Calcul drepturi salariale. Practica juridica. Încheierea 49/2009. Curtea de Apel Cluj
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL CLUJ
Secția civilă, de muncă și asigurări sociale
pentru minori și familie
Dosar nr-
ÎNCHEIEREA CIVILĂ NR. 49/2009
Ședința publică din 17 februarie 2009
Instanța constituită din:
PREȘEDINTE: Laura Dima
JUDECĂTOR 2: Sergiu Diaconescu Carmen Popa
ASISTENȚI JUDICIARI: - -
-
GREFIER:
S-a luat în examinare acțiunea civilă formulată de reclamantul în contradictoriu cu pârâții MINISTERUL PUBLIC - PARCHETUL DE PE LÂNGĂ, PARCHETUL DE PE LÂNGĂ CURTEA DE APEL CLUJ, PARCHETUL DE PE LÂNGĂ TRIBUNALUL CLUJ, MINISTERUL JUSTIȚIEI, MINISTERUL ECONOMIEI ȘI FINANȚELOR, având ca obiect calcul drepturi salariale spor de risc.
La apelul nominal făcut în cauză, la prima strigare a cauzei, se prezintă reprezentanta pârâtului Parchetul de pe lângă Curtea de APEL CLUJ, consilier juridic, lipsă fiind celelalte părți.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
Acțiunea este scutită de taxa judiciară de timbru și de timbru judiciar.
S-a făcut referatul cauzei, după care se constată că la data de 04 februarie 2009, prin registratura instanței, pârâtul Parchetul de pe lângă Curtea de APEL CLUJa depus la dosar întâmpinare.
De asemenea, se constată că la data de 09 februarie 2009, prin registratura instanței, pârâtul Ministerul Justiției a depus la dosar întâmpinare.
Totodată, se constată că la data de 12 februarie 2009, prin registratura instanței, pârâtul MINISTERUL PUBLIC - Parchetul de pe lângă Înalta Curte de Casație și Justiție a depus la dosar o cerere de chemare în garanței a Ministerului Finanțelor Publice și întâmpinare.
Se mai constată că la data de 10 februarie 2009, prin registratura instanței, pârâtul Ministerul Finanțelor Publice a depus la dosar întâmpinare.
Curtea, din oficiu, pune în discuția reprezentantei pârâtului Parchetul de pe lângă Curtea de APEL CLUJ excepția necompetenței materiale a Curții de APEL CLUJ, având în vedere Decizia Curții Constituționale nr. 104/2009, prin care s-a admis excepția de neconstituționalitate a dispozițiilor art. I și II din nr.OUG 75/2008.
Reprezentanta pârâtului Parchetul de pe lângă Curtea de APEL CLUJ solicită a se avea în vedere prevederile art. 31 alin. 3 din Legea nr. 47/1992 republicată privind organizarea și funcționarea Curții Constituționale, motiv pentru care solicită suspendarea pe o perioadă de 45 de zile a dispozițiilor instanței, și depune la dosar un script.
Curtea reține cauza în pronunțare asupra excepției necompetenței materiale a Curții de APEL CLUJ.
CURTEA
Prin acțiunea înregistrată la data de 22 ianuarie 2009 reclamantul, procuror în cadrul Parchetului de pe lângă Înalta Curte de Casație și Justiție- Secția de urmărire penală și criminalistică a chemat în judecată pe pârâții MINISTERUL PUBLIC - PARCHETUL DE PE LÂNGĂ, PARCHETUL DE PE LÂNGĂ CURTEA DE APEL CLUJ, PARCHETUL DE PE LÂNGĂ TRIBUNALUL CLUJ, MINISTERUL JUSTIȚIEI, MINISTERUL ECONOMIEI ȘI FINANȚELOR solicitând instanței ca prin sentința ce o va pronunța să se dispună obligarea pârâților în solidar la plata actualizată la zi în raport de indicele de inflație a sporului de risc și solicitare neuropsihică, în procent de 50%, prev. de art. 47 din Legea nr. 50/1996, calculat din salariul de bază brut lunar, începând cu luna noiembrie 2000 și până la data de 1 august 2004, precum și bligarea pârâtului Ministerul Economiei și Finanțelor să aloce sumele necesare efectuării plăților.
În motivare se arată că în intervalul pentru care a formulat pretenții, respectiv începând cu luna noiembrie 2000, până la data de 1 august 2004, reclamantul a funcționat ca procuror la Parchetul de pe lângă TRIBUNALUL CLUJ.
