Drepturi banesti castigate in instanta. Speta. Decizia 97/2009. Curtea de Apel Suceava
| Comentarii |
|
Dosar nr- - Drepturi salariale -
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL SUCEAVA
SECȚIA CONFLICTE DE MUNCĂ ȘI ASIGURĂRI SOCIALE
DECIZIA NR. 97
Ședința publică din 3 februarie 2009
PREȘEDINTE: Sas Laura
JUDECĂTOR 2: Gheorghiu Neculai
JUDECĂTOR 3: Apetroaie Eufrosina
Grefier - -
Pe rol se află judecarea recursului declarat de reclamanta, domiciliată în comuna, județul S, împotriva sentinței nr. 1881 din 24 noiembrie 2008, pronunțată de Tribunalul Suceava - Secția civilă (dosar nr-).
La apelul nominal au lipsit reclamanta recurentă și reprezentantul pârâtei intimate Comuna - prin primar.
Procedura este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei, după care instanța, constatând că recursul se află în stare de judecată, a rămas în pronunțare cu privire la acesta.
După deliberare,
CURTEA,
Asupra recursului de față, constată:
Prin acțiunea adresată Tribunalului Suceava, înregistrată sub nr. 6394/86 din 4.09.2008, reclamanta a solicitat ca prin hotărârea ce se va pronunța în contradictoriu cu pârâta Comuna, aceasta să fie obligată la plata contravalorii tichetelor de masă începând cu luna ianuarie 2005 și în continuare, proporțional cu timpul lucrat și actualizate în raport cu rata inflației.
Motivând acțiunea, reclamanta a enunțat dispozițiile art. 1 din Legea nr. 142/1998, susținând că alți angajați din sectorul bugetar beneficiază de tichete de masă, în timp ce altor funcționari publici și personal contractul nu li se acordă acest drept, fiind aplicat un tratament discriminatoriu, invocând dispozițiile art. 1 și 2 din nr.OG 137/2000 și a Legii nr. 193/2006.
A susținut că persoanele care se află într-o relație de muncă beneficiază de măsuri de protecție socială, conform convențiilor adoptate de Organizația Internațională a, măsuri ce se regăsesc și în conținutul normelor constituționale ale Codului muncii și art. 14 din Convenția Europeană a Drepturilor Omului.
Tribunalul Suceava - Secția comercială și de contencios administrativ, prin încheierea din 16 octombrie 2008, trimis cauza spre competentă soluționare Secției civile a aceleiași instanțe, cu motivarea că raporturile dintre părți nu sunt de serviciu, nefiind aplicabile dispozițiile Legii nr. 188/1999.
Astfel investit, Tribunalul Suceava - Secția civilă, prin sentința civilă nr. 1881 din 24.11.2008, a respins ca nefondată acțiunea reclamantei.
Pentru a hotărî astfel, Tribunalul Suceavaa reținut faptul că, prin dispozițiile art. 1 din Legea nr. 142/1998, se prevede posibilitatea acordării tichetelor de masă și în privința personalului contractual din sectorul personalului contractual din sectorul bugetar, aceasta vocație putându-se realiza doar în condițiile în care angajatorul are prevăzute în buget sume prevăzute cu această destinație și acordarea acestora a fost negociată în contractul colectiv de muncă. Cum în cauză, nu s-a dovedit că unitatea angajatoare a avut în buget sume prevăzute cu această destinație, iar dispozițiile art. 1 și 2 din nr.OG 137/2000 au fost declarate prin decizia nr. 820 din 3.07.2008 a Curții Constituționale, ca fiind neconstituționale, acțiunea a fost respinsă ca nefondată.
Împotriva acestei sentințe a declarat recurs reclamanta, criticând-o pentru nelegalitate, susținând că în mod nelegal nu s-a acordat îndemnizația de dispozitiv în cuantum de 25% lunar, calculată la salariul de bază, precum și tichetele de masă conform dispozițiilor art. 1 și 2 din Legea nr. 148/1998 aceste drepturi fiind acordate pentru persoane deținând aceleași drepturi.
Recursul, motivat pe dispozițiile art. 304 pct. 9 Cod proc. civilă este nefondat, pentru următoarele considerente:
Din analiza acțiunii adresate Tribunalului Suceava se constată că reclamanta, având funcția de bibliotecară la Primăria comunei, conform adresei nr. 2498 din 1.09.2008, a solicitat obligarea unității angajatoare la plata c/val. tichetelor de masă, conform dispozițiilor art. 1 din Legea nr. 142/1998 privind acordarea tichetelor de masă.
Potrivit art. 294, raportat la art. 316 Cod proc. Civilă, în apel, respectiv recurs, nu se poate schimba calitatea părților, cauza sau obiectul cererii de chemare în judecată și nici nu se pot face alte cereri noi.
Cum reclamanta nu a formulat la instanța de fond nici o cerere pentru plata indemnizației de dispozitiv de 25% din salariul de baza, aceasta fiind formulată pentru prima oară în recurs, va fi respinsă, față de prevederile legale enunțate.
Cât privește acordarea tichetelor de masă solicitată în temeiul art. 1 și 2 din Legea nr. 148/1999 privind acordarea tichetelor de masă, se constată că soluția instanței de fond este corectă.
Astfel, prin art. 2 din aceste norme se prevede că angajatorii, împreună cu organizațiile sindicale legal constituite sau cu reprezentanții salariaților, după caz, vor stabili, prin contracte colective de muncă, clauze privind acordarea alocației individuale de hrană sub forma tichetelor de masă, care să prevadă numărul de salariați din unitate cărora li se acordă aceste tichete, valoarea nominală, în limita prevăzută de lege, ținând cont de posibilitățile financiare proprii ale angajatorilor, numărul de zile lucrătoare din luna pentru care se distribuie tichete, precum și criteriile de selecție privind stabilirea salariaților care primesc tichete de masă și ținând cont de condițiile concrete de lucru în care își desfășoară activitatea unele categorii de salariați, de prioritățile socio-profesionale și alte elemente specifice ale activității.
Potrivit dispozițiilor art. 1 alin. 2 din Legea nr. 142/1998, cu privire la instituțiile și autoritățile publice, condițiile de acordare a tichetelor de personal diferitelor categorii de personal se stabilește prin legea bugetului de stat, legea stabilind în mod expres că aceste tichete de masă se acordă în limita prevederilor bugetului de stat sau, după caz, a bugetelor locale, în limita bugetelor de venituri și cheltuieli aprobate potrivit legii.
Față de cele reținute, cum acordarea alocației individuale de hrană sub forma tichetelor de masă constituie o vocație și nicidecum un drept, iar în cauză nu s-a făcut dovada negocierii unui contract colectiv de muncă și a existenței fondurilor necesare alocării acestor tichete, nefiind reținută existența unui tratament discriminatoriu în raport cu ceilalți salariați, afirmațiile recurentului nefiind dovedite, în temeiul art. 312 alin. 1 od proc. civilă, recursul va fi respins, ca nefondat.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII,
DECIDE:
Respinge, ca nefondat, recursul declarat de reclamanta împotriva sentinței nr. 1881 din 24 noiembrie 2008, pronunțată de Tribunalul Suceava - secția civilă.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică din 3 februarie 2009.
Președinte, Judecători, Grefier,
Red.
Tehnored
Ex.2
Jud.fond:;
27.02.2009
Președinte:Sas LauraJudecători:Sas Laura, Gheorghiu Neculai, Apetroaie Eufrosina
