Acțiune în constatare jurisprudenta. Decizia 1580/2009. Curtea de Apel Cluj
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL CLUJ
Secția civilă, de muncă și asigurări sociale,
pentru minori și familie
Dosar nr-
DECIZIA CIVILĂ Nr. 1580/R/2009
Ședința publică din data de 16 iunie 2009
Instanța constituită din:
PREȘEDINTE: Lucia Ștețca președintele secției
JUDECĂTOR 2: Ana Ionescu
JUDECĂTOR 3: Sergiu Diaconescu
GREFIER: - -
S-a luat în examinare, în vederea pronunțării, recursul declarat de reclamantul și recursul declarat de pârâta SOCIETATEA ROMÂNĂ DE RADIODIFUZIUNE împotriva sentinței civile nr. 486 din 26 februarie 2009, pronunțată de Tribunalul Cluj în dosarul nr-, având ca obiect litigiu de muncă - acțiune în constatare.
dezbaterilor și susținerile părților prezente s-a consemnat în încheierea de ședință din data de 16 iunie 2009, încheiere care face parte integrantă din prezenta decizie.
CURTEA:
Prin sentința civilă nr. 486 din 26 februarie 2009, pronunțată de Tribunalul Cluj în dosarul nr-, s-a admis în parte acțiunea formulată de reclamantul în contradictoriu cu pârâta SOCIETATEA DE RADIODIFUZIUNE și în consecință a fost obligată pârâta să organizeze concurs pentru ocuparea postului de redactor șef adjunct al Regional de Radio
S-a respins capetele de cerere având ca obiect constatarea nelegalității ocupării postului și declararea vacantă a acestui post.
Pentru a pronunța această hotărâre, prima instanță a reținut următoarele:
Prin cererea înregistrată la data de 27.10.2008, reclamantul - a chemat în judecată pe pârâta SOCIETATEA DE RADIODIFUZIUNE și a solicitat instanței să constate că postul de redactor șef adjunct al Regional de Radio C este ocupat nelegal, să declare vacant acest post și să oblige pârâta să organizeze concurs pentru ocuparea postului.
În motivarea cererii, reclamantul a susținut că președintele - director general al SOCIETATII ROMANE DE RADIODIFUZIUNE a refuzat să emită ordinul de scoatere la concurs a postului de redactor-șef adjunct, așa cum prevede Legea nr. 41/1994 rep. și Contractul colectiv de muncă al. Acest refuz, în opinia reclamantului, înseamnă că respectivul caracter temporar al măsurii numirii cu delegație a unui salariat în funcția de redactor-șef adjunct a luat nuanța devenirii definitive și a rămas la liberul arbitru al conducătorului instituției.
Prin Ordinul nr. 424/19.04.2006, președintele - director general al Societății Române de Radiodifuziune a dispus numirea cu delegație, în funcția de redactor șef adjunct a d-lui, redactor la Departamentul Producție Editorială - Regional C, începând cu data de 01.05.2006, până la scoaterea la concurs a postului.
La data de 31.05.2007, redactorul Cas olicitat președintelui director general al scoaterea la concurs a postului de redactor șef adjunct.
Prin rezoluție, președintele director general al a stabilit organizarea concursului în perioada 15.09 - 15.10.2007.
La data de 12.08.2008, reclamantul a solicitat organizarea concursului pentru ocuparea postului de redactor șef adjunct.
De asemenea, organizația sindicală din a solicitat în mai multe rânduri scoaterea postului la concurs, însă nici una din cereri nu a fost rezolvată favorabil.
Potrivit prevederilor art.44 al.1 din Legea nr. 53/2003, delegarea poate fi dispusă pentru o perioadă de cel mult 60 de zile și se poate prelungi, cu acordul salariatului, cu cel mult 60 de zile.
În lumina acestor prevederi legale, pârâta avea obligația de a organiza concursul pentru ocuparea postului de redactor șef adjunct la Regional C după expirarea termenelor de 60 zile.
Deoarece nu și-a onorat această obligație, a fost obligată să organizeze respectivul concurs ca urmare a admiterii în parte a cererii reclamantului.
Cererea privind acțiunea în constatare a fost respinsă, în temeiul art.111 pr.civ. deoarece reclamantul are la îndemână cererea în realizare a dreptului.
Cererea privind declararea postului vacant excede atribuțiilor instanței judecătorești.
Împotriva acestei sentințe au formulat recursuri atât reclamantul cât și pârâta.
