Drepturi banesti castigate in instanta. Speta. Decizia 114/2010. Curtea de Apel Pitesti
| Comentarii |
|
Operator date 3918
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL PITEȘTI
SECȚIA CIVILĂ, PENTRU CAUZE PRIVIND CONFLICTE DE MUNCĂ ȘI ASIGURĂRI SOCIALE ȘI PENTRU CAUZE CU MINORI ȘI DE FAMILIE
DOSAR NR- DECIZIA CIVILĂ NR. 114/R-CM
Ședința publică din 26 Ianuarie 2010
Curtea compusă din:
PREȘEDINTE: Paulina Ghimișliu JUDECĂTOR 2: Laura Ioniță
JUDECĂTOR 3: Nicoleta Simona
Judecător - -
Grefier
S-a luat în examinare pentru soluționare recursul declarat de pârâtul JUDEȚUL A PRIN PREȘEDINTELE CONSILIULUI JUDEȚEAN împotriva sentinței civile nr.489/CM din 11 martie 2009 pronunțată de Tribunalul Argeș în dosarul nr-.
La apelul nominal făcut în ședință publică, au lipsit recurentul-pârât Județul A prin Președintele Consiliului Județean A, intimatul Sindicatul Învățământ Preuniversitar Muntenia pentru reclamanții și intimații-pârâți Centrul Școlar Special C și Direcția Generală de Asistență Socială și Protecție a Copilului
Procedura este legal îndeplinită.
Recursul este scutit de plata taxelor judiciare de timbru.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință, care învederează că prin serviciul registratură al instanței, s-a depus la dosar întâmpinare formulată de intimatul Sindicatul Învățământ Preuniversitar Muntenia pentru reclamanții și că s-a solicitat judecarea în lipsă.
Având în vedere că s-a solicitat judecarea în lipsă, curtea constată recursul în stare de judecată și trece la soluționarea lui.
CURTEA
Constată că prin acțiunea înregistrată sub nr- pe rolul Tribunalului Argeș, Sindicatul Preuniversitar Muntenia, în numele și pentru reclamanții - membri de sindicat -, a chemat în judecată pe pârâții Centrul Școlar Special C, Direcția Generală de Asistență Socială și Protecție a Copilului A și Județul A, solicitând instanței ca, prin hotărârea ce o va pronunța, să îi oblige la calcularea și plata sumelor reprezentând prima de vacanță pe anii 2001-2008, și pe viitor, actualizate cu indicele de inflație la data plății efective, precum și la efectuarea mențiunilor corespunzătoare în carnetele de muncă ale reclamanților, cu cheltuieli de judecată.
În motivarea acțiunii s-a arătat că reclamanții sunt îndreptățiți la aceste prime de vacanță în temeiul art.50 alin.2 din Legea nr.128/1997, art.241, art.243 și art.165 din Codul muncii.
Prin întâmpinarea formulată, pârâtul Județul Aai nvocat excepția lipsei calității sale procesuale pasive, dat fiind faptul că nu este parte a raportului juridic dedus judecății, neavând calitatea de angajator pentru membrii de sindicat.
Prin întâmpinarea formulată, pârâta Direcția Generală de Asistență Socială și Protecția Copilului Aai nvocat excepția lipsei calității sale procesuale pasive, având în vedere că nu este angajatorul reclamanților, în subordinea sa funcționând unități de asistență medico-socială cu personalitate juridică, complexe de servicii, centre de recuperare și centre de îngrijire și asistență, fără personalitate juridică, însă școlile speciale la care sunt angajați reclamanții nu sunt în subordinea sa, ci a Inspectoratului Școlar Județean A și a Ministerului Educației, Cercetării, T și Sportului.
La termenul de judecată din data de 05.03.2009 excepțiile au fost unite cu fondul cauzei.
Prin sentința civilă nr.489/CM/11.03.2009 a fost admisă excepția lipsei calității procesuale pasive a pârâtei Direcția Generală de Asistență Socială și Protecția Copilului A și a fost respinsă acțiunea față de aceasta.
