Acțiune în constatare jurisprudenta. Decizia 975/2008. Curtea de Apel Brasov
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL BRAȘOV
SECȚIA LITIGII DE MUNCĂ ȘI ASIGURĂRI SOCIALE
decizia civilă nr.975/ Dosar nr-
Ședința publică din data de 15 decembrie 2008
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Dorina Rizea judecător
JUDECĂTOR 2: Daniel Marius Cosma
JUDECĂTOR 3: Anca
Grefier:
Pentru astăzi fiind amânată pronunțarea asupra recursurilor declarate de pârâtele SOCIETATEA NAȚIONALĂ DE TRANSPORT FEROVIAR DE CĂLĂTORI CFR CĂLĂTORI SA și REGIONALA DE TRANSPORT FEROVIAR DE CĂLĂTORI B, împotriva sentinței civile nr. 1369 din 21 august 2008 pronunțată de Tribunalul Brașov în dosarul nr-.
La apelul nominal făcut în ședință publică la pronunțare, se constată lipsa părților.
Procedura îndeplinită.
Dezbaterile în cauza civilă de față au avut loc în ședința publică din 8 decembrie 2008 când părțile prezente au pus concluzii în sensul celor consemnate în încheierea de ședință din acea zi, ce face parte integrantă din prezenta decizie, iar instanța pentru a da părților care au lipsit posibilitatea de a formula concluzii scrise, a amânat pronunțarea pentru astăzi, 15 decembrie 2008.
CURTEA:
Asupra recursurilor de față;
Constată că, prin sentința civilă nr.1369 din data de 21 august 2008, Tribunalul Brașova respins excepția de prematuritate a introducerii contestației, invocată de intimata "CĂLĂTORI" A-REGIONALA DE TRANSPORT FEROVIAR DE CĂLĂTORI
A Respins excepția lipsei calității procesuale pasive a intimatei C "CĂLĂTORI"
A admis excepția tardivității emiterii deciziei nr.500/66 din data de 14.04.2008 și a deciziei de completare nr. 500/71 din data de 16.04.2008, eliberate de intimata "CĂLATORI" A-REGIONALA DE TRANSPORT FEROVIAR DE CĂLĂTORI B, și în consecință:
A anulat decizia nr.500/66 din data de 14.04.2008 și decizia de completare nr.500/71 din data de 16.04.2008,eliberate de intimata "CĂLĂTORI" A-REGIONALA DE TRANSPORT FEROVIAR DE CĂLĂTORI B, privind pe contestatorul.
A obligat pe intimatele "CĂLĂTORI" -B si "CĂLĂTORI" A-REGIONALA DE TRANSPORT FEROVIAR DE CĂLĂTORI B să restituie contestatorului sumele de bani reținute în baza deciziilor susmenționate, actualizate cu rata inflației începând cu data reținerii și până la data plății efective.
A obligat pe intimate să rectifice registrul de evidență al salariaților cu privire la mențiunile rezultate din deciziile de sancționare susmenționate.
A obligat pe intimate să-i platească contestatorului suma de 1000 lei, cu titlu de cheltuieli de judecată.
