Acțiune în constatare jurisprudenta. Decizia 167/2009. Curtea de Apel Iasi
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL IAȘI
SECTIA CIVILĂ ȘI PENTRU CAUZE CU MINORI ȘI DE FAMILIE
DECIZIE Nr. 167
Ședința publică de la 28 Octombrie 2009
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Viorica Olariu
JUDECĂTOR 2: Cristiana Angelescu
Grefier: - -
La ordine fiind pronunțarea asupra cererii de apel formulată de Ortodoxă Română,prin reprezentanți legali împotriva sentinței civile nr. 62 din 06 martie 2008 pronunțată de Tribunalul Brașov,în contradictoriu cu intimatul Unit Făgăraș,în numele și pentru,având ca obiect acțiune în constatare.
La apelul nominal făcut în ședința publică nu se prezintă părțile.
Procedura legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier care învederează că prin serviciul de registratură s-au depus concluzii scrise formulate de intimata.
Dezbaterile asupra fondului cauzei au avut loc în ședința publică din data de 21 octombrie 2009,susținerile părților fiind consemnate în încheierea de ședință din acea zi,ce face parte integrantă din prezenta decizie,când instanța,din lipsă de timp pentru deliberare și văzând dispozițiile art. 160 Cod procedură civilă a amânat pronunțarea pentru astăzi,când:
CURTEA DE APEL:
Prin sentința civilă nr. 62/S/06 martie 2008 Secției civile a Tribunalului Brașovs -a admis în parte cererea de chemare în judecată formulată de reclamanta - în contradictoriu cu pârâta Ortodoxă Română.
A constatat nulitatea absolută a încheierii de carte funciară nr. 12/1968 emisă de notariatul de Stat Local Făgăraș - Carte funciară.
Cartea Funciară nr. 127, în sensul radierii dreptului de proprietate înscris în favoarea pârâtei asupra imobilelor și cimitir de sub nr. topografice 54, 616 și reînscrierii dreptului de proprietate al reclamantei asupra acestor imobile.
A respins restul pretențiilor.
A obligat pe pârâtă să plătească reclamantei suma de 4.103,26 lei, cu titlu de cheltuieli de judecată.
Pentru a se pronunța astfel, Tribunalul Brașova reținut că nelegalitatea Decretului nr. 358/1948 nu poate fi analizată în cadrul prezentului litigiu, actul normativ fiind abrogat expres prin Decretul nr. 9/1989.
S-a mai reținut de tribunalul Brașov că primele trei petite urmează a fi respinse, întrucât prima solicitare vizează constatarea unor situații de drept, prin a doua se solicită constatarea unor aspecte generale pentru justificarea capacității de folosință a reclamantei care au fost analizate de instanță la momentul soluționării excepției menționate.
În ce privește restul petitelor formulate, s-a reținut de tribunal că imobilele înscrise sub nr. topografic 54, 616 constând în locaș de cult și cimitir au aparținut -e.
La data de 26 februarie 1968, în baza cererii Parohiei Ortodoxe bucium și în temeiul Decretului nr. 358/1948, a fost emisă încheierea nr. 12/1968 de către Notariatul de Stat Local Făgăraș - cartea funciară prin care s-a dispus intabularea dreptului de proprietate asupra imobilelor în favoarea Parohiei Ortodoxe Române.
S-a mai reținut că bunurile cultului greco-catolic ce a fost scos în afara legii, treceau de drept în proprietatea statului care prin procedura specială instituită de art. 2 din Decretul nr. 177/1948 putea decide asupra transmiterii lor în proprietatea Bisericii Ortodoxe Române or, în speță parcurgerea acestei proceduri speciale nu a fost făcută, radierea dreptului de proprietate al reclamantei din evidențele de carte funciară realizându-se în baza unei simple cereri formulate de Ortodoxă, inaptă din punct de vedere juridic de a realiza transferul dreptului de proprietate. Simpla cerere întemeiată pe prevederile Decretului nr. 358/1948, nu putea sta la baza intabulării dreptului de proprietate a pârâtei asupra bunurilor imobile în litigiu, în lipsa hotărârii comisiei interministeriale prevăzute de art. 2 din decret și atâta timp cât cele cuprinse în conținutul său nu au fost consfințite printr-o hotărâre judecătorească pronunțată în condițiile reglementate de art. 37 din Decretul nr. 177/1948 pentru regimul juridic al cultelor religioase.
Astfel, tribunalul va constata nulitatea absolută a încheierii de care funciară nr. 12/1968 emisă de Notariatul de Stat Local Făgăraș - Carte funciară și că intabularea în litigiu s-a realizat în temeiul unui titlu valabil.
