Conflict de competență. Încheierea 10/2009. Curtea de Apel Constanta
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL CONSTANȚA
SECȚIA CIVIL, MINORI ȘI FAMILIE, LITIGII DE MUNC ȘI ASIGURRI SOCIALE
CAMER DE CONSILIU
ÎNCHEIERE NR. 10/
Ședința din 06 Mai 2009
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Daniela Petrovici
Grefier - -
S-a luat în examinare conflictul negativ de competenț ivit între JUDEC TORIA CONSTANȚA și TRIBUNALUL CONSTANȚA în cauza civil privind pe reclamantaCASA JUDEȚEAN DE ASIGURRI DE SNTATE, cu sediul în C, B-dul. - nr. 55-57, județ C, în contradictoriu cu pârâții" ", cu sediul în C,- și, domiciliat în C,-,. 66,. 43, județ
La apelul nominal se constat lipsa prților.
Prezenta cerere se soluționeaz fr citarea prților, potrivit art. 22 (5) Cod procedur civil.
Instanța rmâne în pronunțare asupra conflictului negativ de competenț.
CURTEA
Asupra conflictului negativ de competenț;
Prin cererea înregistrat la 20.05.2008 reclamanta CASA DE ASIGURRI DE SNTATE Cac hemat în judecat pe pârâții și solicitând instanței obligarea în solidar a pârâților la plata sumei de 503,12 lei, reprezentând cheltuieli de spitalizare pentru pârâtul.
În motivarea cererii, reclamanta a artat c pârâtul a fost internat la Spitalul Clinic Județean de Urgenț C, în perioada iulie - august 2004, ca urmare a unui accident de munc în timp ce își desfșura activitatea la societatea pârât.
În drept, au fost invocate disp. Ordinului comun al Ministrului Sntții și al Președintelui nr-; OUG nr. 150/2002 și art. 1073.civ.
Prin sentința civil nr. 17191 din 08. 10.2008 JUDEC TORIA CONSTANȚAa constatat c nu este competent material s soluționeze cauza și a declinat în favoarea Tribunalului Constanța.
La pronunțarea acestei soluții judectoria a reținut c sunt incidente în speț prevederile art. 5 alin. 1 lit. și art. 68 din Legea nr. 346/2002 privind asigurarea pentru accidente de munc și boli profesionale, în forma existent la data nașterii obligației reclamantei de recuperare a sumei de bani pltite ctre Spitalului Județean de Urgenț
Faț de dispozițiile legale menționate instanța a apreciat c legea instituie o rspundere special, derogatorie, în materia asigurrilor pentru accidente de munc și boli profesionale. De asemenea, s-a avut în vedere și calitatea prților din prezentul litigiu, în sensul c pârâta este chemat în judecat în calitate de angajator al persoanei asigurate pentru accidente de munc și boli profesionale, iar pârâtul în calitate de angajat al acesteia, ceea ce înseamn c litigiul este unul ce deriv din calitatea de salariat al pârâtului, iar în cauz sunt incidente norme din dreptul asigurrilor sociale.
prin declinare, prin sentința civil nr. 20 din 07 ianuarie 2009 TRIBUNALUL CONSTANȚAa declinat cauza, la rândul su, la JUDEC TORIA CONSTANȚA și constatând ivit conflict negativ de competenț a trimis cauza la Curtea de Apel Constanta pentru pronunțarea unui regulator de competenț.
În considerentele hotrârii tribunalul a reținut c art. 2 lit. C din pr.civ. stabilește competența general a tribunalului în soluționarea conflictelor de munc.
Prin art. 155 din Legea nr. 19/2000 legiuitorul a stabilit competența tribunalului dea soluționa în prim instanț litigiile privind drepturile de asigurri sociale reglementate de aceast lege.
În speț, obiectul litigiului îl constituie recuperarea unei sume achitat de ctre reclamanta cu titlu de cheltuieli de spitalizare.
Temeiul legal invocat de reclamanta îl constituie prevederile art. 29 și 106 din OUG nr. 150/2002, în prezent abrogat instituie obligația recuperrii sumelor de la persoanele vinovate, îns nu stabilește o jurisdicție special și în consecinț instanța apreciaz c aceast prevedere se completeaz cu normele de competenț de drept comun.