Pentru a pronunța această sentință, instanța a reținut următoarele:
Prin cererea inregistrata sub nr-, completata si modificata la data de 06.05.2008, contestatorul, a chemat in judecata pe intimatele 1. Societatea Nationala de Transport Feroviar de "CFR-" B si 2. Regionala de Transport Feroviar de B, olicitand instantei ca prin hotararea ce o va pronunta sa dispuna urmatoarele:
-in principal, pe cale de exceptie, invoca tardivitatea emiterii deciziei nr.66 din data de 14.04.2008, emisa de intimata 2, prin care s-a dispus sanctionarea disciplinara a contestatorului cu reducerea salariului de baza cu 10%, pe o durata de 3 luni, precum si a actului subsecvent, respectiv Decizia nr. 71/2008, prin care se completeaza Decizia nr.66/2008, in sensul ca se retine lipsa nemotivata a contestatorului si in data de 12.02.2008;
-invoca si nulitatea absoluta a Deciziei nr.66 din data de 14.04.2008, emisa de intimata 2 si a actelor subsecvente acesteia, in ceea ce priveste abaterea disciplinara constand in lipsa nemotivata si in data de 12.02.2008, pentru care nu s-a efectuat cercetarea prealabila;
-in subsidiar, instanta sa constate nelegalitatea si netemeinicia Deciziei nr.66 din data de 14.04.2008, emisa de intimata 2 si in consecinta sa dispuna anularea acesteia;
-in principal, sa se constate nulitatea absoluta a Deciziei de completare nr. 71 din data de 16.04.2008, pentru neefectuarea cercetarii disciplinare, iar in subsidiar sa se constate nelegalitatea si netemeinicia acesteia, cu consecinta anularii ei;
-sa fie obligate intimatele sa-i restituie sumele de bani retinute in baza celor doua decizii de sanctionare, actualizate cu rata inflatiei de la data retinerii si pana la data platii efective;
-sa fie obligate intimatele sa rectifice registrul de evidenta al salariatilor cu privire la mentiunile rezutate din deciziile de sanctionare disciplinara;
Intimata "CFR " SA- Regionala de Transport Feroviar de Baf ormulat întâmpinare, prin care a solicitat, pe cale de excepție, admiterea excepției prematurității introducerii cererii de chemare in judecata,iar pe fondul cauzei,respingerea contestației ca fiind nelegala si netemeinica.
Exceptia prematuritatii cererii de chemare in judecata a ramas fara obiect,ca urmare a modificarii actiunii, formulate de contestator la data de 06.05.2008, intrucat deciziile contestate au fost emise de intimata la data de 14.04.2008, respectiv 16.04.2008, dupa data introducerii cererii(24.03.2008).
In consecinta, instanta a respins aceasta exceptie.
Exceptia lipsei calitatii procesuale pasive a intimatei Societatea Nationala de Transport Feroviar de "CFR-" B este neintemeiata, fiind respinsă, pentru urmatoarele motive:
Atat contractul individual de munca al contestatorului, cat si deciziile de sanctionare contestate,au fost intocmite de catre intimata Regionala de Transport Feroviar de B,in baza delegarii de competenta conform unei dispozitii date de catre Directorul General al "CFR " SA B, asa cum rezulta din inscrisurile mentionate.(filele 71,72,74,149)
In consecinta,calitatea de angajator apartine intimatei Societatea Nationala de Transport Feroviar de "CFR-" B, iar intimata Regionala de Transport Feroviar de B este institutia care,prin directorul regional, a incheiat contractul de munca al contestastorului si a emis deciziile contestate, in baza delegarii de competenta.
Exceptia tardivitatii emiterii deciziilor contestate este intemeiata, avand in vedere urmatoarele motive:
Contestatorul este salariatul intimatelor in functia de inspector protectie civila II, asa cum rezulta din actul aditional la, aflat la dosar.(fila 149)
Prin Decizia nr. 500/66 din data de 14.04.2008 emisa de "CFR " SA-Regionala de Transport Feroviar de B, s-a dispus sanctionarea disciplinara a contestatorului cu "reducerea salariului de baza pe o durata de 3 luni cu 10%", conform art. 264 alin.1 lit.d din Codul Muncii.
S-a retinut in decizie ca salariatul sanctionat nu s-a prezentat la lucru in zilele de 5, 6, 7, 8 si 11 februarie 2008, precum si ca acesta nu si-a indeplinit atributiile de serviciu conform fisei postului, in perioada 20.11.2007 - 15.01.2008. (filele 71,72)
Prin Decizia de completare nr.500/71 din data de 16.04.2008 emisa de "CFR " SA-Regionala de Transport Feroviar de B, s-a arata ca se completeaza Decizia nr.500/66/14.04.2008 cu mentiunea potrivit careia salariatul sanctionat a absentat nemotivat si in data de 12.02.2008.
Potrivit art.268 alin.1 Codul Muncii "angajatorul dispune aplicarea sanctiunii disciplinare printr-o decizie emisa in forma scrisa,in termen de 30 de zile calendaristice de la data luarii la cunostinta despre savarsirea abaterii disciplinare, dar nu mai tarziu de 6 luni de la data savarsirii faptei".
