municipiului
Obligă pe pârâți să plătească reclamanților pentru perioada 1.01.2007 - 30.06.2008 sumele reprezentând majorarea coeficientului de multiplicare conform OG11/2007 aprobată prin Legea 220/2007.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică din 12 mai 2009.
Președinte, Judecători, Grefier,
Red.
Jud. fond
Tehnored.
Ex. 2/25.05.2009
Președinte:Gheorghiu NeculaiJudecători:Gheorghiu Neculai, Maierean Ana, Grapini Carmen