Împotriva sentinței civile nr. 62/S/07 martie 2008 Tribunalului Brașova declarat apel Ortodoxă Română cu sediul în sat, comuna -Veche, județul
Se critică sentința apelată pentru următoarele motive:
- fără a avea temei legal și nici suport probatoriu pentru a radia înscrierea pârâtei din cartea funciară, instanța a fost în eroare atât în ce privește stabilirea stării de fapt cât și în ce privește aplicarea dispozițiilor art. 34 alin. 1 din Decretul-Lege nr. 115/1938, aplicând greșit și dispozițiile Legii nr. 126/1990 privind unele măsuri referitoare la greco-catolică;
Legiuitorul a înțeles potrivit art. 3 din Decretul nr. 126/1990 să rezolve diferendele dintre cele două culte, ținând cont de voința credincioșilor care alcătuiesc comunitatea locală și care dețin aceste bunuri.
- instanța de fond a minimalizat voința comunității, reținând ca temei refuzul preotului paroh ortodox de a se întruni în comisie, aspect neesențial întrucât parohul nu este reprezentant al cultului potrivit statutului și codului canonic al Bisericii Ortodoxe Române;
- român unit greco-catolic Făgăraș cât și greco-catolică cu sediul în satul și-au încetat existența în anul 1948 potrivit art. 1 din Decretul nr. 358/02.12.1948;
- reclamanta nu a produs nicio dovadă că și și-au redobândit capacitatea de folosință așa cum dispune art. 28 din Decretul nr. 31/1954;
- era necesară o hotărâre judecătorească prin care să se constate că reclamanta este aceeași persoană juridică cu desființată, ca atare se reiterează excepția lipsei capacității de folosință a ui și a Parohiei, aceste entități neavând calitatea de a sta în judecată;
- pe fondul pricinii, cum primele trei petite formulate de reclamantă au fost respinse, acțiunea în rectificare de carte funciară este o acțiune accesorie grevată pe acțiunea principală care constituie suportul său juridic;
- în ce privește dreptul de proprietate al apelantei în cartea funciară, rezultă fără putere de tăgadă că înscrierea s-a efectuat în baza legii și nu a unui act juridic de a cărui valabilitate depinde valabilitatea înscrierii în cartea funciară cu respectarea procedurii prevăzută de Decretul-Lege nr. 115/1938;
- faptul că Decretul nr. 358/1948 a fost abrogat, nu reprezintă un motiv de aplicare a dispozițiilor art. 34 alin. 1 din Decretul-Lege nr. 115/1938, deoarece prin abrogarea sa singurul efect este că nu se mai aplică pentru viitor, însă efectele juridice produse de către acesta rămân valabile, întrucât se aplică principiul neretroactivității legii civile conform art. 1 Cod civil;
- instanța a interpretat dispozițiile art. 2 din Decretul nr. 358/02.12.1948 că nu s-ar fi respectat procedura specială instituită prin acest articol, dar potrivit acestui decret, comisia interdepartamentală hotăra numai cu privire la averea mobilă și imobilă ce aparținuse organizațiilor și instituțiilor cultului greco-catolic fiind exceptată de la această comisie, și averea acesteia care trecea de drept la ortodoxă în urma revenirii comunităților locale greco-catolice la cultul ortodox român.
Apelul formulat este întemeiat pentru considerentele la care ne vom referi.
Prin prezenta acțiune Român Unit - Făgăraș în numele și pentru - cu sediul în satul, comuna -Veche, a solicitat în contradictoriu cu pârâta Ortodoxă Română, cu sediul în sat, nr. 48, comuna -Veche, județul B:
1. să se constate nelegalitatea Decretului nr. 358/1948, de scoatere în afara legii a cultului greco-catolic;
2. să se constate că prin Decretul-lege nr. 9/1989 a fost abrogat în mod expres Decretul nr. 358/1948;
3. să se constate pe cale de consecință că începând cu această dată Român Unit - Făgăraș cât și - din satul, comuna -Veche, județul B și-au reluat existența și activitatea legală;
4. să se constate nulitatea absolută a încheierii nr. 12/1968 a Notariatului de Stat Local - carte funciară în sensul ilegalei intabulări a proprietății reclamantei în favoarea Parohiei Ortodoxe Române din;
5. să se dispună rectificarea cărții funciare nr. 127/ -Veche, județul B la Nr. top 54616 de pe numele Parohiei Ortodoxe române pe numele Parohiei -e.
Tribunalul Brașova constatat că reclamanta - are personalitate juridică în conformitate cu art. 28 din Decretul-Lege nr. 177/1948 privind regimul general al cultelor din România și este înregistrată la Primăria comunei la data de 23.05.2002 conform procesului-verbal înregistrat la nr. 1787/23.05.2002, astfel că are vocație de a sta în judecată fie personal, fie prin mandatar.
Prima instanță a mai reținut în mod legal că și are calitatea de reprezentant legal al reclamantei - având în vedere procura din 10 iunie 2009.
Tribunalul Brașova soluționat excepțiile privind lipsa capacității procesuale de folosință a Parohiei -e și lipsa calității de reprezentant a ui Român - Unit Făgărașprin încheierea din 10 octombrie 2007pag. 77 dosar fond.
