Calcul drepturi salariale. Practica juridica. Decizia 1580/2009. Curtea de Apel Pitesti
| Comentarii |
|
Operator date 3918
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL PITE ȘTI
SECȚIA CIVIL, PENTRU CAUZE PRIVIND CONFLICTE DE MUNC ȘI ASIGURRI SOCIALE ȘI PENTRU CAUZE CU MINORI ȘI DE FAMILIE
DOSAR NR- DECIZIA CIVIL NR. 1580/R-CM
Ședința public din 04 2009
Curtea compus din:
PREȘEDINTE: Irina Tănase judector
Judector: - -
Judector: - -
Grefier: - -
S-a luat în examinare, pentru soluționare, recursul civil declarat de pârâta COMUNA S PRIN PRIMAR, cu sediul în comuna S, județul A, împotriva sentinței civile nr.1107/CM din data de 4.08.2009, pronunțat de Tribunalul Arge ș, în dosarul nr-.
La apelul nominal, fcut în ședința public, a rspuns consilier juridic, pentru recurenta-pârât Comuna S-prin Primar, în baza delegației de la dosar, lipsind intimatul-reclamant Sindicatul Personalului din Învțmântul Preuniversitar, pentru membrii de sindicat, Funie G, -, Funie a, -, Funie, și G și intimata-pârât Școala cu Clasele I-VIII
Procedura este legal îndeplinit.
Recursul este scutit de plata taxei judiciare de timbru.
S-a fcut referatul cauzei de ctre grefierul de ședinț, care învedereaz instanței c la dosar s-au depus, prin serviciul de registratur: o cerere de judecat în lips, potrivit dispozițiilor art.242 pct.1 Cod procedur civil, precum și Contractul colectiv de munc unic la nivel național, pentru anii 2007-2010, din partea intimatului-reclamant Sindicatul Personalului din Învțmântul Preuniversitar.
Consilier juridic, pentru recurenta-pârât, arat c nu mai are cereri de formulat în cauz.
Curtea constat recursul în stare de judecat și acord cuvântul asupra acestuia.
Consilier juridic, pentru recurenta-pârât Comuna S-prin Primar, solicit admiterea recursului, așa cum a fost formulat și, pe fond, respingerea acțiunii formulat de Sindicatul Personalului din Învțmântul Preuniversitar. Precizeaz c Primria S nu are calitatea de angajator al cadrelor didactice și, având în vedere aceste considerente, invoc excepția lipsei calitții procesuale pasive a instituției pe care o reprezint. De asemenea, arat c drepturile salariale solicitate, respectiv prima de vacanț, nu au fost incluse în Legea nr.128/1997. Invoc dispozițiile art.33 alin.2 din Contractul colectiv de munc, potrivit crora prțile contractante vor purta negocieri în vederea includerii drepturilor solicitate în lege, ori acest lucru nu s-a întâmplat pân în prezent. Mai arat c nu s-a fcut dovada existenței unor venituri proprii, excedentare, care pot fi acordate pentru plata primelor de vacanț, iar în lipsa acestora nu se pot face plți, întrucât cheltuielile respective trebuiesc acordate de la bugetul de stat, în baza unui temei legal, care în opinia recurentei nu exist. Depune la dosar concluzii scrise.
CURTEA:
Asupra recursului civil de faț:
Prin acțiunea înregistrat la data de 22.12.2008, Sindicatul Personalului din Învțmântul Preuniversitar, în numele și pentru reclamanții - membrii de sindicat G, -, Funie G, -, -, Funie -a, -, --, Funie, și, a chemat în judecat pe pârâtele Școala cu Clasele I-VIII S și Comuna S - prin Primar, pentru a fi obligate la calcularea și plata sumelor reprezentând prima de vacanț pe anii 2005, 2006, 2007 și 2008, actualizate în funcție de rata inflației la data plții.
În motivarea acțiunii s-a artat c salarizarea și drepturile bnești ale personalului din învțmânt sunt reglementate în principal de prevederile Legii nr.128/1997, precum și de alte acte care reglementeaz salarizarea personalului bugetar, inclusiv contractele colective de munc aplicabile: Contractul Colectiv de Munc Unic la Nivel de de Învțmânt înregistrat sub nr.5521/01/09.01.2004, Contractul Colectiv de Munc Unic la Nivel de de Învțmânt 2007 - 2008, Contractul Colectiv de Munc Unic la Nivel Național pe anii 2005 - 2006 și Contractul Colectiv de Munc Unic la Nivel Național pe anii 2007 -2010.
