Anulare act. Decizia 4/2009. Curtea de Apel Galati
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL GALAȚI
SECȚIA CIVILĂ
DECIZIA CIVILĂ NR. 4/
Ședința publică din 06.01.2009
PREȘEDINTE: George Popa judecător
JUDECĂTOR 2: Irina Alexandra Boldea vicepreședintele Curții de Apel
JUDECĂTOR 3: Viorica
Grefier -
La ordine fiind soluționarea recursului civil declarat de către reclamantul Sindicatul Liber Educația G, împotriva deciziei civile nr. 442 din 09.10.2008 pronunțată de Tribunalul Galați în dosarul nr-, în contradictoriu cu pârâtul Sindicatul Învățământului Preuniversitar G, în acțiunea civilă pentru anulare act.
La apelul nominal a răspuns pentru recurentul-reclamant - președinte de sindicat, fără delegație la dosar, lipsă fiind intimatul-pârât.
S-a făcut referatul cauzei în sensul că: procedura este completă; este primul termen de judecată în recurs; s-a solicitat judecarea cauzei în lipsă.
Reprezentantul recurentului-reclamant, precizează că nu are alte cereri de formulat în cauză.
Curtea, având în vedere că în cauză nu sunt alte cereri de formulat, constată cauza în stare de judecată și acordă cuvântul în susținerea recursului.
Reprezentantul recurentului-reclamant, arată faptul că soluțiile pronunțate de instanța de fond și apel, sunt date cu nerespectarea prevederilor constituționale și ale legii sindicatelor.
Învederează faptul că ei au fost excluși din G deși ambele sindicate, respectiv reclamatul și pârâtul, sunt sindicate primare cu personalitate juridică fiind înregistrate la Judecătoria Galați. Însă, reclamantul nu putea fi membru al altui sindicat primar iar comunicarea de excludere din G este lovită de nulitate absolută.
Mai mult, membrii unui sindicat nu pot fi și membrii altui sindicat iar recurentul a fost indus în eroare de prevederile ilegale ale statului G înțelegându-se faptul că acesta din urmă este un sindicat de tip federativ și astfel că are dreptul de reprezentare a altor sindicate.
Cu privire la probatoriile administrate în cauză, arată că s-a făcut dovada, cu depunerea deciziei civile nr. 413 din 23.09.2005 pronunțată de Tribunalul Galați, irevocabilă, a faptului că prevederile din Statutul G sunt ilegale și astfel el nu putea reprezenta legal, și nici nu a reprezentat, sindicatul recurent ori membrii acestuia.
Având în vedere cele arătate mai sus au solicitat restituirea taxei de reprezentare pe considerentul că pârâta nu i-a reprezentat precum și restituirea cotizației de membru de sindicat întrucât ei nu au fost membrii
Pentru aceste considerente și având în vedere actele depuse la dosarele de fond și apel, solicită admiterea recursului, casarea deciziei civile pronunțată în apel și, în rejudecare, admiterea acțiunii așa cum a fost formulată.
CURTEA
Asupra recursului civil de față,
Examinând actele și lucrările dosarului, constată următoarele;
Prin cererea cu nr- înregistrată pe rolul Judecătoriei Galați,reclamanta Sindicatul Liber "Educația" Gas olicitat în contradictoriu cu pârâtul Sindicatul Învățământului Preuniversitar următoarele:
- să se constate nulitatea absolută a adresei nr. 35/24.09.2004 emisă de pârât;
- să fie obligată pârâtul să-i restituie suma de 186 RON actualizată cu rata inflației ce reprezintă c/v legitimațiilor pe care a fost obligată să le cumpere deși nu era membră a N;
- restituirea de către pârât a sumei de 242,84 RON actualizată cu rata inflației ce reprezintă cotizația plătită către G deși nu erau membri ai acestei organizații și nu au fost niciodată reprezentați de această organizație;
- daune morale în valoare de 20000 lei(capăt de cerere modificat la de 26.09.2006);
- cheltuielile de judecată ocazionate de proces.
