Calcul drepturi salariale. Practica juridica. Decizia 5029/2009. Curtea de Apel Craiova
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL CRAIOVA
SECȚIA A II-A CIVILĂ ȘI PT. CONFLICTE DE MUNCĂ ȘI ASIGURĂRI SOCIALE
DECIZIE Nr. 5029
Ședința publică de la 24 2009
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Mihaela Cotora Dorina Stoichin Vicepreședinte Instanță
-- --Președinte Secție
-- -- Judecător
Grefier -
XXX
Pe rol judecarea recursului declarat de recurenta reclamantă, împotriva sentinței civile nr. 298/23.02.2009, pronunțată de Tribunalul Mehedinți, în dosarul nr-, în contradictoriu cu intimații pârâți CENTRUL ȘCOLAR PENTRU EDUCAȚIE INCLUZIVĂ, CONSILIUL LOCAL DR TR S și CONSILIUL JUDEȚEAN M, având ca obiect calcul drepturi salariale.
La apelul nominal făcut în ședința publică au lipsit părțile.
Procedura legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier, care învederează că recursul este declarat și motivat în termenul legal, după care,
Curtea constatând cauza în stare de soluționare a trecut la deliberări.
CURTEA
Asupra recursului civil de față.
Prin sentința nr. 298/23.02.2009, pronunțată de Tribunalul Mehedinți, în dosarul nr- s-a respins acțiunea formulată de reclamanta, în contradictoriu cu pârâții CENTRUL ȘCOLAR PENTRU EDUCAȚIE INCLUZIVĂ T S, cu sediul în Dr.Tr.S, CONSILIUL LOCAL T S, și CONSILIUL JUDEȚEAN
Pentru a se pronunța astfel, instanța a reținut:
Reclamanta îndeplinește funcția de învățător în cadrul pârâtului Centrul Școlar pentru Educație Incluzivă " " DTS, gradul didactic I și o vechime în învățământ de 38 ani.
Prin Contractul Colectiv de Muncă la nivel de ramură de învățământ pentru anul școlar 2003-2004 s-a prevăzut prin art. 37 alin.1 lit. g plata primei de vacanță din venituri proprii, în condițiile legii odată cu indemnizația de concediu.
S-a mai reținut că salarizarea personalului din învățământ se face în condițiile art.48-50 din Legea nr.127/1997 unde se stabilesc că "Salarizarea personalului didactic și didactic auxiliar se face cu respectarea principiului potrivit căruia învățământul constituie o prioritate națională, ținând seama de responsabilitatea și complexitatea muncii, de pregătirea și experiența profesională, de rolul și importanța activității prestate. Salariul personalului didactic se compune din salariul de bază, stabilit conform legii, și o parte variabilă, constând în adaosuri, sporuri și alte drepturi salariale suplimentare.
Drepturile salariale suplimentare, drepturile cu caracter social, alte drepturi și facilități ale personalului didactic auxiliar și nedidactic, al căror cuantum este stabilit de lege între limite minime și maxime, se negociază, în limitele legii, prin contracte colective de muncă încheiate între angajatori și organizațiile sindicale reprezentative din învățământ, potrivit legii"
Prin art.50 alin.12 se prevăd următoarele:(12) "Personalul didactic beneficiază de premii și alte drepturi bănești prevăzute de lege și de contractul colectiv de muncă."
Față de aceste dispoziții legale pentru ca prevederea din Contractul Colectiv de Muncă cu privire la prima de vacanță să poată fi aplicată ar fi trebuit să fie prevăzută de lege, ori dispozițiile legale în materia salarizării nu conțin vreo referire la o primă având caracter de primă de vacanță, în acest sens fiind elocvente dispozițiile alin.2 al art. 48 din Legea nr. 128/1997 care stabilesc faptul că atunci când cuantumul unor drepturi este stabilit de lege între minim și maxim se negociază, în limitele legii, prin contracte colective de muncă încheiate între angajatori și organizațiile sindicale reprezentative din învățământ, potrivit legii.
Prin urmare legea nu stabilește în mod concret, expres și limitativ dreptul la primă de vacanță, astfel că dispoziția din Contractul Colectiv de Muncă nu este aplicabilă și nu are eficiență atâta timp cât nu se corelează cu dispozițiile legale în ceea ce privește salarizarea și celelalte drepturi al personalului didactic din învățământul preuniversitar.
O a doua condiție cerută de altfel de același text din Contractul Colectiv de Muncă a impus existența fondurilor necesare, respectiv prevederea în bugetul propriu a sumelor necesare din venituri proprii, ori, tocmai acest lucru nu a fost dovedit, respectiv existența veniturilor proprii care pot lua destinația primelor de concediu în condițiile contractului colectiv de muncă.
