Acțiune în constatare jurisprudenta. Decizia 456/2008. Curtea de Apel Timisoara
| Comentarii |
|
ROMANIA
CURTEA DE APEL Operator 2928
SECTIA CIVILĂ
DOSAR NR.-
DECIZIA CIVILĂ NR.456/R
Ședința publică din 5 mai 2008
PREȘEDINTE: Rujița Rambu
JUDECĂTOR 2: Marinela Giurgincă
JUDECĂTOR 3: Maria Petria GREFIER:
S-a luat în examinare recursul declarat de reclamanții și împotriva deciziei civile nr.50/30.01.2008, pronunțată de Tribunalul Timiș în dosarul nr-, în contradictoriu cu pârâții Statul Român, prin Ministerul Finanțelor Publice, reprezentat prin T, Consiliul Local T și Municipiul T, prin Primar, având ca obiect acțiune în constatare.
La apelul nominal făcut în ședință publică, se prezintă pentru reclamanții recurenți și avocat, pentru pârâții intimați Consiliul Local T și Municipiul T, prin Primar, se prezintă consilier juridic, iar pentru pârâtul intimat Statul Român, prin Ministerul Finanțelor Publice, reprezentat prin T, se prezintă consilier juridic.
Procedura completă.
Recursul este declarat în termenul legal și a fost legal timbrat cu suma de 10 lei taxă judiciară de timbru și timbru judiciar în sumă de 0,15 lei.
După deschiderea dezbaterilor și verificarea actelor și lucrărilor dosarului, reprezentantul reclamanților recurenți depune la dosar dovada achitării taxei judiciare de timbru în sumă de 10 lei și timbru judiciar în sumă de 0,15 lei.
Se comunică 1 ex. de pe întâmpinările depuse la dosar cu reprezentantul reclamanților recurenți care nu solicită termen pentru a lua cunoștință de conținutul acestora.
Nemaifiind alte cereri formulate, Curtea constată cauza în stare de judecată și acordă cuvântul asupra recursului.
Reprezentantul reclamanților recurenți solicită admiterea recursului, modificarea în totalitate a deciziei civile atacate, prin respingerea apelului și menținerea sentinței primei instanțe ca legală și temeinică, conform concluziilor scrise depuse la dosar, fără cheltuieli de judecată.
Reprezentanta pârâților Consiliul Local T și Municipiul T, prin Primar, consilier juridic, solicită respingerea recursului declarat în cauză și menținerea hotărârii atacate ca legală și temeinică, conform întâmpinării depuse la dosar.
Reprezentanta pârâtului intimat Ministerul Finanțelor Publice, consilier juridic, solicită respingerea recursului și menținerea deciziei recurate ca legală și temeinică, conform întâmpinării depuse la dosar.
CURTEA
Deliberând asupra recursului, constată:
Prin sentința civilă nr.8938/25.09.2007, pronunțată în dosarul nr-, Judecătoria Timișoaraa admis acțiunea civilă formulată de reclamanții și împotriva pârâților Consiliul Local T, Municipiul T, prin Primar, și Statul Român, prin Ministerul Finanțelor Publice.
A constatat dreptul de proprietate al reclamanților asupra terenului înscris în CF ind. nr.7338 T, nr.top.27717, în suprafață de 345. și a îndreptățit biroul de carte funciară să efectueze cuvenitele modificări în cartea funciară.
Pentru a hotărî astfel, prima instanță a reținut că, prin contractul de vânzare-cumpărare nr.6/2.11.1996, încheiat cu SC SA T, reclamanții au cumpărat, în temeiul Legii nr.112/1995 locuința situată în T,-, imobil compus din două camere, bucătărie, baie, antreu, WC, hol, boxa (2), magazie lemn, magazie cărămidă, împrejmuire, înscris în CF ind nr.7338
In conformitate cu prev.art.21 din Legea nr.112/1995, o dată cu dobândirea dreptului de proprietate asupra apartamentelor, se dobândește și dreptul de proprietate asupra terenurilor aferente, așa cum au fost determinate la data trecerii în proprietatea statului.
