Actiune drepturi banesti. Jurisprudenta. Decizia 3923/2009. Curtea de Apel Craiova
| Comentarii |
|
Dosar nr- drepturi bănești
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL CRAIOVA
SECȚIA A II-A CIVILĂ ȘI PT. CONFLICTE DE MUNCĂ ȘI ASIGURĂRI SOCIALE
DECIZIE Nr. 3923
Ședința publică de la 15 Iunie 2009
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Carmen Tomescu JUDECĂTOR 2: Tamara Carmen Bunoiu
- - - Judecător
- Judecător
Grefier
Pe rol judecarea recursului declarat de reclamanta, împotriva sentinței civile nr.7488/05.12.2008, pronunțată de Tribunalul Gorj în dosar nr-, în contradictoriu cu intimații INSPECTORATUL ȘCOLAR JUDEȚEAN G, CONSILIUL LOCAL, ȘCOALA GENERALĂ, având ca obiect drepturi bănești.
La apelul nominal făcut în ședința publică au lipsit părțile.
Procedura legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință care învederează lipsa părților care au solicitat judecarea cauzei în lipsă conform art.242 cod pr.civ. după care constatându-se cauza în stare de judecată s-a trecut la soluționare.
CURTEA
Asupra recursului de față;
Prin sentința nr. 7488 din 05 decembrie 2008 Tribunalul Gorj, a respins cererea de chemare în garanție a G, formulată de intimata Consiliul Local.
S-a admis excepția lipsei calității procesuale pasive invocată de G și a respins acțiunea față de acest intimat.
A fost respinsă excepția lipsei calității procesuale pasive invocată de Consiliul Local.
S-a respins acțiunea formulată de petenta, în contradictoriu cu intimații Inspectoratul Școlar Județean G, și Școala Primară.
Pentru a se pronunța astfel, instanța a reținut următoarele:
Conform dispozițiilor art. 4 alin. 2 din Legea nr.193/2006, privind acordarea tichetelor cadou și a tichetelor de masă, coroborate cu aspectele ce rezultă din Comunicatul nr.163/24.04.2008, a rezultat că tichetele cadou se acordă din bugetul Ministerului Educației, Cercetării și T și nu din bugetul local, astfel încât, s-a admis excepția lipsei calității procesuale pasive, invocată de intimata G, față de care s-a respins acțiunea.
Pentru aceleași considerente, s-a respins excepția lipsei calității procesuale pasive, invocată de intimata Consiliul Local.
Pe fond, instanța a constatat că petentul nu îndeplinește condițiile prevăzute de Legea nr.193/2006, prin urmare aceste categorii de personal au o vocație de a primi aceste drepturi și nu un drept, vocație la îndemâna angajatorului și condiționată de buget.
S-a reținut, faptul că, Consiliu Local nu a prevăzut aceste drepturi în bugetul local, fiind în imposibilitatea acordării acestor drepturi sociale.
Potrivit art.24 din nr.OUG37/ 2008, autoritățile și instituțiile publice nu vor acorda tichete cadou personalului din cadrul acestora.
Împotriva acestei sentințe a declarat recurs declarat de de reclamanta. criticând soluția instanței de fonst ca fiind netemeinică și nelegală.
Astfel, deși legea, respectiv Legea 193/2006 și HG 1317/2006 prevede obligația de acordare a tichetelor cadou începând cu anul 2007, angajatorul în mod nelegal nu a acordat aceste tichete, deși existau fondurile alocate în acest sens.
În condițiile în care alți reprezentanți ai personalului didactic din alte unități școlare ale județului au primit tichetele cadou, neacordarea acestora recurentei, vine să înfrângă dispozițiile art. 42 din Constituția României ce prevăd măsurile de protecție socială, obligația statului român de a proteja angajații,precum și dispozițiile art. 5 din Legea 53/2003 privind respectarea principiului egalității de tratament a tuturor salariaților.
Analizând motivele de recurs invocate cât și hotărârea instanței de fond, se constată că recursul este nefondat astfel încât în temeiul art. 304 pct. 1 rap.la art. 312.pr.civ. urmează a-l respinge.
In speța, s-a solicitat de către reclamanta, obligarea paraților Consiliul Local, Școala Primară, Inspectoratul Școlar Județean G, la plata contravalorii tichetelor cadou aferent anului școlar 2007-2008.
Potrivit art. 1 alin. 1 din Legea nr. 193/2006 privind acordarea tichetelor cadou si a tichetelor de creșa, "Societățile comerciale, regiile autonome, societățile si companiile naționale, instituțiile din sectorul bugetar, unitățile cooperatiste, celelalte persoane juridice, precum si persoanele fizice care încadrează personal pe baza de contract individual de munca pot utiliza bilete de valoare sub forma tichetelor cadou si a tichetelor de creșa".
Potrivit HG nr. 1317/2006, fac parte din categoria angajatorilor prevăzuți la art. 1 din Legea nr. 193/2006, cu modificările ulterioare, denumită în cuprinsul prezentelor norme metodologice angajatori:
- regiile autonome, societățile și companiile naționale, societățile comerciale, indiferent de forma juridică de organizare și de forma de proprietate;
- instituțiile din sectorul bugetar, definite de legea privind finanțele publice și de legea privind finanțele publice locale, indiferent de sistemul de finanțare și subordonare, inclusiv cele care se finanțează integral din venituri proprii;
- instituțiile financiare și instituțiile de credit;
- organizațiile cooperatiste, societățile agricole și alte forme de asociere agricolă cu personalitate juridică, organizațiile nonprofit, precum și orice altă entitate care are statutul legal de persoană juridică constituită potrivit legislației române;
- persoanele fizice care încadrează personal pe bază de contract individual de muncă.
Tot astfel, angajații persoane fizice care desfășoară o activitate într-o relație de angajare, în baza unui raport de muncă reglementat de Legea nr. 53/2003 - Codul muncii, cu modificările și completările ulterioare, sau de o lege specială, pot beneficia de tichete cadou acordate de angajatorii lor -.
Acordarea tichetelor cadou este condiționată însă de alocarea fondurilor în acest sens, consiliul local fiind cel care prevede în bugetul local banii cu această destinație.
Ori, atâta timp cât autoritatea administrativ locală nu a alocat fonduri cu această destinație, nu se poate reține obligația pentru aceasta de acordare a sumelor cu titlul de tichete cadou.
Constatând astfel, că prima instanță a făcut o corectă interpretare a dispozițiilor legale incidente în cauză, în raport de situația concretă a cauzei, soluția acesteia urmează a fi menținută în totalitate.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Respinge recursul declarat de reclamanta, împotriva sentinței civile nr.7488/05.12.2008, pronunțată de Tribunalul Gorj în dosar nr-, în contradictoriu cu intimații INSPECTORATUL ȘCOLAR JUDEȚEAN G, CONSILIUL LOCAL, ȘCOALA GENERALĂ.
Decizie irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică de la 15 Iunie 2009.
PREȘEDINTE, JUDECĂTOR, JUDECĂTOR 3: Marian
- - - - - -
Red. jud. Grefier,
2 ex. /22.06.2009.
Jud. fond.
.
Președinte:Carmen TomescuJudecători:Carmen Tomescu, Tamara Carmen Bunoiu, Marian
