Acțiune în răspundere patrimonială. Jurisprudență. Decizia 8940/2008. Curtea de Apel Craiova
| Comentarii |
|
DOSAR NR-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL CRAIOVA
SECȚIA CONFLICTE DE MUNCA
DECIZIE Nr. 8940
Ședința publică de la 15 Octombrie 2008
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Corneliu Maria
JUDECĂTOR 2: Marian Lungu
JUDECĂTOR 3: Cristina Raicea
Grefier - -
*******
Pe rol, soluționarea recursului declarat de reclamantul Serviciul Județean de Ambulanță M, împotriva sentinței civile nr. 1067/11.10.2007, pronunțată de Tribunalul Mehedinți în dosarul nr-, în contradictoriu cu intimatul pârât G, având ca obiect, acțiune în răspundere patrimonială.
La apelul nominal făcut în ședința publică, a răspuns pentru recurentul reclamant, consilier juridic care, lipsind intimatul pârât.
Procedura este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință, care învederează că recursul este declarat și motivat în termenul legal, după care, consilier juridic depune în copie 5 file ștate de plată.
Nemaifiind alte cereri de formulat, instanța constată cauza în stare de soluționare și acordă cuvântul părții prezente.
Consilier juridic pentru recurentul reclamant, solicită admiterea recursului și modificarea sentinței instanței de fond, în obligarea pârâtului la plata sumelor încasate necuvenit.
CURTEA
Asupra recursului de față;
Prin sentința nr. 1067 din 11 octombrie 2007, Tribunalul Mehedinți a respins acțiunea reclamantului Serviciul Județean de Ambulanță
Pentru a se pronunța astfel, instanța a susținut că OUG nr.115/2004, privind salarizarea și alte drepturi ale personalului contractual din unitățile sanitare publice din sectorul sanitar, prevede la art.13 acordarea unui spor la salariul de bază în raport de condițiile în care își desfășoară activitatea, cu respectarea prevederilor legale.
Art.13 lit. h prevede acordarea sporului de 15% din salariul de bază pentru unitățile sanitare cu specific deosebit.
Ordinul nr.721/2005 al Ministrului Sănătății Publice a aprobat regulamentul privind acordarea sporurilor la salariile de bază în conformitate cu prevederile art.13 OUG 115/2004.
În raport de aceste acte normative și pe baza Hotărârii Consiliului de Administrație al reclamantei s-a emis dispoziția nr.53/2005, prin care s-a acordat salariaților din cadrul M sporul de 15%, spor care începând cu ianuarie 2007 fost sistat.
Compartimentul de audit Intern din cadrul Mae fectuat o analizare generică a sporurilor acordate la nivelul serviciului și s-a constatat acordarea mai multor sporuri prevăzute în aceeași grupă, în Regulamentul de aplicare a OUG 115/2004.
În acest sens, reclamanta a chemat în judecată pe pârâtul G susținând că acesta a beneficiat nelegal de sporul prevăzut de art.13 lit.h din OUG 115/2004 deoarece beneficiase și de alte sporuri cuprinse în aceeași grupă.
Art.4 din Regulament prevede că în situația în care, datorită specificului activității, o persoană își desfășoară activitatea în locuri de muncă care se regăsesc în una sau mai multe grupe, va beneficia de un singur spor aferent fiecărei grupe, respectiv de cel mai mare.
Deși potrivit art.287 CM, în conflictele de muncă, sarcina probei revine angajatorului în cazul de față acesta nu a respectat aceste dispoziții legale.
Astfel nu s-a făcut dovada că pârâtului i s-au plătit mai multe sporuri, a perioadei de timp cât a beneficiat de aceste plăți pentru a putea verifica dacă au fost respectate disp. art.4 din Regulamentul de aplicare a art.13 lit.h din OUG 115/2004, aprobate și modificate prin legea 125/2005.
Simpla "listă cu sumele plăților aferente sporului de 15% conform 721/2005" depusă de reclamantă la dosarul cauzei nu este suficientă pentru a face verificările necesare, și pentru a hotărî dacă în cauză sunt aplicabile disp. art.272 CM în condițiile în care pârâtul a susținut o stare de fapt contrară celei susținute de reclamantă.
Reclamantei i s-a pus în vedere să facă dovada susținerilor sale însă aceasta s-a rezumat doar la probele existente la dosar.
Împotriva acestei sentințe a formulat recurs reclamantul SERVICIUL JUDETEAN DE AMBULANTA
În motivarea recursului, se arată că instanța de fond în mod nelegal a pronunțat hotărârea, motivând că Serviciul Județean de Ambulanță M nu și-a dovedit susținerile, nereușind să dovedească ca intimatului i s-au acordat mai multe sporuri decât avea dreptul.
