Drepturi banesti castigate in instanta. Speta. Decizia 1568/2009. Curtea de Apel Suceava
| Comentarii |
|
Dosar nr- - drepturi bănești -
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL SUCEAVA
SECȚIA CONFLICTE DE MUNCĂ ȘI ASIGURĂRI SOCIALE
DECIZIA nr.1568
Ședința publică din data de 08 decembrie 2009
PREȘEDINTE: Dicu Aurel
JUDECĂTOR 2: Maierean Ana
JUDECĂTOR 3: Ciută Eugenia
Grefier C -
Pe rol judecarea recursurilor declarate de pârâții Consiliul Județean S și Municipiul S - prin primar, împotriva sentinței civile nr. 1831 din 22 octombrie 2009, pronunțată de Tribunalul Suceava - secția civilă, în dosarul nr-.
La apelul nominal au lipsit reprezentanții pârâților recurenți Consiliul Județean S și Municipiul S, ai pârâților intimați Inspectoratul Școlar Județean S, Școala cu clasele I-VIII nr.11 " " S, reclamanta intimată, precum și reprezentantul legal intimat Sindicatul Județean Învățământ " "
Procedura de citare legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei, după care instanța, constatând recursurile în stare de judecată, a rămas în pronunțare cu privire la acestea.
După deliberare,
CURTEA,
Asupra recursurilor de față, constată următoarele:
Prin cererea înregistrată sub nr.4363/86/26.06.2009 la secția civilă a Tribunalului Suceava reclamanta prin reprezentantul Sindicatul Județean Învățământ " " a solicitat în contradictoriu cu pârâții Școala cu clasele I - VIII nr. 11 " " S, Municipiul S - prin primar, Inspectoratul Școlar al Județului S și Consiliul Județean S, pentru ca prin hotărârea ce se va pronunța aceștia să fie obligați să îi plătească drepturile salariale reprezentând diferența dintre drepturile bănești efectiv încasate și cele ce li s-ar fi cuvenit prin aplicarea dispozițiilor Legii nr. 220/2007 pentru perioada ianuarie 2007 - 20 iulie 2007, cu aplicarea indicelui de inflație.
În motivarea acțiunii arată reclamanta că prin nr.OG 11/2007 s-a prevăzut că în anul 2007 se vor acorda creșteri salariale personalului didactic în trei etape: 1.01.2007 - 31.03.2007, 1.04.2007 - 30.09.2007 și 1.10.2007 - 31.12.2007.
Că Legea 220/2007 de aprobare a ordonanței 11/2007 modifică și completează anexele Ordonanței fără a modifica și etapele de acordare a majorărilor, și cu toate acestea, pârâtele au făcut aplicarea dispozițiilor legale menționate începând cu data de 20.07.2007, data publicării Legii 220/2007 în Monitorul Oficial și nu cu data de 1.01.2007 cum erau prevăzute.
În susținerea acțiunii reclamanta a depus la dosar adeverința nr. 1796 din 17.06.2009 emisă de unitatea angajatoare, copia certificatului de acordare a gradului didactic I, copia cărții de identitate și copia deciziei nr. 45 din 29.01.2008 a Curții de Apel Iași,
Pârâtul Consiliul Județean S, a formulat întâmpinare prin care a invocat excepția lipsei calității procesuale pasive motivat de faptul că nu are obligația de a asigura fonduri bugetare pentru plata drepturilor salariale solicitate de reclamantă, această obligație revenindu-i pârâtului Municipiul
Prin sentința nr.1831/22.10.2009 Tribunalul Suceavaa respins ca nefondată excepția lipsei calității procesuale pasive invocată de pârâtul Consiliul Județean S și a admis cererea reclamantei,încât a obligat pârâții să calculeze și să acorde acesteia diferențele de drepturi salariale rezultate din drepturile salariale efectiv încasate și cele cuvenite potrivit Legii nr. 220/2007 începând cu data de 01.01.2007 și până la data de 20.07.2007.
A obligat pârâții să actualizeze în raport de rata inflației, drepturile salariale enunțate mai sus până la data plății efective.
Pentru a se pronunța astfel, Tribunalul a reținut în primul rând dispozițiile art. 14 alin. 5 din Legea 486/2006, care conferă Consiliului județean atribuții în a repartiza sumele defalcate destinate cheltuielilor instituțiilor de învățământ preuniversitar, precujm și prevederile art.7 alin.3 din Legea nr.84/1995, în sensul că învățământul de stat este finanțat de la bugetul de stat și de la bugetele locale, încât pârâtul Consiliul județean are calitate procesuală pasivă în proces.
Asupra fondului procesului, instanța de fond a reținut că potrivit art.9 din OG nr.11/2007 creșterile salariale etapizate pe anul 2007 se aplică începând cu drepturile salariale ale lunii ianuarie 2007, iar cum Legea nr.220/04.07.2007 care a aprobat cu modificări respectiva ordonanță nu a făcut nicio referire la articolul citat, se desprinde concluzia menținerii valabilității acestuia.
Împotriva acestei hotărâri au declarat recurs Consiliul Județean S și Municipiul S prin primar.
Consiliul Județean Sai nvocat incidența motivelor de recurs prevăzute de art.105 alin.2 și art.304 pct.9 Cod procedură civilă, susținând că nu are calitate procesuală pasivă în cauză, atare calitate revenind exclusiv municipiului
În acest sens a indicat prevederile Legii nr.486/2006, cap.II, lit.B, pct.7 lit.a și lit.1, precum și de art.167 alin.1 din Legea nr.84/1995.
A precizat că are obligația de a asigura fondurile bugetare doar pentru personalul din județ încadrat în învățământul special.
Municipiul Sas usținut într-o dezvoltare amplă că în mod nelegal s-a dat prioritate în cauză unui contract colectiv de muncă unic la nivel național, împotriva Legii nr.128/1997 aplicabilă reclamantei, a cărei salarizare trebuie să se realizeze numai conform art.48 din acest din urmă act normativ.
Recursurile declarate în cauză sunt nefondate, încât vor fi respinse ca atare în baza art.312 alin.1 Cod procedură civilă, pentru considerentele următoare:
Astfel, pe de o parte, Curtea reține că în mod corect prima instanță a respins excepția lipsei calității procesuale pasive a Consiliului județean Câtă vreme art.14 alin.5 din Legea nr.486/2006 dă în competența recurenților pârâți atribuții de repartizare a sumelor defalcate destinate cheltuielilor instituțiilor de învățământ preuniversitar, și în contextul finanțării acestuia de la bugetul de stat și de la bugetul local (art.7 alin.3 din Legea nr.84/1995), hotărârea privind acordarea unei salarizări legale reclamantei trebuia pronunțată și în contradictoriu cu recurenta pârâtă.
Pe de altă parte, Curtea constată că motivele de recurs formulate de municipiul S sunt vădit străine de pricina de față, încât nu pot fi primite ca întemeiate.
Pentru aceste motive,
În numele Legii,
DECIDE
Respinge, ca nefondate, recursurile declarate de pârâții Consiliul Județean S și Municipiul S - prin primar, împotriva sentinței civile nr. 1831 din 22 octombrie 2009, pronunțată de Tribunalul Suceava - secția civilă, în dosarul nr-.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică din 08 decembrie 2009.
Președinte Judecători Grefier
Red.
Thred.
2 ex.21.12.2009
Jud.fond
Președinte:Dicu AurelJudecători:Dicu Aurel, Maierean Ana, Ciută Eugenia
