Drepturi bănești. Jurisprudență. Decizia 1183/2009. Curtea de Apel Timisoara
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL TIMIȘOARA Operator 2928
SecțiaLitigii de muncă și
asigurări sociale
DOSAR NR-
DECIZIA CIVILĂ NR. 1183
Ședința publică din data de 20 august 2009
PREȘEDINTE: Maria Ana Biberea
JUDECĂTOR 2: Vasilica Sandovici
JUDECĂTOR 3: Dumitru
GREFIER:
Pe rol se află judecarea recursului declarat de pârâtul Consiliul Județean T declarat împotriva sentinței civile nr. 631/11.02.2009, pronunțată de Tribunalul Timiș în dosar nr-, în contradictoriu cu reclamantul Sindicatul Independent al Învățământului Preuniversitar din Județul T și pârâta Școala de Arte și Meserii "G " T, având ca obiect drepturi bănești.
La apelul nominal, făcut în ședință publică, se constată lipsa părților.
Procedura de citare este îndeplinită legal.
Recursul este scutit de taxă de timbru.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință, după care se constată că prin registratura instanței, la data de 10 august 2009 reclamantul Sindicatul Independent al Învățământului Preuniversitar din Județul Tad epus note de ședință.
Nemaifiind alte cereri de formulat sau excepții de invocat, Curtea constată procesul în stare de judecată și reține cauza în pronunțare.
CURTEA,
În deliberare, constată că prin sentința civilă nr. 631/11.02.2009 a Tribunalului Timiș, a fost admisă cererea formulată de reclamantul Sindicatul Independent al Învățământului Preuniversitar din Județul T, în numele membrelor de sindicat, și, în contradictoriu cu pârâții Școala de Arte și Meserii "G " T și Consiliul Județean T pârâții fiind obligați la plata către membrele de sindicat a ajutorului pentru nașterea copiilor, și născuți la 13.03.2006, 01.04.2008, 15.09.2008 și respectiv 16.08.2007, reprezentând echivalentul unui salariu de bază aferent anilor 2006, 2007 și respectiv 2008, achitat fiecărei petiționare mame aferent anului în care s-a născut dreptul, prin nașterea copilului urmând ca la solicitarea pârâtei Școala de Arte și Meserii "G " T, pârâtul Consiliul Județean T să aloce fondurile necesare plății dreptului pecuniar supra arătat.
Pentru a pronunța această hotărâre, instanța de fond a reținut în esență că potrivit art. 36 alin. 5 lit. f din contractul colectiv de muncă la nivel de ramură învățământ, mamele au dreptul la un salariu de bază plătit de angajator pentru nașterea fiecărui copil, iar la dosar au fost atașate certificatele de naștere ale copiilor personalului salariat menționat.
Excepția lipsei calității procesual pasive a Consiliului Județean a fost respinsă, cu motivarea că între această instituție și reclamante nu există raporturi obligaționale directe derivate dintr-un contract precum în cazul școlii angajatoare, prezența în litigiu a Consiliului Județean fiind justificată pentru opozabilitate întrucât asigură cheltuielile curente și de capital pentru personalul din învățământul special, potrivit dispozițiilor art. 167 alin. 19 din Legea nr. 84/1995.
Pârâtul Consiliul Județean Taf ormulat recurs împotriva sentinței civile nr. 631/11.02.2009 a Tribunalului Timiș, solicitând admiterea recursului și modificarea hotărârii recurate, în sensul admiterii excepției lipsei calității procesuale pasive a Consiliului Județean T, în principal iar în secundar respingerea cererii de chemare în judecată ca fiind neîntemeiată.
În motivarea cererii de recurs se arată că, excepția lipsei calității procesual pasive a recurentului rezultă din faptul că părțile unui conflict de muncă sunt salariații și unitățile la care sunt încadrați, conform art. 3 din Legea nr. 168/1999, iar Consiliul Județean T nu are calitatea de angajator a membrilor de sindicat reprezentați în litigiul pendinte, pentru a putea fi obligat la plata unor drepturi salariale sau a altor ajutoare bănești cuvenite acestora. Contractul colectiv de muncă unic la nivel național și cel la nivel de ramură nu obligații pentru recurent, potrivit art. 2 din cuprinsul lor și art. 30 alin. 1 din Legea nr. 130/1996, deoarece acesta nu este parte.
Cu privire la fondul cauzei se arată că unitățile de învățământ sunt finanțate de la bugetul de stat, astfel încât salariații acestora pot beneficia de ajutorul pentru nașterea unui copil, prevăzut de Contractul colectiv de muncă unic la nivel național pe anii 2007-2010, doar dacă acesta este prevăzut într-un act normativ pentru a fi stabilită sursa de finanțare.
Examinând recursul prin prisma motivelor invocate, a probelor administrate în cauză și a dispozițiilor art. 3041Cod procedură civilă, Curtea constată că este neîntemeiat pentru considerentele ce vor fi expuse în continuare.
Instanța de fond a făcut o corectă interpretare a dispozițiilor legale în ceea ce privește calitatea procesuală pasivă a pârâtului-recurent, precum și soluționarea în fond a pricinii.
Pârâții chemați în judecată au calitate procesuală pasivă, calitate ce decurge din atribuțiile pe care le au în ceea ce privește angajarea, calcularea, plata salariilor, asigurarea, aprobarea, repartizarea fondurilor necesare plății salariilor.
