Calcul drepturi salariale. Practica juridica. Decizia 1166/2009. Curtea de Apel Pitesti
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL PITEȘTI
SECȚIA CIVILĂ, PENTRU CAUZE PRIVIND CONFLICTE DE MUNCĂ ȘI ASIGURĂRI SOCIALE ȘI PENTRU CAUZE CU MINORI ȘI DE FAMILIE
DOSAR NR- DECIZIA CIVILĂ NR.1166/R-CM
Ședința publică din 22 Iunie 2009
Curtea compusă din:
PREȘEDINTE: Paula Andrada Coțovanu JUDECĂTOR 2: Ion Rebeca
JUDECĂTOR 3: Georgiana
Judecător: -
Grefier:
S-a luat în examinare, pentru soluționare, recursul civil declarat de pârâtul MUNICIPIUL CURTEA DE A-PRIN PRIMAR, cu sediul în Curtea de A,-, județul A, împotriva sentinței civile nr.496/CM din 11 martie 2009, pronunțată de Tribunalul Argeș, în dosarul nr-.
La apelul nominal, făcut în ședința publică, au lipsit părțile.
Procedura este legal îndeplinită.
Recursul este scutit de plata taxei judiciare de timbru.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință, care învederează instanței că la dosarul cauzei a fost depusă, prin compartimentul registratură, întâmpinare din partea intimatei-chemate în garanție Direcția Generală a Finanțelor Publice A, în nume propriu și reprezentând Ministerul Finanțelor Publice.
Curtea, având în vedere că se solicită judecarea în lipsă, în conformitate cu prevederile art.242 pct.2 Cod procedură civilă, constată recursul în stare de judecată și trece la soluționarea lui.
CURTEA
Asupra recursului de față, constată că:
Prin cererea înregistrată pe rolul Tribunalului Argeș la data de 26.11.2008, Sindicatul Învățământ Preuniversitar Curtea de A în numele și pentru reclamanții membrii de sindicat, G, G, și a chemat în judecată pe pârâții: Școala cu Clasele I-VIII nr. 1 I, Centrul Bugetar Colegiul Național, Municipiul Curtea de A prin Primar, chemați în garanție fiind Ministerul Educației, Cercetării și, Ministerul Finanțelor Publice, Direcția Generală a Finanțelor Publice A, Directorul Direcției Generale a Finanțelor Publice A, Consiliul Județean A și Inspectoratul Școlar A, solicitând pronunțarea unei hotărâri prin care să fie obligați pârâții la plata sporului de 10% pentru condiții penibile.
În motivarea acțiunii s-a arătat că pentru condiții de muncă periculoase sau penibile, reclamanții beneficiază de un spor de 10%, prevăzut de Contractul Colectiv De Muncă Unic Național pe anul 2007-2010.
În cursul cercetărilor judecătorești, pârâtul Municipiul Curtea de Aaf ormulat cerere de chemare în garanție a Ministerului Educației, cercetării și, precum și a ministerului Economiei și Finanțelor.
Prin sentința civilă nr.496/CM/11.03.2009, a fost admisă în parte acțiunea în sensul că Școala cu clasele I-VIII nr.1 I și Centrul Bugetar Colegiul Național au fost obligați să plătească reclamanților un spor de 10% pentru intervalul 26.11.2005 - 11.03.2009, reactualizat în raport de indicele de inflație, iar Municipiul Curtea de A să vireze fondurile necesare acestei plăți.
A fost respinsă acțiunea față de ceilalți pârâți ca fiind formulată împotriva unor persoane fără calitate procesual pasivă.
Pentru a pronunța o astfel de soluție, instanța de fond a reținut că reclamanții sunt salariați la Școala cu clasele I-VIII nr.1 I, îndeplinind funcțiile de îngrijitor, paznic și fochist, ce îi expun la condiții grele și penibile în raport de care au dreptul la un spor de 10% potrivit art.40 alin.3 litera a din Contractul Colectiv de Muncă Unic la Nivel Național pe anii 2005 - 2006 și art.41 alin.3 litera a din Contractul Colectiv de Muncă la Nivel Național pe anii 2007 -2010.