În fapt, reclamanta a susținut că a fost indusă în eroare de pârât în sensul că aceasta are dreptul să afilieze sindicate legal constituite,motiv pentru care a fost de acord să fie reprezentată de sindicatul pârât, a acceptat să plătească o taxă de negociere anuală și a fost obligată să cumpere legitimații ale Federației Educației Naționale. În anul 2003 reclamanta a constat că nu este și nu poate fi federație sindicală motiv pentru care a refuzat să mai plătească taxa de reprezentare. Prin adresa nr. 35/24.09.2004 pârâtul a adus la cunoștința reclamantei că și-a pierdut calitatea de membru pentru că nu a plătit taxele aferente. În condițiile în care sindicatul pârât nu poate afilia alte sindicate deoarece nu este federație,reclamanta consideră că adresa nr.35/2004 este nulă absolut, iar pârâtul a solicitat și încasat în mod nelegal taxa de negociere și a perceput taxe pentru eliberarea legitimațiilor de membru de sindicat, motiv pentru care a promovat prezenta cerere prin care solicită restituirea sumelor plătite și percepute în mod nelegal și nedatorat.
În susținerea cererii a solicitat proba cu acte.
Pârâtul, prin întâmpinare, a susținut că acțiunea nu este întemeiată pe Legea 54/2003 și fiind o acțiune evaluabilă reclamanta are obligația să satisfacă plata taxelor judiciare de timbru. A invocat excepția lipsei calității procesuale active a reclamantei deoarece din cerere nu rezultă că s-ar fi respectat art.222. Pe fond a solicitat respingerea acțiunii cu motivarea că între părți au existat raporturi sindicale în temeiul convenției din 2003 și 2004. Reclamanta a fost de acord să fie reprezentată de sindicatul pârât și a fost de acord să achiziționeze un nr. de 31 legitimații. În condițiile în care reclamanta, de bună voie, a semnat declarațiile de afiliere și a dorit cumpărarea celor 31de legitimații, potrivit art.33 alin.2 din Legea 54/2003 nu are temei să obțină restituirea c/v taxei de negociere și c/v legitimațiilor.
Prin sentința civilă nr. 1815/28.02.2007 pronunțată de Judecătoria Galațis -a respins primul capăt de cerere pentru lipsă de interes,al doilea capăt de cerere s-a respins pentru lipsa calității procesuale active a reclamantei,iar celelalte capete de cerere au fost respinse ca nefondate.
Pentru a pronunța această hotărâre prima instanță a reținut că reclamanta, din proprie inițiativă, a refuzat să mai plătească taxele de reprezentare și, în aceste condiții nu are interes să solicite să se constate nulitatea adresei prin care pârâtul i-a adus la cunoștință că și-a pierdut calitatea de membru de sindicat. au fost plătite de membrii de sindicat și ca urmare numai aceștia pot solicita restituirea sumelor plătite cu acest titlu. Cu privire la celelalte capete de cerere s-a reținut că în cauză sunt aplicabile disp. art. 33 alin. 2 din Legea nr. 54/2003 potrivit cu care reclamanta nu are dreptul să obțină restituirea sumelor plătite cu titlu de cotizație sindicală. Față de soluția adoptată s-a considerat că reclamanta nu are dreptul să pretindă daune morale de la sindicatul pârât.
Împotriva acestei hotărâri în termen legal a declarat apel reclamanta, criticând soluția primei instanțe sub aspectul nelegalității, în sensul că s-a apreciat greșit că nu are interesul și calitatea să obțină anularea adresei nr.35/2004 și respectiv restituirea c/v legitimațiilor de membru de sindicat.
Prin decizia civilă nr. 708 din 21.12.2007, Tribunalul Galația admis apelul declarat de reclamanta Sindicatul Liber "Educația" G, a desființat sentința civilă nr. 1815/28.02.2007 a Judecătoriei Galați și a trimis cauza spre rejudecare la aceeași instanță, aceasta urmând a se pronunța pe fond, cu privire la toate capetele de cerere.
În rejudecare, cauza a fost înregistrată sub nr-.
Prin sentința civilă nr. 4830 din 11.06.2008, Judecătoria Galația respins ca neîntemeiată acțiunea formulată de reclamantă, reținând următoarele:
Între părți s-a încheiat o convenție prin care în baza unei taxe de reprezentare, plătită de fiecare membru de sindicat, anuală, reclamanta să fie reprezentată de pârâtă în relațiile au autoritățile locale și centrale. Această convenție s-a încheiat între anii 2003 și 2004. În baza convenției pârâta a propus și reclamanta a acceptat ca membrii de sindicat să primească legitimații de membru al Federației Educației Naționale, care includea și o poliță de asigurare pe viață în schimbul unei sume de bani respectiv 186 lei. Ca urmare a unor divergențe apărute între părți a culminat cu refuzul reclamantei de a plăti taxa de reprezentare, și ca atare pârâta constată că reclamanta și-a pierdut calitatea de a mai fi reprezentată de pârâtă, și comunică acest fapt reclamantei prin adresa care reclamanta solicită a fi nulă absolut.