Verificand actele de la dosar,instanta constata ca directorul Regionalei de Transport Feroviar de B (care aproba sanctiunile disciplinare aplicate personalului in subordine, in baza delegarii de competente acordate de directorul general al "CFR " SA B,conform lit.A pct.6 din Regulamentul de organizare si functionare a acestei regionale-fila 138 din dosar) a luat la cunostinta despre abaterea disciplinara pretins savarsita de contestator la data de 25.02.2008,asa cum rezulta din decizia nr.500/31 aflata la fila 160 din dosar.
De remarcat insa faptul ca acest raport de cercetare nu cuprinde data intocmirii sale,insa,deoarece este insotit de Decizia nr. 500/31 prin care se insarcineaza dl. cu cercetarea contesatatorului, instanta apreciaza ca data intocmirii raportului de cercetare si, implicit, a luarii la cunostinta despre abaterile disciplinare mentionate in deciziile contestate,este data emiterii deciziei 500/31,respectiv 25.02.2008.
Sanctiunea disciplinara a fost aplicata contestatorului la data de 14.04.2008, respectiv 16.04.2008, acestea fiind zilele in care s-au emis cele doua decizii contestate.
In consecinta, au fost incalcate, la emiterea deciziilor de sanctionare disciplinara, dispozitiile imperative ale art. 268 alin.1 Codul Muncii,care prevad obligativitatea emiterii acestor acte in termen de 30 de zile calendaristice de la data luarii la cunostinta de catre angajator despre savarsirea abaterii disciplinare.
In consecinta, instanta a admis exceptia tardivitatii emiterii deciziei nr.500/66 din data de 14.04.2008 si a deciziei de completare nr.500/71 din data de 16.04.2008, eliberate de intimata "" A-REGIONALA DE TRANSPORT FEROVIAR DE B, cu consecinta anularii acestora.
Împotriva acestei sentințe au formulat recurs pârâtele.
Recurenta "CFR Călători" SA - Regionala de Transport Feroviar de Călători Baf ormulat recurs în termen și critică sentința pentru soluționarea excepției tardivității emiterii deciziei de sancționare a contestatorului.
Consideră că termenul de la care începe să curgă cele 30 de zile în care poate fi emisă decizia de sancționare este data întocmirii raportului de cercetare și nu data emiterii notei de relații nr-.
Consideră că sancțiunea disciplinară aplicată este dovedită și aplicată corect.
Solicită admiterea recursului, modificarea sentinței și respingerea contestației.
Recurenta "CFR Călători" SA Baf ormulat recurs în termen, motivat.
Sentința este criticată pentru greșita soluționare a excepției lipsei calității procesuale pasive a acestei pârâte.
Se susține că în speță potrivit art.41 alin.2 Cod procedură civilă doar pârâta Călători are calitate procesuală pasivă deoarece numai între aceasta și contestator există raportul juridic de muncă cu drepturi și obligații în sarcina ambelor părți.
Chiar dacă aceasta nu are personalitate juridică, are organe proprii și autonomie în activitatea sa comercială și poate sta în judecată ca pârâtă.
Analizând recursul formulat de recurenta - CFR Călători SA B, instanța constată că este fondat.
Regionala de Transport Feroviar de Călători B are calitatea de angajator și calitate procesuală pasivă. Chiar dacă din regulamentul de organizare și funcționare a Regionalei de Transport Feroviar de Călători rezultă că această regională din B are statut de sucursală și nu are personalitate juridică proprie, nu se poate reține că nu justifică în speță calitatea procesuală pasivă, atâta timp cât având organe de conducere proprii și autonomie în activitatea sa comercială în folosirea fondurilor ce i-au fost puse la dispoziție și în executarea obligațiilor asumate.
Așadar, sunt aplicabile dispozițiile art.14 alin.1 din Codul Muncii și respectiv art.41 alin.2 din Codul d e procedură civilă care prevede că "societățile fără personalitate juridică pot sta în judecată ca pârâte dacă au organe proprii de conducere".
De altfel, se constată că Regionala CFR Călători B nu contestă acest lucru.
