Drepturi banesti castigate in instanta. Speta. Decizia 456/2009. Curtea de Apel Alba Iulia
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL ALBA IULIA
SECȚIA PENTRU CONFLICTE DE MUNCĂ ȘI ASIGURĂRI SOCIALE
DECIZIA CIVILĂ Nr. 456/2009
Ședința publică de la 23 Aprilie 2009
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Victor Crețoiu judecător
- - - JUDECĂTOR 2: Nicoleta Vesa
- - - JUDECĂTOR 3: Monica Maria
- grefier
Pe rol se află soluționarea recursului declarat de reclamanții -, -, având ca obiect drepturi bănești, împotriva sentinței civile nr.1083/2007 pronunțată de Tribunalul Alba în dosar nr-.
La apelul nominal făcut în cauză se constată lipsa părților.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei, după care față de actele și lucrările dosarului, instanța lasă cauza în pronunțare.
CURTEA DE APEL
Asupra cauzei de față;
Prin cererea înregistrată la ribunalul Alba sub nr- reclamanții -, -, au chemat in judecata pârâții: Curtea de APEL ALBA IULIA, Tribunalul Alba, Ministerul Justiției și Ministerul Finanțelor pentru ca prin sentința ce se va pronunța să se dispună:
-obligarea Ministerului Justiției la virarea către pârâtul Tribunalul Alba, acesta din urmă să vireze efectiv către reclamanți suma de 1700 lei, actualizată cu indicele de inflație începând cu data nașterii dreptului material pana la plata efectiva, conform art.1084-1086 Cod civil;
-să fie obligat pârâtul Ministerul Finanțelor să vireze sumele necesare efectuării plăților;
-Curtea de Apel să fie obligată să efectueze cuvenitele mențiuni în carnetul de muncă;
-cu cheltuieli de judecată.
În motivare arata că au calitatea de grefieri la ribunalul Alba și că pârâții au obligația legală de a aloca fondurile bănești necesare plății salariilor.
Se mai invocă hotărârea nr.15/23.01.2006 a prin care s-a constatat existența discriminării indirecte și se apreciază că discriminarea vizează și personalul auxiliar din care reclamanții fac parte.
Se consideră că acordarea acestor drepturi este singura modalitate prin care se poate înlătura situația discriminatorie creată de Ordinul ministrului nr.1921/C/2005.
Se invocă în sprijinul cererii și art.16 din Constituție și art.23 al.2 din Declarația Universală a Drepturilor Omului care prevede că "toți oamenii au drepturi fără nici o discriminare la salariul la celelalte sporuri și adaosuri egale pentru muncă egală.
În întâmpinarea depusă, pârâtul Ministerul Justiției a solicitat respingerea acțiunii ca neîntemeiată pe considerentul că ordinul prin care s-au acordat aceste stimulente nu a vizat personalul auxiliar de specialitate ci alte categorii de personal din cadrul instanțelor judecătorești; astfel: judecătorilor cu o vechime între 0-3 ani li s-a acordat 1700 lei, consilierilor de reintegrare 500 lei, funcționarilor publici 900 lei, personalului contractual 500 lei.
Se mai arată că personalul instanțelor beneficiază de stimulente din fondul constitui conform art.25 alin.2 din Legea nr.146/1997.
Prin sentința civilă nr.1083/2007 pronunțată de Tribunalul Alba în dosar nr- s-a respins acțiunea formulată de reclamanții -, -, împotriva pârâților Tribunalul Alba, Curtea de APEL ALBA IULIA, Ministerul Justiției și Ministerul Economiei și Finanțelor, cu opinie separată a asistentului judiciar, în sensul admiterii acțiunii.
Pentru a hotărî astfel, instanța de fond a reținut că Ordinul nr.1921/C/2005 se referă doar la magistrați și nu vizează și personalul auxiliar de specialitate din cadrul autorității judecătorești.
Împotriva acestei sentințe au declarat recurs reclamanții, solicitând admiterea acestuia, casarea hotărârii atacate și în rejudecare admiterea acțiunii.
În expunerea de motive se invocă nr.OG137/2000, susținând discriminarea în raport de alte categorii profesionale din cadrul autorității judecătorești cărora li s-au acordat stimulentele în discuție.
Arată că repartizarea fondului bănesc constituie potrivit art.25 alin.2 din Legea nr.146/1997 are criterii cu caracter exemplificativ și nu limitativ, ceea ce determină prerogativa exclusivă atribuită ordonatorului de credite de a stabili necesitatea stimulării financiare.
În drept invocă nr.OG137/200, Legea nr.53/2003, Legea nr.168/1999, Legea nr.146/1997, Legea nr.74/1999, Decretul nr.212/1974, Convenția nr.100/1951 ratificată prin decretul nr.213/1957, Convenția nr.95/1949 ratificată prin Decretul nr.284/1973, Constituția României, legea nr.130/1996, Lege anr.567/2004, nr.OG8/2006, Protocolul 12 la CEDO, Hotărârea nr.15/2006 a, Directiva nr-, art.1084-1086 Cod civil.
