Conflict de competență. Sentința 1/2009. Curtea de Apel Alba Iulia
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL ALBA IULIA
SECȚIA CIVILĂ
SENTINȚA CIVILĂ Nr. 1/F/CC/2009
Ședința din Camera de Consiliu de la 19 Ianuarie 2009
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Anca Neamțiu președinte secție
Grefier - -
S-a luat în examinare conflictul negativ de competență ivit între Tribunalul Sibiu și Judecătoria Avrig, privind soluționarea contestației formulate de către ORGANIZAREA PENTRU APĂRAREA DREPTURILOR OMULUI în numele și pentru contestatorul contradictoriu cu intimații Statul Român prin Ministerul Finanțelor și Consiliul Județean Sibiu.
Procedura legal îndeplinită fără citarea părților, potrivit art. 22(5) Cod procedură civilă.
Față de actele și lucrările dosarului, instanța trece la soluționare și rămâne în pronunțare.
CURTEA DE APEL
Asupra conflictului negativ de competență;
Prin acțiunea înregistrată la ribunalul Sibiu sub dosar nr-, reclamantul prin mandatar și Organizația pentru Apărarea Drepturilor Omului, în contradictoriu cu intimații Statul Român prin Ministerul Finanțelor Publice și Consiliul Județean Sibiu, au solicitat ca prin hotărâre să se constate trecerea în patrimoniul statului cu titlu dar fără plată a imobilului situat în comuna de, și să fie obligați pârâții la plata unei juste și drepte despăgubiri.
În motivarea acțiunii, reclamantul a arătat că antecesoarea sa a emigrat legal în A, iar domiciliul, până la data plecării a fost în comuna de, nr. 155, jud. Sibiu, și a avut în proprietate imobilul înscris în CF 2119 de. Imobilul a fost preluat de Statul Român în baza Decretului nr. 223/1974, prin Decizia nr. 120/1977. Ulterior Statul Român l-a înstrăinat în baza Legii nr. 112/1995. Reclamantul consideră că deciziile luate în baza Decretului nr. 223/1974 reprezentau o expropriere pentru cauză de utilitate publică, menționându-se că acordarea despăgubirii s-a realizat în baza Deciziei 467/1979. Reclamantul susține că prin Legea nr. 33/1994 a fost înlocuit de Decretul 223/1974, drept pentru care, pentru a se stabili ce se reprezintă prealabilă și dreaptă despăgubire, trebuie să se constate mai întâi că temeiul preluării imobilului de către Statul Român a fost cu titlu, dar fără plată.
Prin sentința civilă nr. 564/5 aprilie 2007 pronunțată de Tribunalul Sibiu - Secția civilă, a fost admisă excepția de necompetență materială invocată de intimatul Statul Român prin Ministerul Finanțelor Publice și a fost declinată competența de soluționare a acțiunii în favoarea Judecătoriei Avrig, reținând că în cauză sunt aplicabile prevederile Legii nr. 213/1998.
Recursul declarat de Organizația pentru Apărarea Drepturilor Omului împotriva acestei sentințe a fost respins prin decizia civilă nr. 319/21.06.2007, pronunțată de Curtea de APEL ALBA IULIA, și a fost constatat nul recursul declarat de, în calitate de mandatar al contestatorului.
S-a reținut în considerentele deciziei că imobilul a fost preluat în baza Decretului nr. 223/1974, deci nu a avut loc o expropriere care să justifice aplicabilitatea Legii nr. 33/1994, care să atragă competență materială a tribunalului ca instanță de fond. Din acest motiv, a fost respins ca nefondat recursul declarat de
Judecătoria Avrig, prin sentința civilă nr. 270/20.05.2008, a admis excepția de necompetență materială invocată din oficiu, și a declinat competența de soluționare a acțiunii în favoarea Tribunalului Sibiu.