Față de excepția lipsei calității procesuale pasive a pârâtei B și-a exprimat punctul de vedere încă de la judecata în fond a cauzei, solicitând admiterea excepției.
Pentru toate aceste considerente, instanța în baza art.312 alin.1 Cod procedură civilă raportat la art.304 pct.9 Cod procedură civilă va admite recursul recurentei "CFR Călători" SA B și va modifica în parte sentința în sensul admiterii excepției lipsei calității procesuale pasive a Călători SA
Pe cale de consecință, toate pretențiile contestatorului din contestația formulată și precizate vor fi respinse față de această pârâtă, ca fiind formulate împotriva unei persoane juridice fără calitate procesuală pasivă.
În ceea ce privește recursul formulat de recurenta pârâtă "Călători" SA - Regionala B, instanța constată că este nefondat.
Excepția tardivității emiterii deciziilor de sancționare contestate a fost corect soluționată.
Susținerile recurentei raportat la înscrisul prin care conducerea a luat cunoștință de abaterea disciplinară și de cel care a săvârșit-o, denotă o poziție nesigură a acesteia în apărările sale cu privire la data de la care curge termenul de emitere deciziei de sancționare prevăzut de Codul Muncii.
Recursul face trimitere la raportul de cercetare nr-, ca înscris prin care i se aduce la cunoștință despre săvârșirea abaterii disciplinare, însă acest înscris nu este datat de emitent, astfel încât susținerea recurentei conform căreia termenul de 30 de zile prevăzut de art.268 alin.1 Codul Muncii pentru aplicarea sancțiunii disciplinare ar curge de la data redactării acestui raport, nu poate fi primită, nefiind dovedită.
Din studiul "notei de relații" nr- întocmită de angajator și având dată certă de întocmire 25.02.2008 rezultă că de la această dată, conducerea regionalei, prin directorul său, a luat la cunoștință despre abaterile contestatorului, fiind calificate la pct.11 din Nota de Relații ca și "abateri disciplinare". Nota de relații este și semnată de directorul regionalei ceea ce nu poate înlătura reținerea instanței de fond că prin acest înscris sunt îndeplinite condițiile art.268 Codul Muncii, respectiv "luarea la cunoștință" și încadrarea faptelor săvârșite ca și "abateri disciplinare".
Pentru aceste considerente, instanța de recurs constată că excepția tardivității emiterii deciziilor de sancționare a fot corect soluționată la fond.
Drept urmare, cele două decizii de sancționare nu-și pot produce efecte, contestatorul fiind repus în situația anterioară emiterii lor.
În baza art.312 alin.1 Cod procedură civilă, instanța va respinge recursul formulat de intimata Regionala de Transport Feroviar de Călători B și va obliga această parte, în baza art.274 Cod procedură civilă, la plata cheltuielilor de judecată avansate de contestator în recurs și de cealaltă intimată recurentă.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Respinge recursul formulat de recurenta pârâtă " CĂLĂTORI" - Regionala de Transport Feroviar de Călători B împotriva sentinței civile nr.1369/2008 a Tribunalului Brașov.
Admite recursul formulat de recurenta " CĂLĂTORI" cu sediul în B împotriva sentinței civile nr.1369/2008 a Tribunalului Brașov, pe care o modifică în parte în sensul că:
Admite excepția lipsei calității procesuale pasive a intimatei " CĂLĂTORI" B și în consecință:
Respinge pretențiile contestatorului formulate în contradictoriu cu această intimată.
Menține restul dispozițiilor sentinței.
Obligă recurenta " CĂLĂTORI" - Regionala de Transport Feroviar de Călători B să plătească recurentei " CĂLĂTORI" B suma de 34 lei cheltuieli de judecată în recurs și suma de 1200 lei cheltuieli de judecată în recurs către intimatul.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică, azi 15 decembrie 2008.
Președinte, - - | Judecător, - - - | Judecător, - |
Grefier, |
Red.AP/22.12.2008
Tehnored. 22.12.2008 - 3 ex.
Jud.fond /CT
Președinte:Dorina RizeaJudecători:Dorina Rizea, Daniel Marius Cosma, Anca
