Contestație la legea electorală. Speță. Decizia 14/2008. Curtea de Apel Cluj
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL CLUJ
Secția Civilă, de Muncă și Asigurări Sociale
pentru Minori și Familie
Dosar nr-
DECIZIA CIVILĂ Nr.14/RC/2008
Ședința Camerei de Consiliu din data de 10 iulie 2008
Instanța constituită din:
PREȘEDINTE: Lucia Ștețca
JUDECĂTOR 2: Alina Rodina
JUDECĂTOR 3: Laura Dima
GREFIER: - -
S-a luat în examinare recursul declarat de ORGANIZAȚIA JUDEȚEANĂ A PARTIDULUI DEMOCRAT LIBERAL M împotriva sentinței civile nr. 784 din 18 iunie 2008 Tribunalului Maramureș pronunțată în dosarul nr-, având ca obiect contestație la legea electorală.
Cauza a fost soluționată fără citarea părților, în Camera de Consiliu, prezentă fiind reprezentanta Parchetului de pe lângă Curtea de Apel Cluj care a pus concluzii de respingere a recursului.
CURT EA
Asupra recursului declarat reține:
Prin sentința civilă nr. 784/18 iunie 2008 Tribunalului Maramureșs -a respins ca inadmisibilă contestația formulată de ORGANIZAȚIA JUDEȚEANĂ A PARTIDULUI DEMOCRAT LIBERAL împotriva hotărârii nr. 57 din 16 iunie 2008 Biroului Electoral de Circumscripție electorală
Pentru a pronunța această sentință tribunalul a avut în vedere următoarele considerente:
ORGANIZAȚIA JUDEȚEANĂ A PARTIDULUI DEMOCRAT LIBERAL Mas olicitat desființarea hotărârii nr.57 din 16 iunie 2008 Biroului Electoral M și respingerea ca inadmisibilă a contestației depusă de candidatul PNL la Primăria înregistrată la Biroul Electoral M sub nr. 114/16 iunie 2008.
Prin hotărârea nr. 57/16 iunie 2008 Biroului Electoral M s-au desființat hotărârile nr. 1 și 2 ale Biroului Electoral de Circumscripție, s-a modificat procesul verbal privind centralizarea voturilor constatarea rezultatului alegerilor și atribuirea mandatului pentru funcția de primar, s-a procedat la renumărarea voturilor nule constatându-se că din 16 voturi nule, 2 sunt valabile astfel că, numărul voturilor valabil exprimate este de 2.743 în loc de 2741 din care: 1372 voturi în favoarea candidatului PNL d-l G iar 1371 voturi în favoarea candidatului d-l.
Prin hotărâre a fost declarat ca primar candidatul PNL modificându-se procesul verbal contestat.
Verificând admisibilitatea contestației prin prisma prevederilor Legii nr. 67/2004 instanța a constatat că atribuția de stabilire a rezultatelor alegerilor revine Biroului Electoral al Circumscripției comunale pentru cazul în speță potrivit dispozițiilor art. 25 alin (1) coroborat cu art. 94 și 99.
Cu privire la activitatea Biroului de Circumscripție locală se poate formula întâmpinare pe care birourile de circumscripție sunt competente să o rezolve conform dispozițiilor art. 25 alin (1) lit h din Legea nr. 67/2004.
Împotriva acestei hotărâri, se poate formula contestație a cărei rezolvare intră în competența Biroului Electoral Județean în temeiul art. 30 coroborat cu art. 25 alin (1) lit h teza a II-a din Legea nr. 67/2004.
Hotărârea pronunțată de Biroul electoral județean este definitivă și irevocabilă nefiind prevăzut un alt grad de jurisdicție în contestarea activității de stabilire a rezultatului alegerilor și validarea acestuia.
Împotriva sentinței a declarat recurs, ORGANIZAȚIA JUDEȚEANĂ A PARTIDULUI DEMOCRAT LIBERAL M considerând-o nelegală și solicitând casarea acesteia pentru motivul prevăzut de art. 304 pct 9 Cod procedură civilă.
În motivele de recurs se invocă faptul că prin soluția pronunțată s-a încălcat principiul constituțional al accesului liber la justiție. Deși legea nu prevede vreo cale de atac împotriva hotărârii biroului electoral județean activitatea acestuia nu poate scăpa controlului judecătoresc.
