Conflict de competență. Sentința 3/2009. Curtea de Apel Suceava
| Comentarii |
|
Dosar nr- - conflict de competență -
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL SUCEAVA
SECȚIA CONFLICTE DE MUNCĂ ȘI ASIGURĂRI SOCIALE
SENTINȚA NR. 3
Ședința camerei de consiliu din data de 10 martie 2009
PREȘEDINTE: Andrianu Virgil
JUDECĂTOR 2: Gheorghiu Neculai
Grefier - -
Pe rol judecarea conflictului negativ de competență ivit între Secția civilă și Secția comercială și de contencios administrativ a Tribunalului Suceava, în cauza privind reclamanta Regia Națională a Pădurilor ROMSILVA - prin Direcția Silvică B și pârâții: G, -,.
La apelul nominal lipsesc părțile care nu au fost citate.
Procedura este legal îndeplinită.
S-au verificat lucrările dosarului după care constatând conflictul de competență în stare de judecată, a rămas în pronunțare.
După deliberare,
CURTEA
Asupra conflictului negativ de competență, constată:
Prin cererea înregistrată pe rolul Tribunalului Botoșani - Secția comercială și de contencios administrativ și fiscal la 1 august 2008, reclamanta Regia Națională a Pădurilor - Romsilva - prin Direcția Silvică Bas olicitat, în contradictoriu cu pârâții: G, -, ). ), pentru ca prin hotărâre judecătorească să se dispună obligarea pârâților la plata sumei de 61561 lei, reprezentând paguba produsă unității constatată de Camera de Conturi B (58226 lei reprezentând prejudiciul și suma de 3335 lei reprezentând folosul nerealizat).
În motivare susține că prin procesul verbal întocmit de Camera de Conturi B la 7.11.2005 pct. 6, ca urmare a controlului efectuat, organul de control a reținut că în cadrul procedurilor de vânzare a masei lemnoase către agenții economici, organizate și desfășurate de către Direcția silvică B, în perioada 1.04.2004 - 31.10.2005, pentru cantități de masă lemnoasă fasonată însumând 2471,4, vândute prin negociere directă, comisiile de licitație numite au negociat prețuri de vânzare sub limita prețului de pornire a licitației stabilit.
Prin faptele săvârșite, organul de control a apreciat că au fost încălcate prevederile art. 1, art. 9 alin. 5, art. 10-14, art. 18 alin. 4, art. 21 și art. 24 din HG nr. 85/2004 pentru aprobarea Regulamentului de vânzare a masei lemnoase de către deținătorii de fond forestier proprietate publică către agenții economici, precum și ale art. 5 alin. 1 din OG nr. 119/1999 privind controlul intern și controlul financiar preventiv, care prevede că persoanele care gestionează fonduri publice sau patrimoniul public au obligația să realizeze o bună gestiune financiară prin asigurarea legalității, regularității, economicității și eficienței în utilizarea fondurilor publice și în administrarea patrimoniului public.
Tribunalul Botoșani - secția comercială și de contencios administrativ, prin încheierea de ședință din 15 octombrie 2008, scos cauza de pe rol și a trimis-o secției civile a Tribunalului Botoșani - complet specializat conflicte de muncă și asigurări sociale.
Prin sentința civilă nr. 28 din 9 ianuarie 2009, Tribunalul Botoșani - secția civilă, a stabilit competența de soluționare a cauzei în ceea ce privește pe reclamanta ROMSILVA și pârâții, în favoarea Tribunalului Botoșani - Secția civilă.
Totodată a declinat competența de soluționarea cererii formulată de ROMSILVA în contradictoriu cu pârâții: G, -, și în favoarea Tribunalului Botoșani - Secția comercială, contencios administrativ și fiscal, a constatat ivit conflictul negativ de competență și a înaintat dosarul Curții de APEL SUCEAVA - secția conflicte de muncă și asigurări sociale, pentru regulator de competență.
Verificând actele și lucrările aflate la dosarul cauzei, Curtea reține că reclamanta Regia Națională a Pădurilor - Romsilva - prin Direcția Silvică B, solicitat în contradictoriu cu pârâții: G, -, și ). ), ca prin hotărâre judecătorească să se dispună obligarea acestora la plata sumei de 61561 lei, reprezentând paguba produsă unității constatată de Camera de Conturi
Examinând cererea în regulator de competență cu care a fost investită prin sentința civilă nr. 28 din 9 ianuarie 2009 Tribunalului Botoșani - Secția civilă, curtea o constată inadmisibilă.
Astfel, este de observat că potrivit prevederilor art. 22 alin. 1 din Codul d e procedură civilă "conflictul ivit între două judecătorii din circumscripția aceluiași tribunal se judecă de acel tribunal", iar potrivit alineatului 2 al aceluiași articol "dacă cele două judecătorii nu țin de același tribunal sau dacă conflictul s-a născut între o judecătorie și un tribunal, sau între două tribunale, competentă este curtea de apel respectivă".
Or, este de subliniat faptul că, în speță, conflictul negativ de competență s-a ivit nu între două tribunale, pentru care regulator de competență este curtea
de apel în a cărei rază teritorială funcționează cele două tribunale, ci între Secția comercială, contencios administrativ și fiscal și Secția civilă a aceluiași tribunal, respectiv Tribunalul Botoșani.
O asemenea situație nu a fost reglementată de legiuitor prin dispozițiile Codului d e procedură civilă și nici de Regulamentul de ordine interioară al instanțelor judecătorești, aprobat prin Hotărârea Consiliului Superior al Magistraturii nr. 387/2005, iar curtea de apel, în aceste condiții, nu poate fi regulator de competență pentru că aceasta ar înfrânge principiul limitelor puterii judecătorești în care poate funcționa o instanță de judecată.
Față de cele de mai sus, curtea va respinge, ca inadmisibilă, cererea de regulator de competență formulată în cauză de Tribunalul Botoșani - Secția civilă.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII,
HOTĂRĂȘTE:
Respinge cererea de regulator de competență, ca inadmisibilă, privind soluționarea conflictului de competență ivit între Secția comercială, contencios administrativ și fiscal și Secția civilă a Tribunalului Botoșani în soluționarea cauzei civile având ca obiect "despăgubiri", privind pe reclamanta Regia Națională a Pădurilor - ROMSILVA - prin Direcția Silvică B, cu sediul în municipiul B,-, județul B, în contradictoriu cu pârâții: G, domiciliat în B, Calea Națională nr. 318, din B, B-dul - - nr. 202, -, din D,-, județul B, domiciliată în municipiul B,-,.B, etaj 1,.3, cu domiciliul ales la Direcția Silvică B,-, din B, B-dul - - nr. 14, -/1,.A,.9, din B, Calea Națională nr. 66, -/3,.C,.4 și ). ), domiciliată în B,-, județul
Restituie dosarul spre soluționare la Tribunalul Botoșani.
Cu drept de recurs în termen de 5 zile de la comunicare.
Pronunțată în ședința publică din 10 martie 2009.
Președinte, Judecător, Grefier,
.
Red., ex. 11 / 13.04.2009
Președinte:Andrianu VirgilJudecători:Andrianu Virgil, Gheorghiu Neculai
