Drepturi banesti castigate in instanta. Speta. Decizia 249/2008. Curtea de Apel Galati
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL GALAȚI
SECȚIA CONFLICTE DE MUNCĂ ȘI ASIGURĂRI SOCIALE
DECIZIA CIVILĂ NR.249/
Ședința publică din 14 Aprilie 2008
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Ion Ioneci
JUDECĂTOR 2: Marioara Coinacel
JUDECĂTOR 3: Virginia Filipescu
Grefier - - -
Pe rol fiind judecarea recursului declarat de pârâții CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI ADJUD și PRIMARIA MUNICIPIULUI ADJUD, ambele cu sediul în A,-, jud.V împotriva sentinței civile nr. 108/07.02.2008 pronunțată de Tribunalul Vrancea în dosarul nr- în contradictoriu cu intimații-pârâți INSPECTORATUL ȘCOLAR JUDETEAN V și ȘCOALA CU CLASELE I-VIII și intimata- reclamantă, cauza având ca obiect drepturi bănești.
La apelul nominal făcut în ședința publică a răspuns: intimata pârâtă INSPECTORATUL ȘCOLAR JUDEȚEAN V reprezentat de consilier juridic cu delegație la dosar, lipsă fiind recurenții-pârâți CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI ADJUD și PRIMĂRIA MUNICIPIULUI ADJUD, intimata-pârâtă ȘCOALA CU CLASELE I-VIII și intimata - reclamantă.
Procedura legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier care învederează că recursul se află la primul termen de judecată;intimata-reclamantă a depus la dosar întâmpinare în patru exemplare;după care:
Reprezentantul intimatei-pârâte Inspectoratul Școlar Județean depune la dosar delegația cu nr.2786/11.04.2008.
S-a comunicat un exemplar de pe întâmpinare reprezentantului intimatei-pârâte Inspectoratul Școlar Județean V.
Reprezentantul intimatei-pârâte Inspectoratul Școlar Județean V precizează că nu mai are alte cereri de formulat.
Nemaifiind alte cereri de formulat,instanța constată recursul în stare de judecată și acordă cuvântul în dezbateri reprezentantului intimatei-pârâte Inspectoratul Școlar Județean
Reprezentantul intimatei-pârâte Inspectoratul Școlar Județean V, cu privire la recursul declarat de pârâtele CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI ADJUD și PRIMARIA MUNICIPIULUI ADJUD, lasă la aprecierea instanței. Depune concluzii scrise.
CURTEA
Asupra recursului civil de față;
Din examinarea actelor și lucrărilor dosarului constată următoarele:
Prin acțiunea civilă înregistrată sub nr.1712/173 din 20.10.2007 la Judecătoria Adjud reclamanta a chemat în judecată pe pârâții Inspectoratul Școlar Județean V,Școala cu clasele I-VIII, A,Consiliul Local și Primăria A solicitând obligarea acestora la plata drepturilor salariale reprezentând contravaloarea muncii prestate în plus de câte 2 ore săptămânal față de norma didactică pe perioada 1.09.2003 - 15.01.2006 precum și actualizarea acestor sume în raport de rata inflației la data plății efective.
În motivarea acțiunii civile reclamanta a arătat că a funcționat ca educatoare titulară la Școala cu clasele I-VIII, din A până la data de 31.06.2006.
A mai arătat reclamanta că în această calitate nu a beneficiat de reducerea normei didactice în condițiile art.45 alin.1 din Legea nr.128/1997,lucrând astfel câte 2 ore săptămânal în plus,față de norma didactică fără ca aceste ore să-i fie plătite.
Prin sentința civilă nr.1034 din 29.11.2007 Judecătoria Adjud a admis excepția necompetenței materiale a acestei instanțe și a declinat competența de soluționare a cauzei în favoarea Tribunalului Vrancea.
Pentru a pronunța această hotărâre Judecătoria Adjuda avut în vedere disp.art.2 pct.1 lit.c Cod procedură civilă potrivit cărora tribunalul judecă în prima instanță conflictele de muncă,litigiul de față fiind un litigiu de muncă.
Cauza s-a înregistrat la Tribunalul Vrancea sub nr-.
Pârâții nu au depus întâmpinare.
Prin sentința civilă nr.108 din 7.02.2008 Tribunalul Vranceaa admis în parte acțiunea civilă a reclamantei.
A obligat pârâții Inspectoratul Școlar Județean V, Școala cu clasele I -VIII din A, Primăria A și Consiliul Local A la plata diferențelor salariale către reclamantă calculate pe perioada 29 oct.2004 - 31.06.2006 reprezentând contravaloarea muncii prestate în plus de 2(două )ore săptămânal față de norma didactică actualizate în raport de rata inflației la data plății.
A constatat ca fiind prescrisă acțiunea civilă a reclamantei privind plata drepturilor bănești pentru perioada 1.09.2003 - 29.10.2004.
Instanța de fond a reținut că acțiunea civilă a reclamantei este fondată pentru următoarele considerente:
Reclamanta a lucrat în calitate de educatoare titulară la școala cu clasele I-VIII, " A, având o vechime de peste 25 de ani și gradul didactic I,fiind pensionată la data de 31.06.2006.
Potrivit art.45 din Legea nr.128/1997 personalul didactic de predare și instituire practică din învățământ cu vechime de peste 25 de ani cu gradul didactic I beneficiază de reducerea normei didactice cu două ore săptămânal fără diminuarea salariului.
