Anulare act. Decizia 15/2010. Curtea de Apel Iasi
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL IAȘI
SECTIA CIVILĂ ȘI PENTRU CAUZE CU MINORI ȘI DE FAMILIE
DECIZIE Nr. 15
Ședința publică de la 13 Ianuarie 2010
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Cristiana Angelescu
JUDECĂTOR 2: Viorica Olariu
JUDECĂTOR 3: Valeria Cormanencu
Grefier:
S-a luat în examinare cererea de recurs formulată de Statul Român,prin Ministerul Finanțelor Publice împotriva deciziei civile nr. 425 din 11 mai 2009 pronunțată de Tribunalul Iași, în contradictoriu cu intimații, Municipiul I, prin Primar și Consiliul Local al municipiului I, având ca obiect anulare act donație.
La apelul nominal făcut în ședința publică nu se prezintă părțile.
Procedura legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier care învederează că recursul este la primul termen de judecată după repunerea pe rol; se solicită judecata în lipsă; prin serviciul de registratură s-a depus o cerere formulată de intimata prin care solicită judecata în lipsă.
Instanța, din oficiu, invocă excepția privind inadmisibilitatea recursului promovat de Statul Român, prin Ministerul Finanțelor Publice raportat la obiectul pricinii și la valoarea terenului în litigiu.
Nemaifiind alte cereri de formulat, instanța consideră recursul în stare de judecată și văzând că s-a solicitat judecata în lipsă a rămas în pronunțare cu privire la excepția invocată.
După deliberare,
CURTEA DE APEL:
Asupra recursului civil de față;
Prin sentința civilă nr. 15537 din 23.12.2008 a Judecătoriei Iașis -a respins excepția lipsei calității procesual pasive invocată de pârâții Municipiul I și Consiliul Local al Municipiului
Admite acțiunea formulată de reclamanta în contradictoriu cu pârâții Municipiul I, prin Primar, Consiliul Local al Municipiului I și Statul român prin Ministerul Economiei și Finanțelor. Constată nulitatea absolută a actului de donație autentificat prin încheierea nr. 3663 din 25.05.1974.
Pentru a se pronunța astfel, instanța de fond a reținut că:
Terenul în litigiu s-a donat statului prin Consiliul Popular al Municipiului I și este în patrimoniul Municipiului I sau a Consiliului Mun. I, astfel că cei doi pârâți au calitate procesual pasivă în cauză, astfel că excepția invocată este neîntemeiată și va fi respinsă.
Reclamanta împreună cu soțul său au donat statului suprafața de 640. teren pe care era amplasată și locuința, donație realizată prin constrângere morală și având la bază o cauză ilicită, fiind de neconceput ca o persoane să doneze benevol singurele bunuri imobile pe care le aveau în patrimoniu pentru ca să devină ulterior chiriaș la stat, cu atât mai mult cu cât fusese condamnat prin sentința nr. 410/1949 la 5 ani temniță grea și 3 ani degradare civică pentru crime de uneltire contra ordinii sociale și pe care a efectuat-o în Penitenciarul Constanța. În atare condiții, este lesne de înțeles că soții au acceptat să se prezinte la notariat și să doneze bunurile lor statului.
Întrucât actul de donație nu reprezintă voința liber exprimată de donatori și are la bază o cauză ilicită, acțiunea este întemeiată urmând a fi admisă și a constata nulitatea absolută a actului de donație.
Împotriva acestei sentințe a formulat apel Statul român, prin Ministerul Economiei și Finanțelor, criticând-o pentru nelegalitate și netemeinicie invocând greșita soluționare a excepției lipsei calității procesual pasive invocate, întrucât terenul în litigiu se regăsește în patrimoniul Municipiului I și se include în categoria bunurilor ce fac parte din domeniu public de interes local, din conținutul actului rezultând că beneficiar al donației este unitatea administrativ teritorială respectiv Municipiul I, reprezentată de Consiliul Local I, reclamanta nefăcând dovada faptului că imobilul se află în proprietatea statului pentru ca această parte să poată sta în proces, situație în care neavând calitate procesual pasivă în prezenta cauză urmează a se respinge acțiunea.
Împotriva aceleiași sentințe a formulat apel și Municipiul I reprezentat, prin Primar și Consiliul Local I, criticând-o pentru greșita respingere a excepției lipsei calității procesual pasive invocată, beneficiar al donației fiind statul conform actului de donație contestat, Municipiul neavând calitate de parte în cauza de față.
