Conflict de competență. Sentința 10/2008. Curtea de Apel Pitesti
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL PITEȘTI
SECȚIA CIVILĂ, PENTRU CAUZE PRIVIND CONFLICTE DE MUNCĂ ȘI ASIGURĂRI SOCIALE ȘI PENTRU CAUZE CU MINORI ȘI DE FAMILIE
DOSAR NR- SENTINȚA CIVILĂ NR. 10/F-CC
Ședința camerei de consiliu din 28 Mai 2008
Curtea compusă din:
PREȘEDINTE: Maria Ploscă judecător
Grefier: - -
S-a luat în examinare, pentru soluționare, conflictul negativ de competență ivit în soluționarea cauzei, privind pe petenții, domiciliat în B--7, domiciliat în comuna sat, județul V, și, cu același domiciliu, intimați fiind COMISIA LOCALĂ DE APLICARE A LEGII FONDULUI FUNCIAR, COMISIA JUDEȚEANĂ PENTRU STABILIREA DREPTURILOR DE PROPRIETATE V, MINISTERUL AGRICULTURII ȘI DEZVOLTĂRII RURALE, " " și " ". Rm.
Soluționarea cauzei s-a dispus a se face fără citarea părților.
Curtea, constatând cauza în stare de judecată trece la soluționarea ei, pronunțându-se următoarea soluție.
CURTEA
Asupra conflictului negativ de competență:
Cu adresa nr-, Tribunalul Vâlceaa înaintat Curții de APEL PITEȘTI conflictul negativ de competență intervenit între Tribunalul Vâlcea și Judecătoria Horezu, constatat prin sentința civilă nr.423 din 15 mai 2008 Tribunalului Vâlcea.
Inițial, prin acțiunea civilă înregistrată la 5 aprilie 2006, la udecătoria Horezu, reclamanții, și au chemat în judecată pe pârâtele Comisia Locală pentru reconstituirea dreptului de proprietate și Comisia Județeană V pentru a se dispune anularea Hotărârii nr.2211/1 din 23 februarie 2006, emisă de Comisia Județeană V și obligarea acesteia de a-i valida cu suprafața de 1 ha. teren.
Totodată s-a solicitat anularea certificatului de atestare a dreptului de proprietate seria - nr.0489/30 noiembrie 1995, iar pârâta Comisia Locală să fie obligată să înainteze documentația la Comisia Județeană pentru restituirea terenului și bunurilor mobile care au fost rechiziționate conform inventarului din 11 iunie 1952.
Prin sentința civilă nr.534 din 7 mai 2007, Judecătoria Horezua respins acțiunea așa cum a fost precizată la filele 29 și 70.
Sentința a fost recurată în termen legal de către reclamanți și Tribunalul Vâlcea prin decizia civilă nr.952/R din 28 iunie 2007 admis recursul și a casat hotărârea cu trimiterea cauzei spre rejudecare la udecătoria Horezu.
S-a reținut prin decizie că judecata s-a făcut în lipsa unei părți care nu a fost legal citată și că procesul a fost soluționat fără a se intra în cercetarea fondului, instanța de fond nemanifestând rol activ pentru a clarifica obiectul cererii de chemare în judecată și cadrul procesual cu privire la părțile din proces.
În rejudecare, cauza a fost înregistrată sub nr- și reclamanții au precizat acțiunea, solicitând în contradictoriu cu pârâții Comisia județeană pentru stabilirea dreptului de proprietate asupra terenurilor V, "" V și Ministerul Agriculturii și Alimentației, a se dispune anularea Hotărârii nr.2211/1/23 februarie 2006, emisă de Comisia Județeană, obligarea pârâtei "" S-. să emită decizie de restituire în natură a bunurilor trecute fără titlu valabil în proprietatea statului, respectiv pentru terenul de 9.543,86. situat în satul, pct."", împreună cu o casă de locuit din cărămidă, compusă din 4 camere, bucătărie și dependințe, o magazie din cărămidă, o hală de fabricație din cărămidă, acoperită cu țiglă, două cuptoare de uscat prune și să se constate nulitatea absolută parțială a certificatului de atestare a dreptului de proprietate seria - nr.0489 emis de Ministerul Agriculturii și Alimentației în favoarea ""
Prin sentința civilă nr.1335 din 21 noiembrie 2007, Judecătoria Horezua admis excepția necompetenței materiale a acesteia, invocată de petiționarii reclamanți și a declinat competența soluționării cauzei în favoarea Secției Civile a Tribunalului Vâlcea.
Pentru a hotărî astfel, prima instanță a apreciat că, în urma modificărilor aduse cu privire la cadrul procesual creat, obiectul principal al acțiunii cu care a fost investită îl constituie cererea de obligare a "" la emiterea deciziei de restituire în natură a imobilelor care au aparținut autorului reclamanților, în condițiile art.10 și 11 din Legea nr.10/2001, cerere ce atrage competența secției civile a tribunalului în a cărui circumscripție se află sediul unității deținătoare sau al unității investite cu soluționarea notificării.