S-a mai artat c din prevederile invocate, în special cele ale art.37 lit.g din Contractul Colectiv de Munc Unic la Nivel de de Învțmânt, rezult c personalul din învțmânt beneficiaz de o prim de vacanț.
Deși Legea nr.128/1997 nu prevede expres acordarea acestui drept, potrivit art.50 alin.12 din Legea nr.128/1997, personalul didactic beneficiaz și de alte drepturi prevzute de lege și de contractul colectiv de munc, iar prima de vacanț este reglementat tocmai de contractele colective de munc.
Potrivit art.37 din Contractul la nivel de ramur, de acest drept beneficiaz personalul din învțmânt, fr a opera vreo distincție între diferitele categorii de personal indiferent c sunt personal didactic de predare și instruire/pregtire practic, didactic auxiliar sau nedidactic.
Cu toate c prevederile contractelor colective invocate mai sus sunt clare, iar potrivit art.30 alin.1 rap.la art.11 alin.1 lit.c și d din Legea nr.130/1996, aplicarea acestora la nivelul ramurii de învțmânt în toate unitțile și instituțiile de învțmânt și pentru toți salariații din învțmânt este obligatorie, în mod netemeinic și nelegal reclamanților li s-a refuzat acordarea primei de vacanț.
Prin sentința civil nr.1107/CM din 4 august 2009, Tribunalul Arge șaa dmis acțiunea și a obligat pe pârâta Școala cu clasele I-VIII S s calculeze și s plteasc reclamanților prima de vacanț corespunztoare perioadei 22.12.2005-31.12.2008, în funcție de perioada efectiv lucrat de fiecare dintre reclamanți, drepturi ce vor fi actualizate cu indicele de inflație la data plții efective.
Pârâta Comuna Saf ost obligat s vireze celeilalte pârâte fondurile necesare achitrii drepturilor salariale de mai sus.
Pentru a hotrî astfel, tribunalul a reținut urmtoarele:
Potrivit art.241 alin.1 lit.c din Codul muncii, clauzele contractelor colective de munc produc efecte pentru toți salariații încadrați la toți angajatorii din ramura de activitate pentru care s-a încheiat contractul colectiv de munca la acest nivel, iar conform dispozițiilor art.50 alin.12 din Legea nr.128/1997, personalul didactic beneficiaz de premii și de alte drepturi bnești prevzute de lege și de contractul colectiv de munc.
Contractul Colectiv de Munc Unic la Nivel de de Învțmânt a prevzut înc de la începutul apariției sale dreptul personalului didactic la prima de vacanț, ce trebuia acordat în plus faț de indemnizația de concediu.
Astfel, potrivit art.37 lit.g din contractul colectiv de munc amintit, prțile contractante convin ca personalul din învțmânt s beneficieze de o prim de vacanț, care se acord odat cu indemnizația de concediu.
Executarea contractelor colective de munc este, potrivit dispozițiilor art.30 din Legea nr.130/1996, obligatorie pentru prțile semnatare.
Cum în cauz nu a intervenit nicio clauza de suspendare a acestui drept al personalului didactic la prima de vacanț, acțiunea formulat de reclamanți a fost admis, fiind obligat pârâta Școala cu clasele I-VIII S s calculeze și s plteasc acestora prima de vacanț corespunztoare perioadei 22.12.2005-31.12.2008, în funcție de perioada efectiv lucrat de fiecare dintre reclamanți, drepturi ce au fost actualizate cu indicele de inflație la data plții efective, potrivit art.161 alin.4 din Codul muncii.
Avându-se în vedere prevederile Legii 215/2001 a administrației publice locale, modificat și completat prin Legea nr.286/2006 coroborate cu prevederile nr.OG17/2006, precum și dispozițiile art.13 din nr.OUG32/2001 pentru reglementarea unor probleme financiare, în raport de care începând cu anul 2001 finanțarea instituțiilor de învțmânt preuniversitar de stat se asigur din bugetele locale ale unitților administrativ teritoriale pe a cror raz acestea își desfșoar activitatea, pârâta Comuna Saf ost obligat s vireze pârâtei Școala cu clasele I-VIII S fondurile necesare achitrii drepturilor solicitate.