Singurul act care face dovada deplină a acordării mai multor sporuri este doar așa zisul "fluturaș", pe care îl primește lunar salariatul, emis în baza statului de plată, care este semnat de fiecare salariat.
Deși la instanța de fond a fost depus actul care atestă în mod neechivoc acordarea mai multor sporuri, totuși instanța a reținut că "simpla listă cu sumele plaților aferente sporului de 15 % conform S 721/2005, nu este suficientă".
Recurentul susține că a dovedit pe deplin că salariatul a primit atât sporul prevăzut de art.13 lit. h din OUG 115/2004, sporul prevăzut de art.13 lit. b din.721/2005, spor prevăzut de OUG nr.115/2004, spor condiții vătămătoare de muncă prev. de art.13 lit. a din.721/2005, spor de încordare psihică prev. de art. lit. c din.721/2005. Intimatul a beneficiat de mai multe sporuri decât era legal, aspect contrar prevederilor art.4 din Ordinul 721 din 07.07.2005
În drept, recurentul și-a întemeiat recursul pe dispozițiile art. 304 indice 1 din Codul d e procedură civilă.
În recurs, recurentul a depus la dosar copie a fișei de retribuție a salariatului pârât.
Recursul este nefondat.
Pârâtul este salariat al recurentului-reclamant și, în această calitate, a beneficiat de sporurile prevăzute de OUG nr. 115/2004 la art. 13 lit. h.
Potrivit art. 13 alin. 1 din OUG nr. 115/2004 "n raport cu condițiile în care se desfășoară activitatea pot fi acordate, cu respectarea prevederilor legale, următoarele categorii de sporuri:
b) pentru activități ce solicită o încordare psihică foarte ridicată sau care se desfășoară în condiții deosebite, un spor de până la 15% din salariul de bază -
h) pentru unitățile sanitare cu specific deosebit, stabilite de Ministerul Sănătății, un spor de până la 15% din salariul de bază."
Potrivit art. 13 alin.(3) "Locurile de muncă, categoriile de personal, mărimea concretă a sporurilor prevăzute la alin. (1), precum și condițiile de acordare a acestora se stabilesc prin regulament aprobat prin ordin al ministrului sănătății, cu consultarea sindicatelor semnatare ale contractului colectiv de muncă la nivel de ramură sanitară. Pentru sporurile prevăzute al alin. (1) lit. e) este necesar și avizul Ministerului Muncii, Solidarității Sociale și Familiei și al Ministerului Finanțelor Publice.
În baza și pentru executarea dispozițiilor art. 13 din OUG nr. 115/2004, a fost elaborat Regulamentul privind acordarea sporurilor la salariile de bază în conformitate cu prevederile art. 13 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 115/2004 aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 125/2005. Regulamentul a fost aprobat prin Ordinul Ministrului Sănătății nr. 721/07.07.2005.
Potrivit art. 3 din Regulament, sporurile pentru activități ce solicită o încordare psihică foarte ridicată sau care se desfășoară în condiții deosebite, acordate conform prevederilor art. 13 alin. (1) lit. b), c) și h) se încadrează în grupa a II-a.
Sporul prevăzut de art. 13 lit. h este prevăzut în contractul colectiv de muncă încheiat la nivelul unității la art. 85 lit. În contractul colectiv de muncă la nivelul unității, înregistrat la Direcția,Solidarității Sociale și Familiei M sub nr. 1829/25.04.2006, sunt menționate sporurile și adaosurile la salariul de bază ce se pot acorda salariaților Serviciului.
Mai mult, în anexa 4 la regulament se regăsește sporul prev. la art. 13 alin. 1 lit. h, precum și nominalizarea unităților din subordinea Ministerului Sănătății în care se acordă acest spor, unde Serviciile de Ambulanță sunt nominalizate.
Astfel cum s-a mai arătat în CCM la nivel de unitate la art. 85 lit.h este cuprins acest spor la drepturile salariale, iar din listele cu fluturașii depuse la filele 30-34 în dosarul de recurs nu se poate stabili cu exactitate dacă sumele cuprinse în aceste drepturi bănești includ plata mai multor sporuri.
Față de aceste considerente și de prevederile art. 312.pr.civ. va fi respins recursul ca nefondat.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Respinge recursul declarat de reclamantul Serviciul Județean de Ambulanță M, împotriva sentinței civile nr. 1067/11.10.2007, pronunțată de Tribunalul Mehedinți în dosarul nr-, în contradictoriu cu intimatul pârât
Decizie irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică de la 15 octombrie 2008.
PREȘEDINTE, JUDECĂTOR, JUDECĂTOR,
- - - - - -
Red. jud.
2 ex. /11.11.2008. Grefier,
- -
Președinte:Corneliu MariaJudecători:Corneliu Maria, Marian Lungu, Cristina Raicea