De asemenea, instanța a considerat că nu se poate aplica criteriul analogiei cu alte categorii sociale profesionale deoarece fiecare profesie are propriul sistem legal de salarizare în care se prevăd condițiile salarizării sau ale acordării primelor specifice propriilor profesii, mai ales că pentru a ajunge la cuantificarea sumelor ce constituie prime de concediu era necesar și îndeplinirea celorlalte condiții descrise mai sus.
În ceea ce privește chemarea în judecată, în calitate de pârâte a Consiliul Local DTS și Consiliului Județean M, instanța constată lipsa calității pasive a acestora, respingând acțiunea față de aceștia întrucât potrivit Legii nr.84/1995, republicată, fondurile necesare pentru salarizarea personalului didactic, didactic auxiliar și administrativ din unitățile de învățământ și instituțiile de învățământ preuniversitar, sunt asigurate din bugetul de stat și defalcate în bugetele locale ale unităților administrativ teritoriale, iar conform art.167 alin.1 din Legea nr.84/1995 nitățile de învățământ preuniversitar de stat funcționează ca unități finanțate din fonduri alocate prin bugetele locale ale unităților administrativ-teritoriale pe a căror rază își desfășoară activitatea, de la bugetul de stat și din alte surse, potrivit legii.
Împotriva sentinței a declarat recurs în termenul legal reclamanta invocând nelegalitatea și netemeinicia sentinței cu motivarea:
Avându-se în vedere dispoz. art.37 al.1 lit.g din CCM la nivel de ramură, care prevede că personalul din învățământ beneficiază de primă de vacanță în valoarea unui salariu de bază ale ultimei luni lucrate, consideră că a fost nedreptățită prin neacordarea acestei prime.
Totodată, CCM unic la nivel de ramură de învățământ 2003-2004, în art.37 al.1 lit. ge prevede că, personalul din învățământ beneficiază de o primă de vacanță din venituri proprii în condițiile legii.
Prima se acordă odată cu indemnizația de concediu.
Așadar, exigența prev. în art. 50 al.12 din legea 128/1997 este satisfăcută în sensul prevederii dreptului salarial suplimentar constând în primă de vacanță, în contractele de muncă încheiate între părțile semnatare, contractele colective încheiate reprezentând Legea părților-art.969 al.1 din Civil și deci obligatoriu între ele reprezentând legea părților.
În materia primelor de vacanță, pentru salariații ce-și desfășoară activitatea pe teritoriul național, regula este a cuantificării dreptului la primă dev acanță ca fiind egală cu salariul de bază din luna anterioară plecării în concediu.
Recursul este nefondat.
Analizându-se sentința recurată prin prisma criticilor invocate în recurs, se vor reține:
Conform art.50 al.12 din Legea 127/1997, personalul didactic beneficiază de drepturi și alte drepturi bănești prevăzute de lege și de CCM.
Pentru ca prevederea din CCM cu privire la prima de vacanță să fie aplicată, trebuia să fie prevăzută expres de lege; dispozițiile legale însă în materia salarizării nu au nici o referire la prima de vacanță, în acest sens fiind edificatoare dispoz. al.2 din art.48, legea 128/1997, care arată că atunci când cuantumul unor drepturi este stabilit de lege între minim și maxim se negociază în limitele legii prin CCM încheiate între angajatori și organizațiile sindicale reprezentative din învățământ conform legii.
O altă cerință cerută de același text din CCM prevede existența fondurilor necesare în bugetul propriu a sumelor cu această destinație, ceea ce nu s-a demonstrat în cauză.
Față de cele expuse, se va aprecia legală și temeinică sentința recurată, urmând ca în baza art. 312 al.1 pr.civilă să se respingă recursul declarat în cauză.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Respinge recursul declarat de recurenta reclamantă, împotriva sentinței civile nr. 298/23.02.2009, pronunțată de Tribunalul Mehedinți, în dosarul nr-, în contradictoriu cu intimații pârâți CENTRUL ȘCOLAR PENTRU EDUCAȚIE INCLUZIVĂ, CONSILIUL LOCAL DR TR S și CONSILIUL JUDEȚEAN
Decizie irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică de la 24 2009
PREȘEDINTE: Mihaela Cotora Dorina Stoichin - - | JUDECĂTOR 2: Ioana Bodri - - | Judecător, - - |
Grefier, |
Red. Jud.
Tehn./Ex.2/05.10.2009
/Fl. și
Președinte:Mihaela Cotora Dorina StoichinJudecători:Mihaela Cotora Dorina Stoichin, Ioana Bodri
