Drepturi bănești. Jurisprudență. Decizia 444/2009. Curtea de Apel Bacau
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL BACĂU
SECȚIA CIVILA, CAUZE MINORI, FAMILIE, CONFLICTE DE MUNCA, ASIGURARI SOCIALE
DECIZIE Nr. 444
Ședința publică de la 22 Aprilie 2009
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Camelia Drăghin
JUDECĂTORI: Camelia Drăghin, Jănică Gioacăș Sorina Romașcanu
: - -
GREFIER: - -
*******************************************
La ordine a venit spre soluționare recursul promovat de reclamanții, -, C, IA, I, în contradictoriu cu intimați SPITALUL JUDEȚEAN DE PEDIATRIE B, AUTORITATEA DE SĂNĂTATE PUBLICĂ B și MINISTERUL SĂNĂTĂȚII PUBLICE, împotriva sentinței civile nr.1069 din 28.11.2009, pronunțată de Tribunalul Neamț, în dosarul nr-.-
La apelul nominal făcut în ședință publică a răspuns pentru recurenții - reclamanți avocat, lipsă fiind celelalte părți.
Procedura este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei după care:
Instanța constată că procedura este legal îndeplinită cu părțile, și nemaifiind alte cereri acordă cuvântul pentru dezbateri apărătorului recurenților.
Avocat pentru recurenții reclamanți având cuvântul susținut motivele de recurs scrise și a solicitat admiterea recursului, casarea sentinței și pe fond a se admite acțiunea așa cum a fost formulată.-
A susținut că în conformitate cu Legea nr.142/1998 recurenții au dreptul la aceste tichete de masă, iar Ordonanța nr.23 oferă un argument în plus că aceștia au dreptul la aceste tichete și că aceste drepturi în unele instituții din țară au fost acordate fie ca urmare a prevederii lor în buget, fie ca urmare a pronunțării unor hotărâri judecătorești definitive și irevocabile.- În cauză s-a depus și practică judiciară în acest sens, s-au depus și hotărâri pronunțate care sunt definitive și irevocabile și față de prevederile legii nu ar fi nici un motiv ca recursul să nu fie admis.
S-au declarat dezbaterile închise. -
CURTEA
- deliberând -
Asupra recursului civil de față, constată următoarele:
Prin sentința civilă nr.109 din 28 noiembrie 2008 pronunțată de Tribunalul Bacău în dosarul nr- a fost respinsă acțiunea formulată de reclamanții și alții prin mandatar comun Cabinet avocat în contradictoriu cu pârâții SPITALUL JUDEȚEAN DE PEDIATRIE B, AUTORITATEA DE SĂNĂTATE PUBLICĂ B și MINISTERUL SĂNĂTĂȚII PUBLICE.
Pentru a pronunța această sentință, tribunalul a reținut următoarele:
Prin cererea înregistrată sub nr. 4307/110/04.06.2008, reclamanții, C, -,., I, IA, IA, au chemat în judecată pârâții Spitalul de Pediatrie B, Autoritatea de Sănătate publică B și Ministerul Sănătății Publice solicitând obligarea părților la plata contravalorii tichetelor de masă cuvenite reclamanților pe ultimii trei ani, în valoare actualiuzată cu indicele de inflație și de asemenea acordarea acestor tichete pentru viitor.
Acțiunea este scutită de plata taxei de timbru.
În motivarea acțiunii reclamanții au arătat că reprezintă personal contractual fiind angajați ai Spitalului Județean de Pediatrie B și în această calitatem le este aplicabilă legea 142/1998 cu atât mai mult cu cât respectivele drepturi au fost acordate anumitor categorii de persoane ce-și desfășoară activitatea în sectorul bugetar. Au susținut reclamanții că acordarea acestor drepturi trebuie să aibă un caracter unitar și dată fiind acordarea acestor drepturi în unele instituții din sectorul bugetar impune acordarea lor și reclamanților.
În susținerea acțiunii s-au depus înscrisuri.
Pârâtul Ministerul Sănătății Publice a formulat întâmpinare prin care a invocat excepția lipsei calității de reprezentant a reclamanților, excepția lipsei calității procesuale pasive și pe fond a solicitat respingerea acțiunii având în vedere că, în lipsa unor prevederi expuse și având în vedere legile anuale pentru aprobarea bugetelor pe anii 2005-2008, acțiunea reclamanților este inadmisibilă deoarece este stipulat expres că nu se pot prevedea sume pentru acordarea tichetelor de masă. A mai arătat pârâtul că OG nr. 23/2007, prevede expres categoriile de personal cărora li se acordă aceste tichete și reclamanții nu se încadrează în aceste categorii.