Prin sentința civilă nr.423 din 15 mai 2008, Tribunalul Vâlceaa admis excepția necompetenței materiale a acestuia în privința sesizării instanței asupra capătului de cerere formulat de reclamanți având ca obiect anularea Hotărârii nr.2211/1/23 februarie 2006, emisă de Comisia Județeană V pentru stabilirea dreptului de proprietate asupra terenurilor, precum și asupra capătului de cerere privind constatarea nulității absolute parțiale a certificatului de atestare a dreptului de proprietate seria - nr.0489 din 30 noiembrie 1995, emis de către Ministerul Agriculturii și Alimentației și pe cale de consecință a declinat competența materială în ceea ce privește primul capăt de cerere având ca obiect anularea Hotărârii nr.2211/1/23 februarie 2006, emisă de Comisia Județeană V pentru stabilirea dreptului de proprietate asupra terenurilor, în favoarea Judecătoriei Horezu, iar în ceea ce privește al doilea capăt de cerere având ca obiect constatarea nulității absolute parțiale a certificatului de atestare a dreptului de proprietate seria - nr.0489 din 30 noiembrie 1995, emis de Ministerul Agriculturii și Alimentației, a declinat competența în favoarea Curții de APEL PITEȘTI - Secția Comercială și de contencios Administrativ.
S-a constatat ivit conflict negativ de competență între Tribunalul Vâlcea și Judecătoria Horezu cu privire la judecata primului capăt de cerere menționat, având ca obiect anularea Hotărârii Comisiei Județene V, a suspendat orice procedură asupra acestui capăt de cerere și a înaintat dosarul în vederea soluționării conflictului dintre cele două instanțe.
Separat s-a dispus înaintarea la Curtea de APEL PITEȘTI - Secția Comercială și de Contencios Administrativ a acțiunii și copii de pe actele anexate privind constatarea nulității certificatului de atestare a dreptului de proprietate seria - nr.0489.
S-a constatat că Tribunalul Vâlcea - Secția Civilă este instanță legal investită cu cererea având ca obiect obligația de a face, formulată de reclamanți în temeiul Legii nr.10/2001, în contradictoriu cu pârâtele "" și "" Râmnicu
S-a disjuns acest capăt de cerere din acțiunea precizată și s-a fixat termen în vederea soluționării lui la 29 mai 2008, termen când ambele părți vor fi citate.
Examinând conflictul de competență ivit între Judecătoria Horezu și Tribunalul Vâlcea în conformitate cu art.20 și următorii din Codul d e procedură civilă, cu privire la soluționarea primului capăt din acțiunea precizată (20-22 dosar nr-), Curtea de Apel constată că Tribunalul Vâlcea în mod corect și-a declinat competența materială a soluționării acestuia în favoarea Judecătoriei Horezu.
Fiind vorba despre o plângere împotriva unei hotărâri a Comisiei Județene V de stabilire a dreptului de proprietate asupra terenurilor, competența de soluționare a acesteia nu aparține tribunalului, ci judecătoriei în a cărei rază teritorială se află terenul solicitat, conform art.1 pct.2 din Codul d e procedură civilă.
Se constată că potrivit art.53 din Legea nr.18/1991, cu modificările și completările ulterioare, inclusiv cele aduse prin Legea nr.247/2005, competența în această materie este imperativă, respectiv "împotriva hotărârii comisiei județene se poate face plângere în termen de 30 de zile de la comunicare la judecătoria în a cărei rază teritorială este situat terenul".
Având în vedere dispozițiile art.22 alin.5 Cod procedură civilă, urmează a se stabili competența soluționării primului capăt din acțiune având ca obiect anularea Hotărârii nr- a Comisiei Județene de fond funciar, în favoarea Judecătoriei Horezu.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE
Stabilește competența materială a soluționării primului capăt de acțiune având ca obiect anularea Hotărârii nr- emisă de Comisia Județeană V, în favoarea Judecătoriei Horezu, reclamanți fiind, domiciliat în B,--7, sector 6, și, domiciliați în comuna sat, județul V, iar pârâte COMISIA JUDEȚEANĂ V PENTRU STABILIREA DREPTULUI DE PROPRIETATE ASUPRA TERENURILOR și COMISIA LOCALĂ DE FOND FUNCIAR, județul
Cu drept de recurs, în termen de 5 zile de la comunicare.
Pronunțată în ședință publică, azi, 28 mai 2008, la Curtea de APEL PITEȘTI - Secția Civilă, pentru cauze privind Conflicte de Muncă și Asigurări Sociale și pentru cauze cu Minori și de Familie.
Pl.
Grefier,
Red.Pl.
Tehnored.
Ex.8/29.05.2008.
Președinte:Maria PloscăJudecători:Maria Ploscă