Prin decizia civilă nr. 425 din 11.05.2009 a Tribunalului Iașis -a admis apelul formulat de Municipiul I prin Primar și Consiliul Local I împotriva sentinței civile nr. 15537 din 23.12.2008 a Judecătoriei Iași, pe care o schimbă în parte. Admite excepția lipsei calității procesual pasive invocată de pârâții Municipiul I, prin Primar și Consiliul Local al Municipiului respinge acțiunea formulată de reclamanta în contradictoriu cu pârâții Municipiul I,prin Primar și Consiliul Local al Municipiului I pentru lipsa calității procesual pasive. celelalte dispoziții ale sentinței apelate care nu contravin prezentei decizii. Respinge apelul declarat de pârâtul Statul Român prin Ministerul Economiei și Finanțelor.
Pentru a se pronunța astfel, instanța de apel a reținut că:
Examinând motivele de apel invocate și dispozițiile legale aplicabile în cauză, tribunalul constată că doar apelul formulat de Municipiul I și Consiliul Local I este întemeiat.
Prin actul de donație autentificat sub nr. 3663 din 25.05.1974 soțul reclamantei a donat Statului român, reprezentat de Consiliul Popular I, terenul în suprafață de 650. din I,-.
Donația a fost acceptată de Comitetul Executiv al Consiliului Popular Județean I, iar imobilul a trecut în administrarea Consiliului Popular al Municipiului I de la data autentificării actului.
În cadrul acțiunii în constatarea nulității unui act juridic, calitatea procesuală aparține părților contractante, pentru a li se asigura dreptul la apărare și pentru ca hotărârea judecătorească să le fie opozabilă, fiind irelevant faptul că prin acte juridice ori dispoziții legale ulterioare, obiectul contractului a trecut în proprietatea unor terți dobânditori subsecvenți.
În speță, părțile contractului de donație sunt în calitate de donator și Statul român în calitate de donatar, fostul Consiliu al Mun. I având doar calitatea de reprezentant al donatarului și nicidecum beneficiar direct al donației.
Faptul că la data autentificării actului de donație, Consiliul Popular al Mun. Iap reluat administrarea imobilului, nu a echivalat cu dobândirea dreptului de proprietate, donatar rămânând în continuare Statul Român.
Prin urmare calitatea procesual pasivă în prezenta acțiune aparține Satului Român prin Ministerul Economiei și Finanțelor și nu Municipiul I ori Consiliul Local I, astfel încât apelul acestora din urmă va fi admis și schimbată sentința în parte prin respingerea acțiunii formulate în contradictoriu cu acești doi pârâți și va fi respins apelul Statului Român.
Împotriva acestei decizii a formulat recurs Statul Român prin Ministerul Economiei și Finanțelor, reprezentat de I, criticând-o pentru nelegalitate potrivit art. 304 pct. 9 Cod procedură civilă, în sensul greșitei respingeri a excepției lipsei calității procesual pasive invocate în cauză, întrucât imobilul în litigiu nu face parte din domeniu public sau privat al statului, mai mult de atât, statul nedeținând acest imobil, hotărârea astfel pronunțată nici nu va putea fi pusă în executare, astfel că decizia recurată este netemeinică și nelegală și dată cu aplicarea greșită a legii.
Recursul este inadmisibil.
Verificând actele și lucrările dosarului instanța de recurs reține că:
Potrivit art. 2821Cod procedură civilă nu sunt supuse apelului hotărârile judecătorești date în primă instanță în cererile introduse pe cale principală privind litigii al căror obiect are o valoare de până la 100.000 lei inclusiv în materie civilă.
Rezultă așadar că în speța de față raportat la valoarea litigiului a cărui obiect îl constituie constatare nulitate act de donație pentru terenul în suprafață de 640. hotărârea dată este supusă unei singure căi de atac, acea a recursului la tribunal.
De aceea, văzând că un recurs împotriva sentinței de fond a fost deja soluționat de tribunal chiar dacă sub denumirea greșită de apel, prezentul recurs apare ca inadmisibil.
Astfel, neavând deschisă calea recursului ce a fost judecat, Curtea, ca instanță de control judiciar nu mai poate examina motivele de recurs invocate.
Pentru toate aceste considerente, urmează a se respinge ca inadmisibil recursul formulat de Statul român prin Ministerul Economiei și Finanțelor împotriva deciziei civile nr. 425 din 11.05.2009 a Tribunalului Iași.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII,
DECIDE:
Respinge ca inadmisibil recursul declarat de Statul Român prin Ministerul Finanțelor Publice împotriva deciziei civile nr. 425 din 11.05.2009 pronunțată de Tribunalul Iași.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică, azi, 13 ianuarie 2010.
PREȘEDINTE, JUDECĂTOR, JUDECĂTOR,
- - - - -- -
Grefier,
Red.
Tehnored.
Tribunalul Iași:,
26.01.2010
2 ex.
Președinte:Cristiana AngelescuJudecători:Cristiana Angelescu, Viorica Olariu, Valeria Cormanencu