Analizând prioritar conform art. 137 Cod procedură civilă excepția invocată, Curtea reține următoarele:
Potrivit dispozițiilor art. 70 și următoarele din Legea nr. 168/1999 privind soluționarea conflictelor de drepturi, acestea se soluționează de către instanțele judecătorești, iar potrivit dispozițiilor art. 2 alin.1 lit. proc.civ. tribunalul judecă în primă instanță conflictele de muncă.
Având în vedere că Decizia nr. 104 din 20 ianuarie 2009 Curții Constituționale, publicată în Monitorul Oficial nr. 73 din 6 februarie 2009,a constatat neconstituționalitatea art. I și II ale OUG Nr. 75/2008 prin care se stabilea o altă competență de soluționare a conflictelor de muncă, că nu mai există un temei legal pentru soluționarea cauzei în primă instanță de către Curtea de Apel.
În acest sens, art. 31 din Legea nr. 47/1992 prevede că: " (1) Decizia prin care se constată neconstituționalitatea unei legi sau ordonanțe ori a unei dispoziții dintr-o lege sau dintr-o ordonanță în vigoare este definitivă și obligatorie. (2) În caz de admitere a excepției, Curtea se va pronunța și asupra constituționalității altor prevederi din actul atacat, de care, în mod necesar și evident, nu pot fi disociate prevederile menționate în sesizare.
(3) Dispozițiile din legile și ordonanțele în vigoare constatate ca fiind neconstituționale își încetează efectele juridice la 45 de zile de la publicarea deciziei Curții Constituționale, dacă, în acest interval, Parlamentul sau Guvernul, după caz, nu pune de acord prevederile neconstituționale cu dispozițiile Constituției. Pe durata acestui termen, dispozițiile constatate ca fiind neconstituționale sunt suspendate de drept."
Fiind suspendate efectele actului normativ special, care instituiau o competență materială derogatorie de la dreptul comun în materia litigiilor de muncă, redevin aplicabile în acest termen de 45 de zile în care a avut loc pronunțarea prezentei hotărâri, dispozițiile legale cu caracter general care atribuie tribunalelor competența soluționării în primă instanță a conflictelor de drepturi.
Nu poate fi primită cererea pârâtului Parchetul de pe lângă Curtea de APEL CLUJ de amânare a cauzei pentru perioada de 45 de zile după publicarea deciziei Curții Constituționale în Monitorul Oficial, deoarece conform art. 74 din Legea nr. 168/1999,
"(1) Cererile referitoare la soluționarea conflictelor de drepturi se judecă în regim de urgență.
(2) Termenele de judecată nu pot fi mai mari de 10 zile."
De asemenea, instituirea termenului de 45 de zile în care operează suspendarea legală a actului normativ îi dă legiuitorului posibilitatea armonizării dispozițiilor neconstituționale cu prevederile legii fundamentale, nefiind reglementat ca un termen procedural, a cărui respectare reprezintă o obligație a instanței de judecată, ci ca un termen legal, specific procedurii legislative.
Având în vedere aceste considerente și reținând că reclamantul are domiciliul în jud. C, în temeiul dispozițiilor legale menționate anterior și a art.158 și 159 pct.2 Cod procedură civilă se va admite excepția necompetenței materiale a Curții de APEL CLUJ și, în consecință și se va declina competența soluționării acțiunii în favoarea Tribunalului Cluj.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DISPUNE:
Admite excepția necompetenței materiale a Curții de APEL CLUJ și, în consecință:
Declină competența soluționării acțiunii formulată de reclamantul în contradictoriu cu pârâții MINISTERUL PUBLIC - PARCHETUL DE PE LÂNGĂ, PARCHETUL DE PE LÂNGĂ CURTEA DE APEL CLUJ, PARCHETUL DE PE LÂNGĂ TRIBUNALUL CLUJ, MINISTERUL JUSTIȚIEI, MINISTERUL ECONOMIEI ȘI FINANȚELOR, în favoarea Tribunalului Cluj.
Cu recurs în cinci zile de la pronunțare.
Pronunțată în ședința publică din 17 februarie 2009.
PREȘEDINTE JUDECATOR ASISTENȚI JUDICIARI GREFIER
- - - - - - -
Red.LD/Dact.SM
2 ex./04.03.2009
Președinte:Laura DimaJudecători:Laura Dima, Sergiu Diaconescu Carmen Popa