Art. 11 alin. 5 din Legea nr. 128/1997 și Contractul colectiv de muncă unic la nivel de ramură învățământ dau in sarcina Inspectoratului Școlar atribuția de angajare a cadrelor didactice, angajarea acestora pe post făcându-se prin dispoziția inspectorului școlar general.
Art. 19 alin. 2 din Legea nr. 128/1997 dă în sarcina unităților de învățământ atributul de angajator pentru personalul didactic auxiliar, salariile fiind determinate de către unitățile de învățământ.
Calitatea procesuală pasivă a Consiliului Județean este justificată de faptul că pretențiile deduse judecății vizează o perioadă anterioară intrării în vigoare a Legii nr. 273/2006 și a Legii nr. 486/2006, perioadă în care s-a născut dreptul membrilor de sindicat reprezentați în litigiul pendinte la ajutorul pentru nașterea copilului.
Conform art. 36 alin. 5 lit. f din Contractul colectiv de muncă unic la nivel de ramură învățământ, personalul din învățământ beneficiază de un salariu de bază plătit de angajator mamei pentru nașterea fiecărui copil, iar dacă mama nu este salariată, soțul acesteia va beneficia de plata unui salariu de bază.
În același sens, art. 51 lit. c din Contractul colectiv de muncă unic la nivel național pe anii 2005-2006 și art. 51 lit. c din Contractul colectiv de muncă unic la nivel național pe anii 2007-2010 prevăd că, în afara ajutoarelor prevăzute de lege, salariații au dreptul la un salariu mediu pe unitate, plătit de aceasta mamei pentru nașterea fiecărui copil, iar dacă mama nu este salariată soțul acesteia va beneficia de plata unui salariu mediu pe unitate.
În conformitate cu dispozițiile art.241 alin.1 lit.c din Codul muncii și ale art.11 alin.1 lit.c din Legea nr.130/1996, clauzele contractelor colective de muncă produc efecte pentru salariații încadrați la toți angajatorii din ramura de activitate pentru care s-a încheiat contractul colectiv de muncă la acest nivel, indiferent dacă angajatorul respectiv a participat sau nu, direct ori prin reprezentare de către o federație sau confederație patronală la negocierea și încheierea unor asemenea contracte colective.
Potrivit art.241 alin.1 lit.d din Codul muncii și art.11 alin.1 lit.d din Legea nr.130/1996, clauzele contractelor colective de muncă la nivel național produc efecte pentru salariații încadrați la toți angajatorii din țară.
Art.238 alin.2 din Codul muncii prevede că: "contractele individuale de muncă nu pot conține clauze care să stabilească drepturi la un nivel inferior celui stabilit prin contractele colective de muncă". Astfel, orice contract individual de muncă se încheie nu numai în considerarea prevederilor legii, ci și în considerarea clauzelor contractelor colective ce îi sunt aplicabile salariatului în cauză. Potrivit art.247 din Codul muncii, "în cazul în care la nivel de angajator, grup de angajatori sau ramură nu există contract colectiv de muncă, se aplică contractul colectiv de muncă încheiat la nivel superior". Prin urmare, dacă la nivelul angajatorului nu există contract colectiv de muncă, se aplică contractul colectiv de muncă încheiat la nivel de ramură.
Aceste prevederi se întemeiază pe natura juridică a contractului colectiv de muncă, și anume aceea de izvor de drept, precum și pe împrejurarea că un asemenea contract reprezintă o excepție de la principiul relativității efectelor contractelor, așa cum rezultă din ansamblul dispozițiilor legale în materia contractelor colective de muncă.
Prin urmare, în mod corect, instanța de fond a reținut că membrele de sindicat reprezentate în litigiul pendinte sunt îndreptățite la plata ajutorului prevăzut de art. 36 alin. 5 lit. f din Contractul colectiv de muncă unic la nivel de ramură învățământ, fiind angajate a unor unități de învățământ cărora li s-a născut un copil. Împrejurarea că nu au fost stabilite sursele de finanțare pentru acordarea acestui ajutor nu este imputabilă beneficiarilor lui și nu poate conduce la inaplicabilitatea dispozițiilor art. 36 alin. 5 lit. f din Contractul colectiv de muncă unic la nivel de ramură învățământ, dat fiind caracterul de izvor de drept al contractului colectiv de muncă, precum și obligativitatea clauzelor sale pentru angajatorii la care se referă.
Având în vedere cele expuse mai sus, Curtea constată că hotărârea recurată este temeinică și legală, nefiind incident vreunul din motivele de recurs invocate.
În temeiul art. 312 alin. 1 Cod procedură civilă, instanța va respinge recursul declarat de către pârâtul Consiliul Județean T ca neîntemeiat.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Respinge, ca nefondat, recursul pârâtului Consiliul Județean T declarat împotriva sentinței civile nr. 631/11.02.2009, pronunțată de Tribunalul Timiș în dosar nr-, în contradictoriu cu reclamantul Sindicatul Independent al Învățământului Preuniversitar din Județul T și pârâta Școala de Arte și Meserii "G "
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică, azi 20 august 2009.
PREȘEDINTE, JUDECĂTOR, JUDECĂTOR,
Grefier
Red. /09.09. 2009
Tehnored.: M/ 2 ex./09.09. 2009
Prim inst.: și
Președinte:Maria Ana BibereaJudecători:Maria Ana Biberea, Vasilica Sandovici, Dumitru
