Drepturi banesti castigate in instanta. Speta. Decizia 96/2009. Curtea de Apel Suceava
| Comentarii |
|
Dosar nr- - Drepturi salariale -
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL SUCEAVA
SECȚIA CONFLICTE DE MUNCĂ ȘI ASIGURĂRI SOCIALE
DECIZIA NR. 96
Ședința publică din 3 februarie 2009
PREȘEDINTE: Sas Laura
JUDECĂTOR 2: Gheorghiu Neculai
JUDECĂTOR 3: Apetroaie Eufrosina
Grefier - -
Pe rol se află judecarea recursului declarat de reclamantul, domiciliat în comuna, județul S, împotriva sentinței nr. 1764 din 3 noiembrie 2008, pronunțată de Tribunalul Suceava - Secția civilă (dosar nr-).
La apelul nominal a răspuns reclamantul recurent, lipsă fiind reprezentantul pârâtei intimate Primăria comunei - prin primar.
Procedura este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei, după care instanța, constatând că recursul se află în stare de judecată, a acordat cuvântul la dezbateri.
Reclamantul recurent a solicitat admiterea recursului și modificarea sentinței pronunțată de Tribunalul Suceava, în sensul admiterii acțiunii.
Declarând dezbaterile închise, după deliberare,
CURTEA,
Asupra recursului de față, constată:
Prin cererea adresată Tribunalului Suceava, înregistrată sub nr- din data de 6.08.2008, reclamantul a chemat în judecată pe pârâta Primăria comunei, județul S, solicitând ca, prin hotărârea ce se va pronunța, aceasta să fie obligată la acordarea și plata contravalorii tichetelor de masă în perioada 10.07.2005 - 1.11.2007.
În motivarea cererii, reclamantul arată că are calitatea de angajat al Primăriei în funcția de paznic.
Arată reclamantul că alți angajați din sector bugetar beneficiază de tichete de masă, ceea ce creează o situație discriminatorie, inadmisibilă.
Consideră reclamantul că este îndreptățit la acordarea acestor tichete și că încasarea unor astfel de alocații reprezintă o formă de protecție privind securitatea muncii, reglementată atât de normele interne, respectiv art. 53 din Constituția României, art. 5 alin. 3 din Codul muncii și de norme internaționale, respectiv art. 14 din Convenția Europeană a Drepturilor Omului.
Pârâta nu a depus întâmpinare.
Prin sentința civilă nr. 1764 din 3.XI.2008, pronunțată de Tribunalul Suceava în dosarul nr- a fost respinsă acțiunea ca nefondată.
Pentru a hotărî astfel, prima instanță a reținut următoarele:
Este real că dispozițiile art. 1 din Legea nr. 142/1998 prevăd posibilitatea acordării tichetelor de masă și în privința personalului contractual din sectorul bugetar.
Dar beneficiile prevăzute în textul de lege enunțat anterior nu reprezintă un drept, ci o vocație, ce se poate realiza doar în condițiile în care angajatorul are prevăzut în buget sume cu această destinație și acordarea acestora a fost negociată prin contractele colective de muncă.
Ori, reclamantul, care a îndeplinit funcția de paznic în cadrul Primăriei, nu a dovedit că angajatorul a avut în buget prevăzute sume de bani cu această destinație.
Împotriva acestei sentințe a declarat recurs reclamantul, criticând-o pentru nelegalitate și netemeinicie, motivat de neexistența obligativității ca în cursul derulării procesului să fie prinse în buget sume cu acest titlu.
A arătat recurentul că, după ce o hotărâre devine irevocabilă, sunt aplicabile dispozițiile nr.OG 22/2002 privind executarea obligațiilor de plată ale instituțiilor publice stabilite prin titluri executorii.
În drept, cererea de recurs a fost întemeiată pe dispozițiile art. 3041. pr. civ.
Intimata, legal citată, nu a formulat întâmpinare.
Examinând actele și lucrările dosarului, asupra cererii de recurs, instanța reține următoarele:
Prin Legea nr. 142/1998 a fost reglementată posibilitatea acordării tichetelor de masă de către angajator salariaților săi.
Aceste tichete reprezintă o alocație individuală de hrană, suportată integral pe costuri de angajator.
Tichetele se acordă în limita prevederilor bugetului de stat sau, după caz, ale bugetelor locale, pentru unitățile din sectorul bugetar și în limita bugetelor de venituri și cheltuieli aprobate pentru celelalte categorii de angajatori (art. 1 al. 2 Legea 142/1998).
Prin legea tichetelor de masă nu s-a stabilit în mod imperativ obligația angajatorului de a acorda acest drept, ci a fost instituit un drept opțional -"salariații pot primi o alocație individuală de hrană" (art. 1 al. 1) - și care este condiționat în ceea ce privește aplicarea la instituțiile finanțate de la bugetul de stat de prevederea unor sume cu această destinație în buget.
importanța egalității în drepturi ca garanție constituțională, art. 16 alin. 1 din Constituția României a stabilit că "cetățenii sunt egali în fața legii și a autorităților publice, fără privilegii și fără discriminări".
Această egalitate include domeniile în care personalul își desfășoară activitatea, în aceste domenii nici prin legi sau alte acte normative, nici prin acte de aplicare a normelor juridice nu se poate face vreo discriminare între salariați, care trebuie, în condiții identice, tratați în mod identic.
Or, nu există nici o dispoziție care să acorde tichete de masă unor salariați care își desfășoară activitatea în condiții identice cu reclamantul; dimpotrivă, toți sunt tratați în mod identic, neprevăzându-se în buget sume cu această destinație.
Nu există astfel o încălcare nici a dispozițiilor art. 14 din Convenția Europeană a Drepturilor Omului, care se referă la interdicția oricărei discriminări cu privire la exercitarea vreunuia din drepturile fundamentale reglementate prin convenții ori protocoale adiționale.
Cum dreptul subiectiv civil nu este recunoscut și ocrotit, în temeiul art. 312 alin. 1. pr. civ. și al dispozițiilor legale mai sus arătate, urmează ca instanța să respingă recursul ca nefondat.
Pentru aceste motive,
În numele Legii,
DECIDE:
Respinge, ca nefondat, recursul declarat de reclamantul, împotriva sentinței nr. 1764 din 3 noiembrie 2008, pronunțată de Tribunalul Suceava - Secția civilă (dosar nr-).
Irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică din 3 februarie 2009.
Președinte, Judecători, Grefier,
Red.
Tehnored.
Jud.fond:;
Ex.2.
5.02.2009
Președinte:Sas LauraJudecători:Sas Laura, Gheorghiu Neculai, Apetroaie Eufrosina
