Calcul drepturi salariale. Practica juridica. Decizia 307/2008. Curtea de Apel Cluj
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL CLUJ
Secția civilă, de muncă și asigurări sociale,
pentru minori și familie
Dosar nr-
DECIZIA CIVILĂ NR. 307/R/2008 | |
Ședința publică din 31 ianuarie 2008 | |
Instanța constituită din: | |
PREȘEDINTE: Ioan Daniel Chiș | - - - |
JUDECĂTORI: Ioan Daniel Chiș, Sergiu Diaconescu Tania | - - - - |
GREFIER: |
S-a luat în examinare contestația în anulare formulată de reclamantul SINDICATUL LIBER AL ÎNVĂȚĂMÂNTULUI PREUNIVERSITAR împotriva deciziei civile nr.1496/R/22 iunie 2007 pronunțată de Curtea de Apel Cluj în dosarul nr- privind și pe pârâții CONSILIUL LOCAL AL MUN. C-N, INSPECTORATUL ȘCOLAR AL JUDEȚULUI C, COLEGIUL NAȚIONAL PEDAGOGIC G, LICEUL DE MUZICĂ, LICEUL TEORETIC, LICEUL TEORETIC, LICEUL TEORETIC G, LICEUL TEORETIC, LICEUL TEORETIC, LICEUL TEORETIC, având ca obiect calcul drepturi salariale.
La apelul nominal făcut în ședință publică se prezintă reprezentanta reclamantului-contestator, consilier juridic și reprezentanta pârâtului-intimat Consiliul Local al Mun. C-N, consilier juridic, lipsă fiind reprezentanții celorlalte părți.
Contestația în anulare este scutită de taxă judiciară de timbru și timbru judiciar.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei, după care, se constată că prin serviciul de registratură al instanței, la data de 24 ian. 2008, pârâtul- intimat Consiliul Local al Mun. C-N, a depus întâmpinare prin care solicită respingerea contestației în anulare în principal ca inadmisibilă, iar în subsidiar ca neîntemeiată, și în consecință menținerea hotărârii atacate ca fiind temeinică și legală.
Reprezentanta reclamantului-contestator, consilier juridic și reprezentanta pârâtului-intimat Consiliul Local al Mun. C-N, consilier juridic depun delegații la dosar.
Se înmânează reprezentantei reclamantului-contestator, un exemplar din întâmpinarea depusă de pârâtul-intimat Consiliul Local al Mun. C-
Reprezentanta reclamantului-contestator solicită acordarea unui termen de judecată pentru studiul întâmpinării.
Reprezentanta pârâtului-intimat Consiliul Local al Mun. C-N, arată că nu se opune acordării unui termen de judecată pentru studiul întâmpinării de către reprezetanta reclamantului-contestator.
Instanța respinge cererea de amânare formulată de reprezentanta reclamantului- contestator, deoarece întâmpinarea a fost depusă în termen legal și lasă cauza la a doua strigare, pentru a da posibilitate reprezentantei reclamantului-contestator să studieze întâmpinarea.
La a doua strigare a cauzei se prezintă reprezentanta reclamantului-contestator, consilier juridic și reprezentanta pârâtului-intimat Consiliul Local al Mun. C-N, consilier juridic.
Reprezentanta reclamantului-contestator precizează că temeiul în baza căruia a formulat contestația în anulare îl constituie teza I și teza II din art. 302 pr.civilă.
Instanța pune în discuție excepția inadmisibilității contestației în anulare.
Reprezentanta reclamantului-contestator arată că decizia atacată nu a fost primită sub semnătură și arată că potrivit disp. art.319 alin.2, contestația în anulare a fost formulată conform prevederilor legale.
Reprezentanta pârâtului-intimat Consiliul Local al Mun. C-N, arată că atâta timp cât la dosar nu există acte doveditoare cu privire la formularea recursului, nu se poate aprecia dacă contestația în anulare fost formulată în termen legal, și arată că în principal solicită respingerea contestației în anulare ca inadmisibilă. Precizează că instanța nu a aprofundat cauza dedusă judecății.
Reprezentanta reclamantului-contestator solicită a se constata că apărările pe fond au fost formulate doar în recurs și că aceste apărări formulate prin întâmpinarea depusă la dosar, nu se regăsesc la fondul cauzei, ci se regăsesc doar în recurs. Depune la dosar copia deciziei civile nr. 1528/R/26 iunie 2007 pronunțată de Curtea de Apel Cluj în dosarul nr- și arată că în anii anteriori, au existat pe rolul instanței 54 de litigii având ca obiect calcul drepturi salariale, care au fost soluționate prin admiterea cererilor formulate de Sindicatul Liber al Învățământului Preuniversitar.
Reprezentanta reclamantului-contestator, consilier juridic și reprezentanta pârâtului-intimat Consiliul Local al Mun. C-N, arată că nu au de formulat alte cereri sau excepții de invocat.
Nefiind de formulat alte cereri sau excepții de invocat, instanța declară închisă faza cercetării judecătorești și acordă cuvântul asupra contestației în anulare.
Reprezentanta reclamantului- contestator solicită admiterea contestației în anulare așa cum a fost formulată în temeiul art. 318 teza 1 și teza 2 din pr.civilă, solicită să se constate că instanța s-a pronunțat printr-o eroare materială și cu privire la motivele de recurs.