Prin motivele de apel formulate, apelanta s-a referit din nou la cele 2 excepții menționate mai sus, dar nu a precizat în mod expres că înțelegesă atace și încheierea premergătoare din 10 octombrie 2007 Tribunalului Brașovconsiderată nelegală.
Ca atare, cum a fost abrogat alin. 3 al art. 282 Cod procedură civilă, prin Legea nr. 219/2005 care prevedea că apelul declarat împotriva hotărârii se socotește făcut și împotriva încheierilor premergătoare, Curtea constată că prin apelul formulat nu s-a apelat în mod expres și încheierea din 10 octombrie 2007, care produce efecte juridice depline cu privire la cele 2 excepții invocate de Ortodoxă Română.
Apelul formulat este întemeiat pe fondul litigiului pentru următoarele considerente:
Tribunalul Brașova admisîn parte cererea de chemare în judecată formulată de reclamantă,precizând înconsiderentele sentinței civile apelate nr. 62/06 martie 2008 că primele trei petite(capete de acțiune)din cele 5vor fi respinse, justificând astfel și admiterea în parte a cererii de chemare în judecată.
Încheierea nr. 12/1968 a fost emisă de Notariatul de Stat Local Făgăraș - Cartea funciară,intabulându-se dreptul de proprietate al apelantei-pârâte Ortodoxă Română în temeiul Decretul nr. 358/1948.
În litigiu,acțiunea de nulitate a încheierii de carte funciară și de rectificare a acesteiaîn sensul radierii dreptului de proprietate a apelantei-pârâte este o acțiune care potrivit Decretului-Lege nr. 115/1938 art. 34 și Legea nr. 7/1996este o acțiune cu un caracter subsidiarși ca orice acțiune în rectificarea cărții funciare, estegrefată pe o acțiune de fond,fie pe o acțiune în nulitate sau anularea actului în temeiul căruia s-a dispus intabularea, fie pe orice altă acțiune principală prin care s-a constatat nevalabilitatea înscrieriisau a titlului în temeiul căruia s-a săvârșit înscrierea.
Or, în cauză cât timp prima instanță a respins capetele de acțiune referitoare la nelegalitatea (nevalabilitatea) Decretului nr. 358/1948, în temeiul căruia s-a intabulat dreptul de proprietate al pârâtei, prima instanță nu putea constata nulitatea încheierii de carte funciară și rectificarea acesteia în sensul în care s-a pronunțat.
Acțiunea în rectificarea cărții funciare nr. 127 nu putea fi soluționată de instanță pe alte considerente decât pe cele invocate în acțiunea cu care a fost investită prin cererea de chemare în judecată.
Cum unul din motivele de apel l-a constituit modul de soluționare a capetelor de cerere formulate, instanța de apel a examinat legalitatea și temeinicia hotărârii prin prisma acestui motiv de apel prioritar reținând că într-adevăr acțiunea de nulitate a cărții funciare și de rectificare a acesteia are un caracter subsidiar iar prima instanță nu putea să admită această acțiune pentru alte considerente.
Considerentele primei instanțe referitoare la parcurgerea sau nu a procedurii instituite în art. 2 din Decretul nr. 358/1948, trecerea sau nu a credincioșilor greco-catolici la cultul ortodox sunt chestiuni de fapt pe care prima instanță putea să le analizeze în cererea prin care constata nevalabilitatea înscrierii sau titlul în temeiul căruia s-a săvârșit înscrierea.
Existând numai apelul formulat de Ortodoxă Română și având în vedere principiul "non reformațio impeius" consacrat de art. 296 teza II Cod procedură civilă, instanța de apel va examina cauza numai în limitele investirii sale.
Față de acestea și de dispozițiile art. 296 - 297 Cod procedură civilă se va admite apelul formulat, se va schimba în tot sentința Tribunalului Brașov, cu respingerea acțiunii formulate de reclamanta - prin Român Unit - Făgăraș.
Totodată având în vedere cererea de intervenție în interesul apelantei-pârâte Ortodoxă Română formulată de Asociația Creștin Ortodoxă "" cu sediul în sat, comuna, județul B și dispozițiile art. 54 Cod procedură civilă, intervenienta având aceleași interese ca și apelante, admițându-se apelul se va admite și cererea de intervenție în interesul apelantei.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII,
DECIDE:
Admite apelul formulat de Ortodoxă Română prin reprezentanți legali împotriva sentinței civile nr. 62 din 06.03.2008 a Tribunalului Brașov pe care o schimbă în tot:
Respinge acțiunea formulată de reclamanta -catolică prin R Unit Făgăraș, în contradictoriu cu pârâta Ortodoxă Română.
Ia act că apelanta nu solicită cheltuieli de judecată.
Cu recurs în termen de 15 zile de la comunicare.
Pronunțată în ședință publică, azi 28 Octombrie 2009.
PREȘEDINTE, JUDECĂTOR,
- - - -
Grefier,
- -
Red.
Tehnored.
Tribunalul Brașov:
30.11.2009
2 ex.
Președinte:Viorica OlariuJudecători:Viorica Olariu, Cristiana Angelescu