A fost respinsă excepția lipsei calității procesuale pasive a pârâtului Județul
A fost admisă excepția prescripției dreptului material la acțiune pentru perioada 2001 - 17.11.2005 și a fost respinsă acțiunea pentru această perioadă.
A fost admisă în parte acțiunea și a fost obligat pârâtul Centrul Școlar Special C să calculeze și să plătească reclamanților prima de vacanță corespunzătoare perioadei 18.11.2005 - decembrie 2008, în funcție de perioada efectiv lucrată de fiecare dintre reclamanți, drepturi actualizate cu indicele de inflație la data plății efective.
A fost obligat pârâtul Județul A să vireze pârâtei de mai sus fondurile necesare achitării acestor drepturi.
A fost obligat pârâtul Centrul Școlar Special C să plătească reclamantului cheltuieli de judecată în cuantum de 8 lei.
Pentru a pronunța această soluție, instanța a analizat cu prioritate, conform art.137 Cod procedură civilă, excepțiile invocate.
Astfel, excepția lipsei calității procesuale pasive a pârâtei Direcția Generală de Asistență Socială și Protecția Copilului Aaf ost apreciată ca întemeiată, cu motivarea că între această pârâtă și reclamanții - membri de sindicat - nu există raporturi juridice de muncă, primul nefiind angajatorul celor din urmă. Mai mult, această pârâtă nu are nici calitatea de ordonator de credite pentru Centrul Școlar Special
Excepția lipsei calității procesuale pasive a pârâtului Județul Aaf ost însă considerată ca neîntemeiată, instanța reținând că, deși pârâtul nu este angajatorul reclamanților, totuși angajatorul se află în subordinea acestui pârât, ultimul fiind ordonator de credite al primului. Ca atare, eventualele sume de bani ce s-ar cuveni reclamanților ar trebui alocate de către Județul
În ceea ce privește fondul cauzei, tribunalul a reținut că, potrivit art.241 alin.1 Codul muncii, contractul colectiv de muncă la nivel național produce efecte obligatorii asupra tuturor salariaților angajați, iar, conform art.8 alin.1 din la nivel național pe 2007 - 2010, în raporturile de muncă dintre angajați și angajator se aplică cu prioritate reglementările mai favorabile pentru salariat, indiferent dacă acestea se găsesc sau nu în contractul colectiv de muncă sau în prevederile legale.
Pe de altă parte, art.50 alin.2 din Legea nr.128/1997 prevede că personalul din învățământ beneficiază de premii și de alte drepturi bănești prevăzute în contractul colectiv de muncă, or Contractul Colectiv de Muncă Unic la Nivel de de Învățământ a prevăzut încă de la începutul apariției sale dreptul personalului didactic la prima de vacanță ce trebuia acordată în plus față de indemnizația de concediu. Astfel, potrivit art.37 lit.g din contractul colectiv de muncă amintit, părțile contractante convin ca personalul din învățământ să beneficieze de o primă de vacanță, care se acordă odată cu indemnizația de concediu.
În fine, potrivit art.30 alin.1 și 2 din Legea nr.130/1996, executarea contractului colectiv de muncă este obligatorie pentru părți.
Față de aceste considerente, tribunalul a admis în parte acțiunea, conform celor arătate mai sus și a făcut și aplicarea dispozițiilor art.161 alin.4 din Codul muncii, dispunând plata acestor drepturi actualizate cu indicele de inflație la data plății efective.
Tribunalul a acordat aceste drepturi numai până la data de 31.12.2008, apreciind că nu se poate substitui voinței părților în stabilirea clauzelor contractuale, iar pentru viitor acest drept ar putea să nu mai fie negociat între părți.
