Calcul drepturi salariale. Practica juridica. Decizia 1342/2009. Curtea de Apel Cluj
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL CLUJ
Secția civilă, de muncă și asigurări sociale,
pentru minori și familie
Dosar nr-
DECIZIA CIVILĂ Nr. 1342/R/2009
Ședința publică din data de 26 mai 2009
Instanța constituită din:
PREȘEDINTE: Laura Dima
JUDECĂTOR 2: Eugenia Pușcașiu
JUDECĂTOR 3: Marta Carmen
GREFIER:
S-a luat în examinare recursul declarat de reclamantul împotriva sentinței civile nr. 300 din 23 februarie 2009 a Tribunalului Sălaj pronunțată în dosar nr- privind și pe pârâtUL INTIMAT consiliul județean, având ca obiect litigiu de muncă - calcul drepturi salariale.
La apelul nominal făcut în ședință publică, la prima strigare a cauzei, se prezintă reprezentantul pârâtului intimat - consilier juridic -, lipsind reclamantul recurent.
Procedura este realizată.
Recursul a fost declarat și motivat în termenul legal, a fost comunicat intimatei și este scutit de plata taxei judiciare de timbru și a timbrului judiciar.
S-a făcut referatul cauzei după care
Reprezentanta intimatei depune la dosarul cauzei întâmpinare și arată că înțelege să o susțină.
Nefiind formulate cereri prealabile sau de altă natură, instanța declară închisă cercetarea judecătorească și acordă cuvântul asupra recursului formulat.
Reprezentanta pârâtei intimate solicită respingerea recursului ca nefondat, sentința pronunțată de Tribunalul Sălaj fiind pe deplin temeinică și legală, fără cheltuieli de judecată.
Curtea reține cauza în pronunțare.
CURTEA
Prin sentința civilă nr.300/23.02.2009 a Tribunalului Sălajs -a respins ca nefondată acțiunea reclamantului împotriva pârâtului Consiliul Județean S referitoare la obligarea pârâtului la plata sporului de vechime în procent de 25% calculat la indemnizația lunară curentă de la 1.01.2006 până la zi actualizată în funcție de indicele de inflație și în continuare pe toată durata mandatului de președinte la Consiliul Județean S, să efectueze mențiunile corespunzătoare în cartea de muncă și să includă în buget sumele necesare plății acestor drepturi precum și plata cheltuielilor de judecată.
Pentru a pronunța această hotărâre, au fost reținute următoarele considerente:
Reclamantul ocupă funcția de Președinte al Consiliului Județean din anul 2004.
Având în vedere funcția sa reclamantului, se aplicau prevederile Legii nr.393/2004 privind statutul aleșilor locali.
Potrivit prevederilor art.35 din acest act normativ "primarii și viceprimarii, precum și președinții și vicepreședinții consiliilor județene au dreptul la o indemnizație lunară stabilită potrivit legii. De asemenea, ei au dreptul la decontarea în condițiile legii a cheltuielilor legate de exercitarea mandatului".
În acest sens, indemnizația lunară cuvenită reclamantului s-a stabilit printr-o serie de acte normative succesive, pentru fiecare an în discuție, respectiv prin nr.OG3/2006 privind creșterile salariale ce se vor acorda în anul 2006 personalului bugetar salarizat potrivit OUG nr.24/2000 și personalului salarizat potrivit anexelor II și III la Legea nr.154/1998, nr.OG10/2007 privind creșterile salariale ce se vor acorda în anul 2007 personalului bugetar salarizat potrivit nr.OUG24/2000 și personalului salarizat potrivit anexelor II și III din Legea nr.154/1998, nr.OG10/2008 privind nivelul salariilor de bază și al altor drepturi ale personalului bugetar salarizat potrivit OUG nr.24/2000 și personalului salarizat potrivit anexelor II și III din Legea nr.154/1998.
Toate aceste acte normative prevăd la art.3 alin.(4) faptul că pentru persoanele care au funcții de demnitate publică, alese și numite indemnizațiile prevăzute în anexe reprezintă unica formă de remunerare a activității corespunzătoare funcției și reprezintă baza de calcul pentru stabilirea drepturilor și obligațiilor care se determină în raport cu venitul salarial.
Pentru a elimina orice dubiu sau interpretare la alin.(5) al aceluiași articol se arată faptul că "în aplicarea prevederilor alin.(4) persoanele care ocupă funcții de demnitate publică, alese și numite, nu beneficiază de premii, de sporul de vechime în muncă și nici de alte sporuri prevăzute de lege".