Prin întâmpinare, pârâta Curtea de APEL ALBA IULIA (33) și pârâtul Ministerul Justiției și Libertăților B (34-36) au solicitat respingerea recursului ca neîntemeiat și menținerea hotărârii atacate ca legală și temeinică.
Prin încheierea din 26.- cauza a fost scoasă de pe rol și trimisă spre competentă soluționare, iar prin decizia nr.2026/2009, a declinat competența de soluționare a cauzei în favoarea Curții de APEL ALBA IULIA, având în vedere dispozițiile deciziei nr.104/2009 a Curții Constituționale, decizie prin care au fost declarate neconstituționale dispozițiile art.I și II din nr.OUG75/2008.
Curtea, analizând sentința atacată prin prisma criticilor formulate conform criteriilor art.304/1 Cod pr.civilă, în limitele statuate de art.306 alin.2 Cod pr.civilă, reține următoarele:
Reclamanții au calitatea de grefier, arhivar sau aprod, după caz, astfel cum rezultă din adeverința nr.- emisă de Tribunalul Alba, existentă în dosarul de fond la fila 92, și în această calitate au solicitat acordarea de stimulente în valoare de 1700 lei fiecăruia, conform art.21 din nr.OG137/2000.
Potrivit art.25 alin.2 din Legea nr.146/1997 privind taxele judiciare de timbru, fondul pentru stimularea personalului din sistemul justiției reprezintă 75% din sumele obținute din recuperarea cheltuielilor judiciare avansate de stat pentru desfășurarea proceselor penale, precum și din amenzile judiciare.
Conform alin.3 al art.25 din Legea nr.146/1997 repartizarea veniturilor pe beneficiar se face în baza unor norme interne aprobate prin ordin al ministrului justiției. Prin J nr.2404/C/2004 s-au aprobat Normele interne privind repartizarea fondului constituit potrivit art.25 alin.2 din Legea nr.146/1997. În speță, prin Ordinul Ministrului Justiției nr.1921/C/2005 au fost acordate stimulente financiare "judecătorilor din cadrul judecătoriilor, care au o vechime cuprinsă între 0-3 ani, în sumă de 1700 RON".
Prin Hotărârea nr.15/23.01.2006 a Consiliului Național pentru Combaterea Discriminării, s-a constatat că la acordarea acestor stimulente nu au fost luate în considerare criteriile prevăzute în art.21 alin.3 din nr.OUG177/2002 și nici celelalte criterii prevăzute în art.4 din Ordinul nr.2404/C/23.08.2004, folosindu-se doar criteriul vechimii, or "acest criteriu reprezintă un criteriu aparent neutru ce dezavantajează judecătorii cu o vechime mai mare de 3 ani care îndeplinesc criteriile obiective prevăzute de lege pentru a beneficia de acordarea stimulentelor salariale".
Ca atare, prin Hotărârea sus enunțată Consiliul Național pentru combaterea Discriminării a statuat că faptele prezentate constituie acte de discriminare conform art.2 alin.1 și 2, art.6 lit.c, art.8 alin.3, art.19 alin. 4 din nr.OG137/2000 cu modificările și completările ulterioare.
Însă hotărârea anterior menționată nu privește categoria profesională a personalului auxiliar din cadrul căruia fac parte reclamanții, aceasta făcând referire exclusiv la magistrați.
Din această perspectivă, dispozițiile nr.OG137/2000 nu devin incidente în cauză întrucât cele două categorii profesionale, respectiv a reclamanților ca personal auxiliar și cea a magistraților vizați de Hotărârea nr.15/2006 a nu se află în situații similare sau comparabile pentru a se putea constata existența discriminării.
Mai mult decât atât, fondul constituit în vederea stimulării personalului din sistemul justiției în baza Legii nr.146/1997 este repartizat de fiecare ordonator principal de credite pe baza unor criterii care vizează până la urmă performanțele profesionale ale persoanelor cărora li se adresează și reprezintă o facultate și nu un drept absolut în privința acordării lui. De aceea nici nu se poate vorbi de practica discriminării, câtă vreme funcție de performanțele individuale, personalul auxiliar beneficiază de stimulente în baza Legii nr.146/1997.
Față de aceste considerente, hotărârea instanței de fond se privește a fi legală și temeinică, la adăpost de criticile formulate, așa încât, în baza art.312 Cod pr.civilă recursul de față urmează a fi respins ca nefondat.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Respinge recursul declarat de reclamantele -, -, împotriva sentinței civile nr.1083/2007 pronunțată de Tribunalul Alba în dosar nr-.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică din 23.04.2009.
Președinte, - - | Judecător, - - | Judecător, - - |
Grefier, |
Red.
Thred. 2 ex.
Fonoage
Președinte:Victor CrețoiuJudecători:Victor Crețoiu, Nicoleta Vesa, Monica Maria