Reprezentanta pârâtului-intimat solicită respingerea contestației în anulare în principal ca inadmisibilă, iar în subsidiar ca neîntemeiată, și în consecință menținerea hotărârii atacate ca fiind temeinică și legală, pentru motivele arătate pe larg prin întâmpinarea depusă la dosar.
CURTEA
Deliberând, constată următoarele:
Prin contestația în anulare înregistrată la această instanță sub nr-, contestatorul Sindicatul Liber al Învățământului Preuniversitar a solicitat în contradictoriu cu intimații Consiliul Local al municipiului C-N, Inspectoratul Școlar al Județului C, Colegiul Național Pedagogic G, Liceul de Muzică, Liceul Teoretic, Liceul Teoretic, Liceul Teoretic G, Liceul Teoretic, Liceul Teoretic și Liceul Teoretic anularea deciziei nr.1496/ a Curții de Apel Cluj (dosarul nr-).
În motivarea contestației în anulare s-a invocat motivul prevăzut de art.318 teza I și a-II-a prr.civ. arătându-se că în cauză sunt aplicabile dispozițiile HG nr.538/2001 care statuează că începând cu anul 2001 cheltuielile pentru finanțarea instituțiilor de învățământ preuniversitar de stat se asigură din bugetele locale ale unităților administrativ teritoriale în raza cărora acestea își desfășoară activitatea.
Mai mult, prin HG nr.2192/2004 se stabilește că începând cu anul financiar 2005, finanțarea unităților de învățământ preuniversitar se asigură prin fonduri alocate prin bugetele locale ale unităților administrativ teritoriale, de la bugetul de stat și din alte surse.
Dacă instanța de recurs ar fi avut curiozitatea să citească HG nr.2192/2004, care abroga HG nr.538/2001 invocată în motivarea deciziei, ar fi putut să constate că art.17 din HG nr.2192/2004 stabilește exact care sunt cheltuielile acoperite prin fonduri de la bugetul de stat, iar printre acestea nu figurează cheltuieli de personal; finanțarea de bază prevăzută la art.19 lit.a cuprinde cheltuieli de personal; fondurile aferente finanțării de bază sunt aprobate de ordonatorul de credite și se utilizează de directorii unității de învățământ, ca ordonator terțial de credite.
Indicarea altor instituții (consiliile județene, Direcția Generală a Finanțelor Publice și Inspectoratele Școlare) ca fiind organisme implicate în alocarea sumelor necesare plății drepturilor salariale cerute este valabilă numai începând cu anul 2007, după intrarea în vigoare a Legii nr.486/2006.
Or, obiectul prezentului dosar îl constituie drepturi salariale aferente perioadei septembrie 2003 - 31 decembrie 2006, perioadă în care actul normativ aplicabil era HG nr.538/2001, respectiv HG nr.2192/2004 și nu Legea nr.486/2006.
Instanța de recurs a omis să aibă în vedere faptul că aplicarea legii civile în timp ce se face după regula că legea reglementează doar pentru situațiile viitoare, neputând să retroactiveze.
Intimatul Consiliul Local al municipiului C-N a depus întâmpinare prin care a solicitat respingerea contestației în anulare.
Examinând contestația în anulare, Curtea de Apel urmează să o respingă pentru următoarele considerente:
În conformitate cu dispozițiile art.318 Cod procedură civilă "hotărârile instanței de recurs mai pot fi atacate cu contestație, când dezlegarea dată este rezultatul unei greșeli materiale."
Semnificația greșelii materiale, în înțelesul dispoziției legale citate, este de greșeală materială cu caracter procedural, care a dus la pronunțarea unor soluții eronate, greșeli pe care instanța le-a comis prin pronunțarea unor elemente importante sau a unor date materiale. O asemenea eroare trebuie să fie evidentă, în legătură cu aspectele formale ale judecății, fără a fi admisibilă invocarea s- pentru stabilirea eronată a situației de fapt, în urma aprecierii probelor, or pentru modul de interpretare unui text de lege.
În concluzie greșeala materială trebuie să privească o problemă de procedură, o eroare pentru verificarea căreia nu este necesară reexaminarea fondului sau o reapreciere a probelor.
În speță se critică de către contestator tocmai modul de interpretare și aplicare a dispozițiilor legale în materie, ceea ce excede semnificației națiunii de greșeală materială.
În privința celui de-al doilea motiv al contestației în anulare, Curtea constată că necercetarea vreunuia dintre motivele de modificare sau de casare poate fi invocată numai de către partea care a avut calitatea de recurentă, în speță aceasta fiind intimatul Consiliul Local al municipiului C-N, astfel încât contestatorul nu se poate prevala de acest motiv.
Pentru considerentele expuse anterior, Curtea de Apel va respinge contestația în anulare.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Respinge contestația în anulare formulată de contestatorul Sindicatul Liber al Învățământului Preuniversitar împotriva deciziei civile nr.1496 din 22.06.2007 a Curții de Apel Cluj, pronunțată în dosar nr-, pe care o menține.
Decizia este irevocabilă.
Dată și pronunțată în ședința publică din 31.01.2008.
PREȘEDINTE JUDECĂTORI GREFIER
--- - - - - -
Red./
2 ex./05.03.2008
Președinte:Ioan Daniel ChișJudecători:Ioan Daniel Chiș, Sergiu Diaconescu Tania