Potrivit art. 129. din Legea nr. 346/2002- În prim instanț tribunalele soluționeaz litigii privind:
a) modul de calcul al contribuției de asigurri pentru accidente de munc și boli profesionale, precum și majorarea sau micșorarea cotei de contribuție;
b) înregistrarea și evidența contribuției de accidente de munc și boli profesionale;
c) încadrarea într-o clas de risc a angajatorului;
d) refuzul nejustificat de rezolvare a unei cereri privind drepturile la asigurri pentru accidente de munc și boli profesionale;
e) modul de stabilire și de plat a prestațiilor și serviciilor cuvenite beneficiarilor de asigurare pentru accidente de munc și boli profesionale;
f) plângerile împotriva proceselor-verbale de constatare a contravențiilor, încheiate conform prezentei legi;
g) orice alte decizii ale asigurtorului, în conformitate cu prevederile prezentei legi.
În consecinț instanța a apreciat c obiectul dedus judecții are la baz rspunderea civil delictual a pârâtului, respectiv recuperarea unor sume de bani pltite de ctre reclamant în calitatea sa de asigurator, este de competența general a judectoriei potrivit art. 1.pr.civ.
Examinând conflictul de competenț în temeiul art. 22 alin. 2 și 5 din Codul d e procedur civil, Curtea constat c în cauz competența de soluționare aparține judectoriei, pentru urmtoarele considerente:
Prin sesizarea instanței de ctre reclamanta Casa Județean de Asigurri de Sntate C s-a urmrit recuperarea sumelor achitate de ctre reclamant Spitalului Clinic Județean de Urgenț C, cu titlu de cheltuieli de spitalizare pentru pârâtul, care a suferit un accident de munc, cererea reclamantei fiind întemeiat pe dispozițiile OUG nr. 150/2002 și pe Ordinul comun - al Ministerului Sntții și Casei Naționale de Asigurri de Sntate.
S-a considerat de ctre prima instanț c litigiul aparține jurisdicției asigurrilor sociale, în acest caz fiind vorba de o rspundere special, derogatorie în materia asigurrilor pentru accidente de munc și boli profesionale, rspundere care își gsește reglementarea în prevederile Legii nr. 346/2002 privind asigurarea pentru accidente de munc și boli profesionale.
Codul d e procedur civil nu stabilește printr-o norm general competența tribunalelor în materie de asigurri sociale, situație în care competența în aceast materie ar putea fi stabilit în favoarea tribunalului numai în condițiile existenței unei legi speciale atributive de competenț (pct. 4 din art. 2 Cod procedur civil).
Actul normativ cu incidenț în speța de faț, al crei obiect este recuperarea cheltuielilor avansate de reclamant pentru serviciile medicale acordate pârâtului pentru un accident de munc, este Legea nr. 346/2002 privind asigurarea pentru accidente de munc și boli profesionale,care conține norme derogatorii referitoare la competenț.
Astfel, prin art. 129 din lege se stabilește competența în prim instanț a tribunalelor pentru litigii privind:
a) modul de calcul al contribuției de asigurri pentru accidente de munc și boli profesionale, precum și majorarea sau micșorarea cotei de contribuție;
b) înregistrarea și evidența contribuției de accidente de munc și boli profesionale;
c) încadrarea într-o clas de risc a angajatorului;
d) refuzul nejustificat de rezolvare a unei cereri privind drepturile la asigurri pentru accidente de munc și boli profesionale;
e) modul de stabilire și de plat a prestațiilor și serviciilor cuvenite beneficiarilor de asigurare pentru accidente de munc și boli profesionale;
f) plângerile împotriva proceselor-verbale de constatare a contravențiilor, încheiate conform prezentei legi;
g) orice alte decizii ale asigurtorului, în conformitate cu prevederile prezentei legi.
Fiind norme derogatorii, prevzute de un act normativ cu caracter special în materia asigurrilor pentru accidente de munc și boli profesionale, ele sunt de strict interpretare și aplicare, domeniul circumscris competenței prevzute de art. 129 din lege neputând fi extins și altor situații, potrivit regulii de interpretare "exceptio est strictissimae interpretationis".