În termen legal pârâtul Județul Aad eclarat recurs împotriva acestei sentințe, arătând că în mod greșit instanța de fond a respins excepția lipsei calității sale procesuale pasive, deși recurentul nu are calitate de angajator al reclamanților, raportul juridic de serviciu fiind creat între aceștia din urmă și Centrul Școlar Special
Județul repartizează sumele alocate expres prin legea bugetului de stat, fără însă a aprecia necesarul de cheltuieli de personal, adică aceste sume sunt stabilite prin lege, iar județul le transmite unităților, exact așa cum ar fi stabilite. Aceste sume sunt cu destinație specială de la bugetul de stat și doar "tranzitează" bugetul județului.
Se mai arată că județul nu este ordonator de credite, ci președintele Consiliului Județean A, care însă nu este parte în prezentul proces.
Recursul a fost întemeiat pe dispozițiile art.304 alin.1 pct.9 și art.3041Cod procedură civilă.
Analizând sentința recurată, în raport de critica adusă, Curtea constată că recursul este nefondat pentru următoarele considerente:
Centrul Școlar Special, unitate la care sunt încadrați reclamanții cu contract individual de muncă, funcționează în subordinea Direcției de Asistență Socială și Protecția Copilului
La rândul său, A este instituție publică cu personalitate juridică, în subordinea Consiliului Județean A, așa cum s-a prevăzut în Regulamentul de organizare și funcționare constituind Anexa la Hotărârea nr.5/2005 a Consiliului Județean A și are rolul de a asigura la nivelul județului aplicarea politicilor și strategiilor de asistență socială în domeniul protecției copilului.
Aprobarea structurii organizatorice, a numărului de personal și a bugetului direcției generale prin hotărâre a consiliului județean nu înlătură calitatea procesuală pasivă a județului în litigiul având ca obiect plata drepturilor salariale solicitate de salariații unității de asistență socială.
De la bugetul de stat este asigurată, potrivit art.39 lit.e din Legea nr.47/2006 privind sistemul național de asistență socială, funcționarea și administrarea numai a instituțiilor publice de asistență socială aflate în subordinea Ministerului Muncii Solidarității Sociale și Familiei, cum sunt cele menționate în prevederile art.28-30 din lege.
Serviciile sociale organizate la nivelul județului sunt finanțate potrivit art.40 alin.1 lit.a din lege din bugetul județului.
Prin urmare, pentru unitatea de asistență socială aflată în subordinea consiliului județean, cum este și angajatorul reclamanților, finanțarea cheltuielilor de personal se asigură din bugetul județului, ceea ce înseamnă că cererea de plată a drepturilor salariale poate fi îndreptată împotriva titularului bugetului din care se asigură sumele necesare achitării acestora.
Față de aceste considerente, Curtea, în temeiul art.312 Cod procedură civilă, va respinge recursul ca nefondat, constatând că nu se regăsesc niciunul dintre motivele de recurs reglementate de art.304 Cod procedură civilă.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Respinge, ca nefondat, recursul declarat de pârâtul JUDEȚUL A prin Președintele Consiliului Județean A, cu sediul în P, nr.1, județul A, împotriva sentinței civile nr.489/CM din 11 martie 2009 pronunțată de Tribunalul Argeș în dosarul nr-, intimați fiind reclamantul SINDICATUL ÎNVĂȚĂMÂNT PREUNIVERSITAR MUNTENIA, cu sediul în P,--6, județul A, în numele membrilor de sindicat, și pârâții CENTRUL ȘCOLAR SPECIAL CÂMPULUNG, cu sediul în C,-, județul A și DIRECȚIA GENERALĂ DE ASISTENȚĂ SOCIALĂ ȘI PROTECȚIA COPILULUI A, cu sediul în P, nr.1,.3, cam.117, județul
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică astăzi, 26 ianuarie 2010, la Curtea de APEL PITEȘTI - secția civilă pentru cauze privind conflicte de muncă și asigurări sociale și pentru cauze cu minori și de familie.
Președinte, Judecător, Judecător,
- - - - - -
Grefier,
Red.
Tehnored.
6 ex./27.01.2010
Jud. fond:
Președinte:Paulina GhimișliuJudecători:Paulina Ghimișliu, Laura Ioniță, Nicoleta Simona