Acestea sunt prevederile legale aplicabile cuantumului indemnizației cuvenite reclamantului pentru munca prestată.
În speță nu sunt în consecință aplicabile prevederile art.1 și 2 din nr.OG 137/2000 deoarece așa cum s-a constatat prin Decizia Curții Constituționale nr. 1325 din 04.12.2008, publicată în Monitorul Oficial nr.872/23.12.2008 dispozițiile nr.OG137/2000 sunt neconstituționale în măsura în care din acestea se desprinde înțelesul că instanțele judecătorești au competența să anuleze ori să refuze aplicarea unor acte normative cu putere de lege, considerând că sunt discriminatorii, și să le înlocuiască cu norme, create pe cale judiciară sau cu prevederi cuprinse în alte acte normative.
Împotriva acestei hotărâri a declarat recurs reclamantul solicitând modificarea ei în sensul admiterii acțiunii, astfel cum a fost formulată.
Criticile aduse hotărârii instanței de fond vizează nelegalitatea sub următoarele aspecte:
Recurentul susține că instanța de fond a făcut o greșită interpretare și aplicare a legii, susținând că și prin hotărârea dată s-au încălcat prevederile OG 137/2000 privind prevenirea și sancționarea tuturor formelor de discriminare în special art.2-20, art.16 alin.1 din Constituție, egalitatea între cetățeni, art.5 muncii și cele ale Convenției pentru Apărarea Drepturilor Omului și Libertăților Fundamentale prin care i s-au creat un prejudiciu lunar ce se impune a fi reparat în temeiul art.21 din OG 137/2000.
Prin întâmpinarea depusă Consiliul Județean S s-a opus admiterii recursului.
Examinând hotărârea atacată prin prisma motivelor de recurs, a dispozițiilor art.304 pct. 9 pr.civ. curtea de apel reține următoarele:
Reclamantul a solicitat obligarea pârâtului la plata sporului de vechime în muncă de 25% calculat de la 1.01.2006 până la zi, actualizat la data inflației și în continuare pe toată durata mandatului de președinte al Consiliului Județean
Față de obiectul dedus judecății, de calitatea specială a reclamantului cea de președinte al Consiliului județean, în cauză sunt incidente dispozițiile imperative și exprese ale Legii 393/2000 privind statutul aleșilor locali, ale OG 3/2000 OG 24/2000, OG 10/2008, raportat la Legea 154/1998.
Or, potrivit art.3 alin.5 din OG 10/2008 - "în aplicarea prevederilor alin.4 art.3, persoanele care ocupă funcții de demnitate publică, alese și numite, nu beneficiază de premii, de sporul de vechime în muncă și nici de alte sporuri prevăzute de lege".
Așa fiind, instanța de fond a făcut o corectă și legală apreciere a stării de fapt, și de drept dând eficiență dispozițiilor imperative ale art.3 alin.5 din OG 10/2008 privind nivelul salariilor de bază și al altor drepturi ale personalului bugetar salarizat potrivit OUG 24/2000 privind sistemul de stabilire a salariilor de bază pentru personalul contractual din sectorul bugetar și personalul salarizat potrivit anexelor nr.II și III la Legea nr.154/1998, privind sistemul de stabilire a salarului de bază în sectorul bugetar și a indemnizațiilor pentru persoane ce ocupă funcții de demnitate publică, precum și unele măsuri de reglementare a drepturilor salariale și a altor drepturi ale personalului contractual salarizat prin legi speciale (actualizată până la 14.04.2009).
Față de cele expuse, motivele de recurs invocate nu întrunesc cerințele art.304 pct. 9 pr.civ. urmând astfel a se respinge recursul reclamantului ca nefondat.
PENTRU ACESTE MOTIVE
IN NUMELE LEGII
D CIDE
Respinge ca nefondat recursul declarat de reclamantul împotriva sentinței civile nr.300 din 23.02.2009 a Tribunalului Sălaj, pronunțată în dosar nr-, pe care o menține.
Decizia este irevocabilă.
Dată și pronunțată în ședința publică din 26 mai 2009.
PREȘEDINTE, JUDECĂTORI, GREFIER,
- - - - ---
Red.PE/CA
2 ex. - 7.07.2009
Jud.fond.;
Președinte:Laura DimaJudecători:Laura Dima, Eugenia Pușcașiu, Marta Carmen