In același sens sunt și prev.art.37 din HG nr.20/1996 republicată, unde se arată că în situațiile de vânzare către chiriași a apartamentelor și, când este cazul, a anexelor gospodărești și a garajelor aferente, dreptul de proprietate se dobândește și asupra terenului aferent, cu respectarea dispozițiilor art.26 alin.ultim din lege, care prevede că suprafețele de teren preluate de stat sau de alte persoane juridice, aflate la data de 22.12.1989 în posesia acestora și care depășesc suprafața aferentă construcțiilor, rămân în proprietatea statului.
Impotriva sentinței civile nr.8938/25.09.2007 a Judecătoriei Timișoara au declarat apel pârâții.
Prin decizia civilă nr.50/30.01.2008, pronunțată în dosarul nr-, Tribunalul Timișa admis apelurile declarate de pârâții Statul Român, prin Ministerul Finanțelor Publice, reprezentat prin T, Consiliul Local T și Municipiul T, prin Primar, împotriva sentinței civile nr.8938/25.09.2007 a Judecătoriei Timișoara.
A schimbat sentința apelată, în sensul că a respins acțiunea formulată de reclamanții și.
Pentru a hotărî astfel, instanța de apel a reținut în primul rând excepția lipsei calității procesuale pasive a pârâților Statul Român, prin Ministerul Economiei și Finanțelor, prin Direcția Generală a Finanțelor Publice T, și Consiliul Local al Municipiului T, întrucât din extrasul de carte funciară rezultă că proprietar al terenului solicitat de reclamanți este Statul Român.
Este cert însă că terenul se află în proprietatea privată a unității administrativ-teritoriale, respectiv Municipiul T, prin Primar, conform art.68 din Legea nr.215/2001, întrucât Statul Român nu deține bunuri proprietate privată în T, el fiind reprezentat în teritoriu de oraș, comună.
Pe fondul apelului declarat de pârâtul Municipiul T, prin Primar, instanța de apel a reținut că, în baza art.9, 21, 26 alin.ultim din Legea nr.112/1995, și a art.37 din Normele metodologice de aplicare a Legii nr.112/1005, reclamanții proprietari ai construcției înscrise în CF nr.7338 T, au vocație la dobândirea dreptului de proprietate asupra terenului aferent.
Nici una din dispozițiile menționate nu conține referirea la dobândirea dreptului de proprietate asupra terenului.
Art.37 din Normele metodologice de aplicare a Legii nr.112/1995 nu prevede nici în mod direct, nici în mod indirect faptul că dobândirea dreptului de proprietate asupra terenului aferent s-ar realiza ope legis.
Cu atât mai puțin s-ar putea constata că în temeiul dispozițiilor menționate contractul de vânzare-cumpărare din anul 1997 ar fi transmis reclamanților proprietatea și asupra terenului aferent, nu doar asupra construcției.
Impotriva deciziei civile nr.50/30.01.2008 a Tribunalului Timiș au declarat recurs în termenul legal reclamanții și.
In motivarea recursului, reclamanții au arătat că au dreptul la terenul aferent construcției în virtutea legii, mai precis a dispozițiilor art.37 din Normele metodologice de aplicare a Legii nr.112/1995, cărora instanța de apel le-a dat o interpretare eronată, contrară și practicii judiciare în materie.
T, pentru Ministerul Economiei și Finanțelor, în reprezentarea pârâtului Statul Român, a formulat întâmpinare, prin care a solicitat respingerea recursului reclamanților, susținând excepția lipsei calității sale procesuale pasive, iar pe fond faptul că terenul aferent construcției nu se poate obține ope legis, ci tot prin vânzare.
Au formulat întâmpinare și pârâții Municipiul T, prin Primar, și Consiliul Local T, solicitând respingerea recursului reclamanților, cu motivarea că aceștia au dobândit prin contract dreptul de proprietate numai asupra construcției, nu și asupra terenului aferent, care a rămas în proprietatea statului.
Examinând hotărârea atacată în raport cu motivele invocate, precum și din oficiu, conform art.306 alin.2 pr.civ. față de actele și lucrările dosarului, Curtea constată că recursul este întemeiat, urmând a fi admis pentru considerentele care vor fi prezentate în continuare.
Instanța de apel a făcut o greșită aplicare a dispozițiilor art.37 din Normele metodologice de aplicare a Legii nr.112/1995 și art.26 din Legea nr.112/1995.
