Anulare act. Decizia 21/2008. Curtea de Apel Timisoara
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL TIMIȘOARA COD OPERATOR 2928
SECȚIA CONFLICTE de muncă
și Asigurări sociale
DOSAR NR-
DECIZIA CIVILĂ NR. 21
Ședința publică din 15 ianuarie 2008
Curtea constituită din:
PREȘEDINTE: Mihail Decean
JUDECĂTOR: DR. - -
JUDECĂTOR: - -
GREFIER: - -
Pe rol se află soluționarea recursului declarat de reclamantul împotriva sentinței civile nr.113/17.09.2007, pronunțată de Tribunalul C - S în dosarul nr-, în contradictoriu cu pârâta Agenția Județeană pentru Ocuparea Forței de Muncă, având ca obiect contestație la decizia de imputare.
La apelul nominal, făcut în ședință publică, se prezintă reclamantul, personal și asistat de avocat, lipsă fiind pârâta - intimată.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință, după care instanța constată că pârâta - intimată a depus la dosar, prin registratură, la data de 15.01.2008, întâmpinare, iar reprezentantul reclamantului - recurent depune la dosar împuternicire avocațială și chitanță privind onorariul de avocat.
Nemaifiind alte cereri de formulat sau probe de administrat, Curtea constată încheiată cercetarea judecătorească și acordă cuvântul asupra recursului.
Reprezentantul reclamantului-recurent solicită admiterea recursului și casarea hotărârii recurate cu trimiterea cauzei spre rejudecare la instanța de fond, pentru motivele expuse în cererea de recurs.
CURTEA,
Deliberând asupra recursului, constată următoarele:
Prin sentința nr.113/17.09.2007, pronunțată în dosarul nr-, Tribunalul C-S a admis excepția lipsei procedurii administrative prealabile, invocată din oficiu, și, pe cale de consecință, a respins acțiunea formulată de reclamantul împotriva pârâtei Agenția Județeană pentru Ocuparea Forței de Muncă C-S, având ca obiect contestarea deciziei de imputare nr.91/07.05.2007, emisă de pârâtă.
Pentru a pronunța această hotărâre, instanța de fond a reținut că, prin decizia nr.91/07.05.2007, pârâta i-a imputat reclamantei suma de 2.170 lei, reprezentând indemnizație de șomaj încasată necuvenit.
Potrivit art.31 și art.33 lit.a din Ordinul Ministerului Muncii, Solidarității Sociale și Familiei - Agenția Națională pentru Ocuparea Forței de Muncă nr.279/2004, sumele plătite fără temei legal, cu titlu de indemnizație de șomaj, reprezintă creanțe bugetare și se recuperează silit, conform procedurilor reglementate de Codul d e procedură fiscală.
Conform prevederilor art.175 alin.1, art.179 și art.188 al.2 din nr.OG92/2003, art.6 alin.1 și art.7 alin.1 și alin.2 din Legea nr.554/2004, decizia de imputare contestată de reclamant poate fi atacată la instanța judecătorească de contencios administrativ competentă, urmând procedura contenciosului administrativ, inclusiv procedura administrativă prealabilă. În speță, reclamantul nu a îndeplinit procedura administrativă prealabilă prevăzută de art.7 alin.1 din Legea nr.554/2004.
Reclamantul a formulat recurs împotriva sentinței civile nr.113/17.09.2007 a Tribunalului C-S, solicitând admiterea recursului și casarea cu trimitere spre rejudecare la instanța de fond a hotărârii recurate.
În motivarea cererii de recurs se arată că instanța de fond a reținut în mod greșit că nu a exercitat calea de atac administrativă, întrucât în decizia de imputare contestată se menționează, la art.2, că are, în condițiile Legii nr.76/2002, un drept de contestație la Tribunalul C-S, în termen de 30 de zile de la data luării la cunoștință.
Intimata a depus întâmpinare, prin care solicită respingerea recursului ca nefondat, arătând că instanța a apreciat corect probele administrate în cauză și a aplicat corespunzător legea. Împrejurarea că în cuprinsul deciziei contestate se specifică doar termenul și locul unde se poate introduce acțiunea în vederea anulării deciziei, precum și necunoașterea legii nu absolvă recurenta de obligația efectuării plângerii prealabile, prevăzută de lege în cazuri de acest gen. Instanța competentă să soluționeze acțiunea pendinte este secția comercială, de contencios administrativ și fiscal a tribunalului, având în vedere că decizia de imputare este emisă de o autoritate publică.
În drept, se invocă prevederile Legii nr.544/2003, modificată și actualizată și cele ale nr.OG92/2003, republicată și modificată.
Examinând recursul prin prisma motivelor invocate, a înscrisurilor existente la dosarul cauzei și a dispozițiilor art.3041Cod procedură civilă, Curtea apreciază că este întemeiat, pentru considerentele ce vor fi expuse în continuare.
Prin decizia de imputare nr.91/07.05.2007, emisă de pârâta intimată Agenția Județeană pentru Ocuparea Forței de Muncă C-S, i s-a imputat reclamantului recurent suma de 2.170 lei, reprezentând contravaloarea primei de instalare încasată necuvenit, în temeiul prevederilor art.76 alin.1 și alin.2 din Legea nr.76/2002 și ordonanței de scoatere de sub urmărire penală și aplicarea unei sancțiuni cu caracter administrativ din 27.12.2006, dată de Parchetul de pe lângă Judecătoria Bozovici în dosarul nr.209/P/2006.
Hotărârea recurată a fost pronunțată de un complet specializat în soluționarea litigiilor de muncă și asigurări sociale.
Față de prevederile art.119 din Legea nr.76/2002, competența de soluționare a cauzei revine completului specializat în soluționarea litigiilor de muncă și asigurări sociale din cadrul Tribunalului C -
Prin urmare, cererea reclamantului nu putea fi respinsă pentru neîndeplinirea procedurii prealabile administrative, atâta timp cât competența de soluționare a acesteia aparține instanței specializate în soluționarea conflictelor de muncă și asigurărilor sociale.
În speță, prima instanță nu a soluționat fondul cauzei, astfel încât în temeiul art.312 alin.1 - alin.3 și alin.5 Cod procedură civilă raportat la art.3041Cod procedură civilă, Curtea va admite recursul ca fiind întemeiat și va casa hotărârea recurată cu trimitere spre rejudecare Tribunalului C-S completul specializat în soluționarea conflictelor de muncă și asigurări sociale pentru soluționarea fondului cauzei.
PENTRU ACESTE MOTIVE
IN NUMELE LEGII
DECIDE:
Admite recursul declarat de către reclamantul - recurent împotriva sentinței civile nr.113/17.09.2007, pronunțată de Tribunalul C - S în dosarul nr-.
Casează hotărârea recurată și trimite cauza spre rejudecare în fond Tribunalului C -
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică, azi, 15.01.2008.
PREȘEDINTE, JUDECĂTOR, JUDECĂTOR 2: Carmen Pârvulescu
- - DR.- - - -
GREFIER,
- -
Red./18.02.2008
Tehnored.: I/ 2 ex./18.02.2008
Prima instanță:Tribunalul C -
Jud., jud.
Președinte:Mihail DeceanJudecători:Mihail Decean, Carmen Pârvulescu, Ioan Jivan