Cum, pârâta nu a beneficiat de reducerea normei didactice cu două ore săptămânal,fără diminuarea salariului, lucrând norma întreagă, tribunalul a constatat că acțiunea este întemeiată în parte, astfel că în temeiul art. 283 lit.c codul munciia obligat pe pârâți să-i achite reclamantei drepturile salariale începând cu 29 octombrie 2004 - 31.06.2006, reprezentând contravaloarea muncii prestate în plus de 2 ore săptămânal față de norma didactică, sume ce se vor reactualiza în raport de rata inflației la data plății efective.
Cât privește drepturile solicitate pentru perioada 01 septembrie 2003 - 29 octombrie 2004, având în vedere dispozițiile aceluiași text de lege instanța de fond a constatat că acestea sunt prescrise.
Împotriva acestei hotărâri au declarat recurs pârâții Consiliul Local A și Primăria A considerând-o nelegală și netemeinică.
În motivarea recursului declarat de pârâți s-a arătat că prin Normele metodologice privind finanțarea și administrarea unităților de învățământ preuniversitar de stat aprobat prin nr.HG2192/2004, art.16 și 17, s-a stabilit că responsabilitățile privind asigurarea surselor de finanțare a învățământului preuniversitar din bugetul de stat,bugetul județean.
Nu există vreo obligație privind asigurarea sumelor de plată sau stabilirii necesarului cheltuielilor de personal în sarcina consiliilor locale,au mai arătat recurenții pârâți.
Au solicitat admiterea recursului și modificarea hotărârii instanței de fond în sensul respingerii acțiunii civile față de aceștia.
În drept și-au întemeiat recursul pe disp.art.304 pct.9 și art.3041Cod procedură civilă.
Prin întâmpinarea depusă reclamanta a solicitat respingerea ca nefondat recursului declarat.
Reclamanta a susținut că recursul pârâților este nefondat întrucât ea nu a beneficiat de reducerea cu două ore săptămânal,fără diminuarea salariului,lucrând norma întreagă.
Pârâtul Inspectoratul Școlar Județean V prin întâmpinarea depusă solicită să-i fie respinsă acțiunea civilă a reclamantei întrucât nu sunt întrunite cerințele art.43 din Legea nr.128/1997 cât și pentru faptul că în buget nu au fost prevăzute sume de bani pentru plata acestor drepturi bănești solicitate.
Analizând hotărârea instanței de fond în raport de probele dosarului de dispozițiile legale aplicabile în cauză,de criticile formulate de recurenți,cât și de disp.art.304 și art.3041Cod procedură civilă curtea constată că hotărârea pronunțată este temeinică și legală,astfel că recursul declarat este nefondat pentru următoarele considerente:
În motivarea recursului pârâții au invocat dispozițiile HG nr.2192/2004 prin care au fost aprobate Normele metodologice privind finanțarea și administrarea unităților de învățământ preuniversitar de stat - respectiv art.16 și 17.
Ori, prin aceste norme - art.16 - se stabilesc sursele de finanțare a unităților de învățământ preuniversitar de stat și care se asigură din fonduri alocate prin bugetele locale ale unităților administrativ teritoriale în a căror rază de activitate își desfășoară activitatea - deci de către consiliile locale care aprobă aceste bugete și primarul care este ordonator principal de credite.
Art.17 din Norme menționează că de la bugetul de stat prin Ministerul Educației și Cercetării se asigură unele cheltuieli pentru unitățile de învățământ preuniversitar dar în aceste sume nu intră cele pentru cheltuieli de personal - salarii.
Dar această hotărâre de guvern nu se aplică recurenților pârâți pentru că potrivit nr.HG1942/2004 ea se aplica experimental pentru anumite județe pilot,ori dintre aceste județe nu face parte și județul în care se află municipiul A, ci pentru județele B,C,D,H,I,N,S M și
Recurenților pârâți li se aplică HG nr.538/2001 privind aprobarea Normelor metodologice pentru finanțarea învățământului preuniversitar de stat potrivit căreia cheltuielile unităților de învățământ preuniversitar de stat, deci cheltuielile de personal, se asigură din bugetele locale ale unităților administrativ teritoriale.
De altfel potrivit contractului colectiv de muncă la nivel de ramură învățământ pentru finanțarea învățământului preuniversitar de stat între consiliile locale și unitățile de învățământ se încheie protocoale în care este menționată obligația acestora de a repartiza fondurile necesare unităților de învățământ pe care le finanțează și de a urmări plata la timp a drepturilor salariale.
Ori față de dispozițiile legale menționate mai sus criticile formulate de recurenți nu se încadrează în disp.art.304 pct.9 Cod procedură civilă.
În atare condiții urmează ca în baza art.312 alin.1 Cod procedură civilă să se respingă ca nefondate recursurile declarate de pârâții Consiliul Local și Primăria A împotriva sentinței civile nr.108/2008.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Respinge ca nefondate recursurile declarate de pârâții CONSILIUL LOCAL ADJUD și PRIMARIA ADJUD cu sediul în A,-, jud.V împotriva sentinței civile nr. 108 din 7.02.2008 pronunțată în dosarul nr- de Tribunalul Vrancea.
IREVOCABILĂ.
Pronunțată în ședința publică din 14 Aprilie 2008.
Judecător, Ptr.Judecător, Ptr.Judecător,
- - - aflată - - aflată
în conf.art.261 al.2 în conf.art.261 al.2
semnează Vicepreședinte semnează Vicepreședinte
Grefier,
- -
dec.jud.-/02.07.2008
Tehnored./2 ex./ 02 Iulie 2008
Fond:-
Asistenți jud.-
Președinte:Ion IoneciJudecători:Ion Ioneci, Marioara Coinacel, Virginia Filipescu