Art.37 din Norme prevede că "în situațiile de vânzare către chiriași a apartamentelor și, când este cazul, a anexelor gospodărești și a garajelor aferente, dreptul de proprietate se dobândește și asupra terenului aferent, cu respectarea dispozițiilor art.26 alin ultim din lege".
Art.26 alin.ultim din Legea nr.112/1995 prevede că "suprafețele de teren preluate de stat sau de alte persoane juridice, aflate la data de 22.12.1989 în posesia acestora și care depășesc suprafața aferentă construcțiilor, rămân în proprietatea statului".
Din interpretarea logică a textelor enunțate rezultă că în virtutea legii, o dată cu dobândirea dreptului de proprietate în baza Legii nr.112/1995 asupra construcției, se dobândește și dreptul de proprietate asupra terenului aferent construcției.
Nu mai este necesară nici parcurgerea etapei administrative prevăzute de art.36 din Legea nr.18/1991; de altfel, legiuitorul a înlăturat această prevedere din art.33 (actualul art.37) din Norme, care făcea trimitere la art.35 (actualul art.36) din Legea nr.18/1991.
Dacă terenurile care depășesc suprafața aferentă construcțiilor rămân în proprietatea Statului, așa cum prevede art.26 din Legea nr.112/1995, per a contrario, cele care nu depășesc această suprafață, respectiv cele care asigură o utilizare normală a construcțiilor, se dobândesc în proprietate în virtutea legii de către cei care cumpără construcțiile.
Instanța de apel a făcut o interpretare și aplicare greșită a acestor texte legale.
Interpretarea corectă este cea dată de prima instanță, care însă a greșit atunci când a constatat dreptul de proprietate al reclamanților asupra întregii suprafețe de teren de 345. înscrise în CF nr.7338
Așa cum rezultă din extrasul de carte funciară depus la dosarul de fond (fila 6), Statul Român este proprietar numai asupra a 255.
De altfel, prin acțiune, reclamanții au solicitat constatarea dobândirii dreptului de proprietate și intabularea asupra suprafeței de 255. prima instanță acordându-le, prin urmare, mai mult decât au solicitat.
Față de aceste considerente, în baza art.312 alin.2 și 3.pr.civ. a art.304 pct.9 pr.civ. rap. la art.26 alin. ultim din Legea nr.112/1995 și a art.37 din Normele metodologice de aplicare a Legii nr.112/1995, Curtea va admite recursul declarat de reclamanții și împotriva deciziei civile nr.50/30.01.2008, pronunțată de Tribunalul Timiș în dosarul nr-, în contradictoriu cu pârâții Statul Român, prin Ministerul Finanțelor Publice, reprezentat prin T, Consiliul Local T și Municipiul T, prin Primar.
Având în vedere și art.296 pr.civ. va modifica în parte decizia recurată, în sensul că va admite apelurile declarate de pârâți împotriva sentinței civile nr.8938/25.09.2007 a Judecătoriei Timișoara, va schimba în parte sentința apelată și va constată dreptul de proprietate al reclamanților asupra suprafeței de teren de 255. din CF nr.7338 T, nr. cadastral 27717.
Văzând că reclamanții nu au solicitat cheltuieli de judecată,
PENTRU ACESTE MOTIVE
IN NUMELE LEGII
DECIDE:
Admite recursul declarat de reclamanții și împotriva deciziei civile nr.50/30.01.2008, pronunțată de Tribunalul Timiș în dosarul nr-, în contradictoriu cu pârâții Statul Român, prin Ministerul Finanțelor Publice, reprezentat prin T, Consiliul Local T și Municipiul T, prin Primar.
Modifică în parte decizia recurată, în sensul că admite apelurile declarate de pârâți împotriva sentinței civile nr.8938/25.09.2007 a Judecătoriei Timișoara, schimbă în parte sentința apelată și constată dreptul de proprietate al reclamanților asupra suprafeței de teren de 255. din CF nr.7338 T, nr. cadastral 27717.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică azi, 5 mai 2008.
PRESEDINTE, JUDECATOR, JUDECATOR,
- - - - - -
GREFIER,
Red.: /2.06.2008
Dact. // 2 ex./ 4.06.2008
Inst.fond.: jud.
Inst.apel: jud.,
Președinte:Rujița RambuJudecători:Rujița Rambu, Marinela Giurgincă, Maria Petria