Instanța de fond a apreciat că, prin cererea formulată, reclamantul solicită ca pe calea dreptului comun, să se stabilească suma reală pentru imobilul expropriat, sumă care să fie plătită cu titlu de dreaptă și justă despăgubire, și nu doar să fie actualizată suma consemnată la.C pe numele mamei sale și neridicată de aceasta. În temeiul art. 137 cod procedură civilă a admis excepția necompetenței materiale, susținând că Legea 10/2001 este o lege de reparație specială prin care s-au stabilit modalități concrete de evaluare și respectiv de acordare a despăgubirilor, privind imobilele preluate abuziv, etapă obligatorie pentru a obține o reparație integrală a imobilului. Față de dispozițiile art. 30 din Legea 10/2001 Republicată, a fost considerat Tribunalul Sibiu - Secția civilă, instanță competentă în soluționarea litigiului.
Prin încheierea civilă nr. 962/13.10.2008, pronunțată în dosar civil nr-, Tribunalul Sibiu - Secția civilă, motivând că Judecătoria Avrig trebuia să constate existența conflictului negativ de competență, a dispus scoaterea cauzei de pe rol și înaintarea dosarului Curții de APEL ALBA IULIA, pentru soluționarea conflictului.
Analizând acțiunea formulată de reclamantul precum și hotărârile judecătorești pronunțate în cauză, temeiurile de drept invocate, Curtea constată următoarele:
Prin decizia civilă nr. 564/5.04.2007 pronunțată de Tribunalul Sibiu - Secția civilă, irevocabilă prin respingerea recursului prin decizia civilă nr. 319/2007 pronunțată de Curtea de APEL ALBA IULIA, s-a stabilit irevocabil, cu putere de lucru judecat că revine Judecătoriei Avrig, competența de soluționare a acțiunii civile de față.
Judecătoria Avrig, trebuia să ia în considerare această hotărâre judecătorească cu ocazia analizării propriei competențe de a soluționa acțiunea civilă de față. Reclamantul nu a modificat acțiunea, astfel încât instanța de judecată este investită în temeiul inițial invocat de reclamant, respectiv art. 481 cod civil. Reclamantul prin mandatar a arătat în repetate rânduri că înțelege să formuleze o acțiune de drept comun și nu să revendice imobilul.
Sub aspectul competenței, art. 26 alin. 3 din Legea 10/2001 republicată, stabilește că se atacă la secția civilă a tribunalului, dispoziția sau decizia motivată prin care a fost soluționată notificarea persoanei îndreptățite la restituirea unui imobil. Reclamantul prin mandatar a arătat expres că nu a urmat procedura Legii 10/2001, astfel că tribunalul nu are competența materială de a soluționa această acțiune.
Având în vedere considerentele expuse, în temeiul art. 22 cod procedură civilă, se va stabili în favoarea Judecătoriei Avrig, competența de soluționare a prezentei cauze.
Pentru aceste motive:
În numele legii
HOTĂRĂȘTE
Stabilește în favoarea Judecătoriei Avrig competența materială de soluționare a contestației formulate de Organizația pentru Apărarea Drepturilor Omului în numele și pentru contestatorul împotriva intimaților Statul Român prin Ministerul Finanțelor și Consiliul Județean Sibiu.
Cu recurs în 5 zile de la comunicare.
Pronunțată în ședința publică din 19 ianuarie 2009.
PREȘEDINTE, GREFIER,
- - - -
Red.
Tehn.
6 EX/21.01.2009
CURTEA DE APEL ALBA IULIA
Dosar nr-
În numele legii
HOTĂRĂȘTE
Stabilește în favoarea Judecătoriei Avrig competența materială de soluționare a contestației formulate de Organizația pentru Apărarea Drepturilor Omului în numele și pentru contestatorul împotriva intimaților Statul Român prin Ministerul Finanțelor și Consiliul Județean Sibiu.
Cu recurs în 5 zile de la comunicare.
Pronunțată în ședința publică din 19 ianuarie 2009.
Președinte,
Președinte:Anca NeamțiuJudecători:Anca Neamțiu