Împotriva sentinței civile nr.1107/CM din 4 august 2009, pronunțat de Tribunalul Arge ș, în termen legal a formulat recurs pârâta Comuna S - prin Primar, criticând-o pentru nelegalitate și netemeinicie în sensul dispozițiilor art.304 pct.9 și art.3041Cod procedur civil.
Motivând recursul, pârâta susține c Primarul comunei S reprezint organul executiv și nu are în acest sens calitate procesual pasiv, întrucât repartizarea bugetului local al unitții administrativ-teritoriale se face de Consiliul Local S, care are calitate de finanțator (ordonator de credite) pentru Școala
Astfel, Sindicatul trebuia s-și îndrepte acțiunea împotriva angajatorului care nu a promovat documentația necesar acordrii drepturilor legale solicitate, la dosar neexistând nici un document din care s rezulte c Primria S sau Consiliul Local S ar fi refuzat o plat legal.
În aceast situație se impune a se stabili cu certitudine cine este finanțatorul, care este suma datorat pentru fiecare reclamant în parte, cu o repartizare corect asupra prților responsabile.
Recursul nu este fondat.
În mod corect prima instanț obligat recurenta s vireze fondurile necesare achitrii primelor de vacanț reclamanților pentru perioada 22.12.2005 - 31.12.2008, având în vedere prevederile Legii nr.215/2001 a administrației publice locale, modificat și completat prin Legea nr.286/2006, coroborate cu prevederile nr.OG17/2006 și dispozițiilor art.13 din nr.OUG32/2001 pentru reglementarea unor probleme financiare în raport de care, începând cu anul 2001 finanțarea instituțiilor de învțmânt preuniversitar de stat se asigur din bugetele locale ale unitților administrativ-teritoriale pe a cror raz acestea își desfșoar activitatea.
Deși pârâta nu are calitatea de angajator al reclamanților și nici atribuții de a calcula ori recalcula salariile acestora, potrivit art.38 alin.(2) lit.d din Legea nr.215/2001 privind administrația public local, deține prerogativa de a repartiza fondurile ctre unitțile de învțmânt, iar dispozițiile art.68 alin.(1) lit.f din aceeași lege și art.20 alin.(1) și (4) din Legea nr.500/2002 privind finanțele publice locale confer instituției primarului calitatea de ordonator principal de credite asupra bugetului consiliului local.
Potrivit art.167 alin.(13) din Legea nr.84/1995, finanțarea de baz și finanțarea complementar a unitților de învțmânt se fac pe baz de contract, întocmit conform Normelor metodologice pentru finanțarea învțmântului preuniversitar, încheiat între directorul unitții de învțmânt preuniversitar și primarul localitții în a crei raz teritorial se afl unitatea de învțmânt.
În calitate de unitate administrativ-teritorial, Comuna S - prin Primar este obligat de lege s asigure prin bugetul local propriu sursele de finanțare unitților școlare din raza sa administrativ-teritorial.
Pentru aceste considerente, în temeiul art.312 (1) Cod procedur civil, urmeaz a se respinge ca nefondat recursul.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Respinge recursul formulat de pârâta COMUNA S - PRIN PRIMAR, cu sediul în comuna S, județul A, împotriva sentinței civile nr.1107/CM din 4 august 2009, pronunțat de Tribunalul Arge ș, în contradictoriu cu intimații SINDICATUL PERSONALULUI DIN ÎNVȚMÂNTUL PREUNIVERSITAR, cu sediul în P,--6, județul A, pentru membrii de sindicat - reclamanții, A, A, G, G și pârâta ȘCOALA CU CLASELE I-VIII S, cu sediul în comuna S, județul
Irevocabil.
Pronunțat în ședinț public, azi, 4 2009, la Curtea de Apel Pite ști - Secția Civil, pentru cauze privind Conflicte de Munc și Asigurri Sociale și pentru cauze cu Minori și de Familie.
Președinte, Judector, Judector,
- -, - -, - -,
Grefier,
- -
Red.
Tehnored.
Ex.5/09.11.2009.
Jud.fond:.
.
Președinte:Irina TănaseJudecători:Irina Tănase, Lică Togan, Maria Ploscă