Pentru plata sporului de 10% ce constituie un drept salarial are obligația să-l plătească angajatorul, respectiv Școala cu clasele I-VIII nr.1 I, iar fondurile necesare acestui act să le aloce Municipiul Curtea de
Împotriva hotărârii a formulat recurs pârâtul Municipiul Curtea de A pentru motivul că în mod greșit, tribunalul a respins cererea de chemare în garanție față de Ministerul Educației și Cercetării precum și față de Ministerul Economiei și Finanțelor, pentru motivul prevăzut de art.304 pct.9 Cod procedură civilă.
Analizând recursul în limita motivului invocat se apreciază ca fondat pentru argumentele ce urmează:
Unitățile de învățământ preuniversitar de stat sunt finanțate din fonduri alocate prin bugetele locale ale unităților administrativ teritoriale în raz cărora funcționează, precum și de la bugetul de stat, potrivit art.167 din Legea nr.84/1995 privind învățământul.
Finanțarea unităților de învățământ preuniversitar de stat, constă în finanțarea de bază, aceasta de pe urmă cuprinzând în conținutul său cheltuielile de personal.
Pentru asigurarea acestor cheltuieli din taxa pe valoarea adăugată sunt defalcate sume și virate în fondurile bugetelor locale ale unităților administrativ teritoriale unde își desfășoară activitatea instituțiile preuniversitare de stat.
Operațiunea juridică de alocare a acestor fonduri se face printr-un act al administrației finanțelor publice, emis de către conducătorul acesteia la cererea ordonatorilor principali de credite care au obligația să asigure sumele necesare plății drepturilor salariale.
Potrivit acestor principii ce rezultă din Legea învățământului precum și din Legea bugetului de stat, pentru a se asigur plata efectivă a drepturilor salariale a personalului didactic au obligații juridice angajatorul, unitatea administrativ teritorială care alocă fondurile primite de la Administrația Finanțelor Publice.
Aceste obligații justifică calitatea procesual pasivă a Ministerului economiei și Finanțelor prin Direcția Generală a Finanțelor Publice, astfel că, în mod greșit instanța de fond a respins față de această persoană acțiunea, ca neavând calitate procesual pasivă.
Cu privire la plata cheltuielilor de personal nu are nici o obligați Ministerul Educației, Cercetării și deoarece în categoria cheltuielilor a căror plată se asigură de la bugetul de stat prin bugetul acestui minister nu sunt prevăzute și cheltuielile privind plata drepturilor salariale potrivit art.167 pct.17 din Legea nr.84/1995.
Pentru toate aceste argumente, în baza art.312 Cod procedură civilă, se va admite recursul și se va modific numai în parte sentința.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Admite recursul civil declarat de pârâtul MUNICIPIUL CURTEA DE A-PRIN PRIMAR, cu sediul în Curtea de A,-, județul A, împotriva sentinței civile nr.496/CM din 11 martie 2009, pronunțată de Tribunalul Argeș, în dosarul nr-, intimați fiind Sindicatul Învățământ Preuniversitar Curtea de în numele și pentru reclamanții membrii de sindicat, G, G, și, pârâții: Școala cu Clasele I-VIII nr. 1 I, Centrul Bugetar Colegiul Național și chemații în garanție: Ministerul Educației, Cercetării și, Ministerul Finanțelor Publice, Direcția Generală a Finanțelor Publice A, Directorul Direcției Generale a Finanțelor Publice A, Consiliul Județean A și Inspectoratul Școlar.
Modifică în parte sentința de mai sus, în sensul că obligă numai Ministerul Economiei și Finanțelor să aloce fondurile necesare plății drepturilor salariale.
Menține în rest sentința.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică, astăzi 22 iunie 2009, la Curtea de APEL PITEȘTI, Secția civilă, pentru cauze privind conflicte de muncă și asigurări sociale și pentru cauze cu minori și de familie.
Grefier,
Red.
/4 ex/06.07.2009
Jud.fond;;
Președinte:Paula Andrada CoțovanuJudecători:Paula Andrada Coțovanu, Ion Rebeca, Georgiana