Pârâta nu putea să o reprezinte pe reclamantă fără plata acestei taxe de reprezentare, având în vedere această convenție, iar pretenția reclamantei, ca pârâta să restituie taxa plătită nu este întemeiată având în vedere art. 33 alin. 2 din Legea nr. 54/2003, unde se arată că nu se restituie sumele plătite drept cotizație.
Față de cele de mai sus instanța constată că reclamanta este în culpă având în vedere că nu a respectat convenția încheiată cât și dispozițiile din Legea nr. 54/2003, cu privire la relațiile dintre părți. Atâta timp cât pârâta și-a respectat obligațiile rezultate din convenție și a comunicat reclamantei motivul pentru care nu o mai reprezintă, instanța nu constată nici o culpă acesteia în relațiile cu reclamanta.
Împotriva acestei sentințe a declarat apel reclamanta Sindicatul Liber " Educația" G, criticând-o pentru nelegalitate și netemeinicie.
În dezvoltarea motivelor de apel, reclamanta a înțeles să reitereze situația de fapt invocată la fond.
Prin decizia civilă nr. 442 din 9.10.2008, Tribunalul Galația respins ca nefondat apelul reclamantei, reținând, în esență, că atitudinea culpabilă a acesteia a dus la încetarea colaborării dintre cele două părți, colaborare stabilită de altfel prin "convenție", că refuzul reclamantei de a mai plăti " taxa de reprezentare " a determinat emiterea adresei nr. 35/24.09.2004 prin care pârâta îi comunica reclamantei încetarea oricărei colaborări dintre cele două organizații. Că, potrivit art. 33 (2) din Legea nr. 54/2003, " membrii ce se retrag din organizația sindicală nu pot cere restituirea sumelor depuse drept cotizații sau a sumelor ori bunurilor donate".
Împotriva acestei decizii, în termen legal, a declarat recurs reclamanta Sindicatul Liber " Educația" G, criticând-o pentru nelegalitate și netemeinicie.
Întrucât, potrivit art. 304 alin. 1 Cod procedură civilă, modificarea sau casarea unei hotărâri se poate cere numai pentru motive de nelegalitate, Curtea nu va cenzura decizia criticată și prin prisma motivelor de netemeinicie.
În argumentarea motivelor vizând nelegalitatea deciziei, recurenta-reclamantă susține că ambele instanțe ( fond și apel) au interpretat greșit actul juridic dedus judecății, apreciind greșit calitatea părților, că, prin soluția pronunțată au fost încălcate dispozițiile art. 51din Constituția României și art. 2 și 28 din legea sindicatelor.
Recursul declarat este nefondat și va fi respins pentru cele ce urmează;
Verificând legalitatea deciziei recurate prin prisma motivelor invocate, susceptibile de încadrare în art. 304 pct. 8 și 9 Cod procedură civilă, Curtea constată că atât instanța de fond cât și cea de apel au interpretat corect actul juridic dedus judecății, reținând corect că atât timp cât reclamanta a refuzat s mai respecte convenția încheiată cu pârâta, refuzând plata taxei de reprezentare, în mod justificat i-a comunicat pârâta, prin adresa nr. 35/24.09.2004, încetarea convenției de reprezentare.
De altfel, reclamanta recunoaște încetarea convenției încheiate cu pârâta, deci implicit este de acord cu conținutul adresei a cărei nulitate absolută solicită a fi constatată, iar prin acțiunea formulată nu urmărește decât restituirea sumelor achitate pe reprezentare. În acest context, corect a apreciat instanța de apel, menținând soluția de respingere pronunțată de instanța de fond, că suma respectivă nu poate fi restituită.
Pentru aceste considerente, Curtea va respinge ca nefondat recursul criticile formulate fiind total nejustificate.
În drept, sunt aplicabile disp.art. 312 pct. 1 Cod procedură civilă.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Respinge ca nefondat recursul declarat de reclamantul Sindicatul Liber Educația G, împotriva deciziei civile nr. 442 din 09.10.2008 pronunțată de Tribunalul Galați în dosarul nr-.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică azi 06 Ianuarie 2009.
Președinte, - - | Judecător, - - - | Judecător, - - |
Grefier, |
Red. /28.01.2009
Tehnored.
2 exp./29.01.2009
Fond: Judecătoria Galați - judecător G
Apel: Tribunalul Galați - judecători -
Președinte:George PopaJudecători:George Popa, Irina Alexandra Boldea, Viorica