Pe fondul său, hotărârea pronunțată de Biroul electoral de circumscripție județeană este eronată întrucât a dispus corectarea procesului-verbal al circumscripției comunale ca urmare a calificării a două voturi ca fiind valabile deși erau nule.
Se solicită casarea sentinței și rejudecarea cauzei întrucât prima instanță nu a cercetat fondul procesului.
Recursul nu este fondat.
Potrivit dispozițiilor art. 91 alin (1) din Legea nr. 67/2004 "în timpul operațiunilor de votare, de deschidere a urnelor, de numărare și totalizare a voturilor, precum și de înregistrare a rezultatului votării în procesele-verbale se pot face întâmpinări cu privire la aceste operațiuni" iar conform alin (2) " biroul electoral al secției de votare hotărăște de îndată asupra întâmpinărilor formulate".
La alin (3) al aceluiași articol se prevede că împotriva soluției date cu ocazia rezolvării întâmpinării se pot formula contestații în scris. Contestațiile se prezintă președintelui biroului electoral al secției de votare care eliberează depunătorului o dovadă de primire.
ORGANIZAȚIA JUDEȚEANĂ A PARTIDULUI DEMOCRAT LIBERAL Mau zat de calea de atac prevăzută la alin (3) al art. 91 contestația sa fiind soluționată prin hotărârea nr. 57 din 16 iunie 2008 Biroului electoral de circumscripție județeană
Astfel cum susține recurenta Legea nr. 67/2004 nu conține dispoziții exprese referitoare la posibilitatea atacării în justiție a hotărârilor pronunțate de Biroul electoral de circumscripție decât în legătură cu anumite etape ale procesului electoral.
se pot menționa situații referitoare la admiterea sau respingerea candidaturilor când potrivit art. 52 alin (2) respingerea de către biroul electoral de circumscripție a unei candidaturi poate fi contestată la judecătoria/tribunalul în a cărei rază teritorială se află circumscripția electorală.
Împotriva hotărârii date în contestație conform alin (6) al aceluiași articol se poate face recurs în termen de 24 de ore de la pronunțare la instanța ierarhică superioară.
Hotărârea pronunțată în recurs este definitivă și irevocabilă (alin 7).
Faptul că legiuitorul nu a prevăzut ca toate operațiunile legate de alegerea autorităților administrației locale să fie supuse controlului judecătoresc nu semnifică încălcarea liberului acces la justiție, aceasta deoarece în situații în care prin modul de desfășurare a procesului preelectoral și electoral sunt încălcate drepturi fundamentale ale omului, persoanele cu privire la care s-ar constata astfel de încălcări au acces liber la justiție.
De asemenea, legea stipulează faptele care constituie contravenții, infracțiuni care în mod evident au o cale de soluționare fie potrivit procedurii contravenție, fie în procesul penal.
Ori în speță, nu s-a invocat comiterea vreunei fraude electorale sau încălcarea vreunui drept fundamental astfel încât să ne aflăm în situația în care pentru apărarea unor astfel de drepturi și libertăți să fi fost nesocotit art. 21 din Constituția României sau art. 6 din Convenția Europeană a Drepturilor Omului.
Așa fiind, critica formulată de recurentă este neîntemeiată și în baza dispozițiilor art. 312 alin (1) Cod procedură civilă recursul va fi respins ca nefondat.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Respinge ca nefondat recursul de ORGANIZAȚIA JUDEȚEANĂ A PARTIDUL DEMOCRAT LIBERAL împotriva sentinței civile nr. 784 din 18 iunie 2008 Tribunalului Maramureș, pronunțată în dosar nr-, pe care o menține.
Decizia este irevocabilă.
Dată în Camera de Consiliu și pronunțată în ședință publică, azi, 10.07.2008.
PREȘEDINTE JUDECĂTORI GREFIER
- - - - - - - -
plecat în plecată în, semnează
semnează vicepreședintele grefier șef secție,
Curții de Apel Cluj
Red./
2 ex./14.07.2008
Președinte:Lucia ȘtețcaJudecători:Lucia Ștețca, Alina Rodina, Laura Dima