Domeniul asigurrilor pentru accidente de munc și boli profesionale atribuit competenței speciale a tribunalelor prin art.129 din Legea nr. 346/2002 privește exclusiv încheierea și executarea raporturilor juridice de asigurare pentru accidente de munc și boli profesionale, respectiv stabilirea și plata contribuției de asigurare, precum și modul în care se stabilesc și se pltesc ctre beneficiarii de asigurare prestațiile și serviciile cuvenite acestora (exemplu: reabilitarea medical și recuperarea capacitții de munc; reabilitarea și reconversia profesional; investigații de specialitate și analize de laborator, necesare stabilirii caracterului de profesionalitate al bolilor; indemnizația pentru incapacitate temporar de munc; indemnizația pentru trecerea temporar în alt loc de munc și indemnizația pentru reducerea timpului de munc; compensațiile pentru atingerea integritții; despgubirile în caz de deces).
Domeniul de competenț artat prin art. 129 sus citat este evident c nu cuprinde și cererea prin care asiguratorul solicit restituirea sumelor deja pltite unui terț pentru serviciile medicale prestate, chiar dac acest serviciu a fost acordat în cazul unui accident de munc, pentru c cererea nu se refer nici la stabilirea și nici la modul de plat a serviciilor medicale acordate, în cauz fiind vorba de o acțiune în regres a asiguratorului faț de angajatorul salariatului și faț de salariatul pentru care s-au pltit cheltuielile de spitalizare.
Prin urmare, constatând c cererea nu se circumscrie competenței speciale reglementate prin art. 129 din Legea nr. 346/2002 și ținând seama de caracterul acțiunii formulate de reclamanta, respectiv acțiune în regres pentru sumele pltite unui terț, Curtea apreciaz c litigiul aparține jurisdicției dreptului comun referitoare la rspunderea civil delictual, competența dup valoare atribuind litigiul, în acest caz, judectoriei.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DISPUNE
Stabilește în favoarea Judec toriei Constanța competența de soluționare a cauzei privind pe reclamanta CASA JUDEȚEAN DE ASIGURRI DE SNTATE, cu sediul în C, B-dul. - nr. 55-57, județ C, în contradictoriu cu pârâții " ", cu sediul în C,- și,domiciliat în C,-,. 66,. 43, județ
Cu recurs în 5 zile de la comunicare.
Pronunțat în ședinț public, astzi 6 mai 2009.
Președinte, Grefier,
- - - -
Red.jud./07.07.2009
Tehnoref.disp.gref./5ex./07.07.2009
Emis 3 com./07.07.2009
OMÂNIA
CURTEA DE APEL CONSTANȚA
SECȚIA CIVIL, MINORI ȘI FAMILIE,
LITIGII DE MUNC ȘI ASIGURRI SOCIALE
C,-, județ
-------------------------------------------------------------------------------------------------
Dosar nr-
Emis la data de 07.07.2009
CTRE,
JUDEC TORIA CONSTANȚA
Prin prezenta, v aducem la cunoștinț c, urmare dispozițiilor luate de Curtea de APEL CONSTANȚA prinÎNCHEIEREA NR. 10/C din 06.05.2009, în dosarul cu numrul de mai sus, privind pe reclamanta CASA JUDEȚEAN DE ASIGURRI DE SNTATE, cu sediul în C, B-dul. - nr. 55-57, județ C, în contradictoriu cu pârâții " ", cu sediul în C,- și, domiciliat în C,-,. 66,. 43, județ C, s-a stabilit în favoarea Judec toriei Constanța competența de soluționare cauzei.
V înaintm prezentul dosar cusut și numerotat, conținând un nr. de 11 file, la care sunt atașate urmtoarele dosare: - - al Tribunalului Constanța -Secția Civil, conținând un nr. de 11 file; - al Judec toriei Constanța, conținând un nr. de 25 file și - al Judec toriei Constanța, conținând un nr. de 13 file.
Președinte, Grefier,
- - - -
Președinte:Daniela PetroviciJudecători:Daniela Petrovici