Prin recursul formulat de reclamantul sentința este criticată pentru respingerea capetelor de cerere care au ca obiect constatarea nelegalității ocupării postului de redactor șef adjunct la Regional C și declararea vacantă a acestui post.
Instanța a reținut doar referirile la Codul muncii, fără să ia în considerare Legea nr. 41/1994 republicată, contractul colectiv de muncă, regulamentul intern de funcționare și regulamentul privind organizarea și desfășurarea concursului pentru ocuparea unei funcții de conducere. Potrivit art. 28 lit. d din Legea nr. 41/1994, directorul general aprobă angajarea și concedierea personalului societății și numește șefii departamentelor și conducătorii unităților direct subordonate, după concurs, în condițiile legii. De asemenea, prin dispozițiile art. 19 din se prevede că ocuparea oricărui post vacant se face numai prin concurs. Aceeași prevedere se regăsește și în dispozițiile art. 12 din Regulamentul intern de organizare a
Pârâta, SOCIETATEA ROMÂNĂ DE RADIODIFUZIUNE, a criticat sentința pentru nelegalitate, invocând dispozițiile art. 304 pct. 9.pr.civ.
În motivele de recurs, pârâta susține că în mod greșit instanța, admițând în parte acțiunea reclamantului, a apreciat că sunt aplicabile dispozițiile art. 43 și 44 din Codul muncii.
În conformitate cu dispozițiile art. 28 lit. d din Legea nr. 41/1994 republicată, organizarea instituției și angajarea personalului sunt competențe atribuite exclusiv conducătorului unității, iar pe cale de consecință, și delegarea de competențe pe perioadă determinată, stabilirea duratei precum și scoaterea la concurs a posturilor vacante rămân la latitudinea angajatorului.
Recursurile sunt întemeiate în sensul considerentelor ce se vor expune.
Capetele de cerere având ca obiect constatarea că postul de redactor șef adjunct al Regional de radio C este ocupat nelegal și declararea vacantă a acestui post au fost respinse ca inadmisibile, întemeiat pe dispozițiile art. 111.pr.civ.
Potrivit dispozițiilor art. 111.pr.civ. partea care are interes poate să facă cerere pentru constatarea existenței sau inexistenței unui drept. Cererea nu poate fi primită dacă partea poate cere realizarea dreptului.
Excepția inadmisibilității cererii nu a făcut obiectul dezbaterilor contradictorii, încălcându-se unul dintre principiile de bază ale procesului civil, acela al contradictorialității. În ceea ce-l privește pe reclamant, respingerea ca inadmisibilă a capetelor de cerere mai sus arătate fără a-și putea exprima opinia și a-și formula apărările față de excepția reținută din oficiu de instanță, are semnificația încălcării dreptului său la un proces echitabil, drept fundamental consacrat de art. 6 din Convenția Europeană a Drepturilor Omului.
Deși reclamantul în acțiunea introductivă a invocat incidența în cauză a disp. Legii nr. 41/1994 republicată, a al, a Regulamentului intern al, instanța în considerentele sentinței nu a motivat temeiurile pentru care a apreciat că aceste dispoziții legale nu sunt aplicabile.
Sentința atacată apare ca nelegală, nelegalitate ce nu poate fi remediată direct în recurs, întrucât părțile ar fi lipsite de un grad de jurisdicție, în consecință, în baza disp. art. 312 alin. 5.pr.civ. vor fi admise recursurile, dispunându-se trimiterea cauzei spre rejudecare aceleiași instanțe.
În rejudecare, instanța va pune în discuția părților excepția inadmisibilității și se va pronunța cu privire la aplicabilitatea sau inaplicabilitatea dispozițiilor legale invocate de părți.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Admite recursurile declarate de reclamantul și de pârâta SOCIETATEA ROMÂNĂ DE RADIODIFUZIUNE împotriva sentinței civile nr. 486 din 26 februarie 2009 pronunțată de Tribunalul Cluj în dosarul nr- pe care o casează în întregime și în consecință trimite cauza spre rejudecare primei instanțe.
Decizia este irevocabilă.
Dată și pronunțată în ședință publică din 18 iunie 2009.
PREȘEDINTE JUDECĂTORI GREFIER
- - pt.- - pt.- - - -
plecată în concediu de plecată în concediu de
odihnă, semnează odihnă, semnează
vicepreședintele instanței vicepreședintele instanței
Red.
Dact./3 ex./28.07.2009
Jud.fond: și.
Președinte:Lucia ȘtețcaJudecători:Lucia Ștețca, Ana Ionescu, Sergiu Diaconescu