Analizând actele dosarului tribunalul a reținut:
Reclamanții, astfel cum rezultă din relațiile de la filele 33-45 dosar, sunt angajați ai Spitalului Județean de Pediatrie
Reclamanții au solicitat, în temeiul art. 1 Legea 142/1998, acordarea tichetelor de masă pentru viitor și plata contravalorii actualizate cu a acestor tichetele pe ultimii trei ani.
Potrivit art. 1 Legea - angajatorii acordă salariaților o alocație individuală de hrană sub forma tichetelor de masă, suportată integral de angajator.
Conform alin. 2 al art. 1 tichetele se acordă în limita bugetului de stat sau, după caz ale bugetelor locale, pentru unitățile din sectorul bugetar, și în limita bugetelor de venituri și cheltuieli aprobate potrivit legii, pentru celelalte categorii de angajatori.
Raportat la acest dispoziții legale, tribunalul reține că reclamanții ca personal contractual ce-și desfășoară activitatea în sectorul bugetar au vocație la acordarea drepturilor constând în tichete de masă, însă acordarea acestor drepturi este condiționată de prevederea acestor drepturi în bugetul de stat.
Legile de aprobare a bugetelor de stat pe anii 2005-2008 nu au prevăzut fonduri pentru bugetele instituțiilor publice în vederea acordării acestor drepturi astfel încât acțiunea reclamanților este nefondată.
De altfel în sectorul sanitar, OG nr. 23/2007 a prevăzut expres și limitativ categoriile de personal care beneficiază de aceste drepturi or reclamanții nu sunt prevăzuți de art. 411OG 23/2007.
Raportat la considerentele deciziei nr. tribunalul reține că nu pot fi reținute susținerile reclamanților în sensul acordării acestor drepturi ca urmare a recunoașterii lor unora din salariați prin prevederea lor expresă în buget și prin recunoașterea acestor drepturi prin hotărârile judecătorești anterioare.
Privitor la excepțiile invocate de pârât, instanța s-a pronunțat în sensul respingerii lor prin încheierea din 03.10.2008, pentru considerentele arătate în respectiva încheiere.
Împotriva acestei hotărâri au formulat recurs reclamanții și în motivare au invocat prevederile art.1 din Legea nr.142 /1998 privind acordarea tichetelor de masă, concluzionând în sensul că potrivit acestei legi toți salariații din sectorul bugetar sunt îndreptățiți la acordarea tichetelor de masă, în speță impunându-se admiterea acțiunii. -
Examinând recursul reclamanților, Curtea îl consideră neîntemeiat. -
Pentru salariații încadrați în unitățile sanitare acordarea tichetelor de masă nu are la bază dispozițiile legii generale invocate de aceștia în recurs.-
Actele normative care reglementează acest drept sunt OUG nr.329/2002 și OG nr.23/2007 ( pentru modificarea OUG nr.115/2004).-
Beneficiarii tichetelor de masă sunt prevăzuți în art.41 alin.1 din OG nr.23/ 2007 și sunt următorii:
- personalul de specialitate medico- sanitar și auxiliar sanitar din cabinetele de planning familial din structura spitalelor;
- medicii și personalul sanitar din unitățile sau secțiile de spital cu profil de recuperare, distrofici, recuperare reabilitare neouropsihomotorie sau pentru copii bolnavi /, reorganizate potrivit legii;
- personalul de specialitate medico-sanitar și auxiliar sanitar din unitățile și compartimentele de primire a urgențelor din cadrul spitalelor de urgență;
- personalul de specialitate,medico-sanitar și auxiliar sanitar din dispensarele și cabinetele medicale TBC, centrele și laboratoarele de sănătate mintală, boli infecțioase din structura spitalelor, definitive ca activități de interes deosebit în realizarea obiectivelor strategiei de sănătate publică.
Cum reclamanții nu se încadrează în nici una din categoriile de personal medico - sanitar enumerate mai sus, în mod corect, prima instanță a găsit cererea aceasta ca neîntemeiată. -
Așa fiind prezentul recurs este nefondat și în baza art.312 Cod procedură civilă va fi respins.-
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Respinge recursul ca nefondat, promovat de reclamanții, -, C, IA, I, în contradictoriu cu intimați SPITALUL JUDEȚEAN DE PEDIATRIE B, AUTORITATEA DE SĂNĂTATE PUBLICĂ B și MINISTERUL SĂNĂTĂȚII PUBLICE, împotriva sentinței civile nr.1069 din 28.11.2009, pronunțată de Tribunalul Neamț, în dosarul nr-.-
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică azi 22 aprilie 2009.
PREȘEDINTE JUDECĂTORI: Camelia Drăghin, Jănică Gioacăș Sorina Romașcanu
- - - -
- - GREFIER
- -
Red.sent.
Red.dec.JG/18.05.2009 TEHN.RED.EG/20.05.2009
Președinte:Camelia DrăghinJudecători:Camelia Drăghin, Jănică Gioacăș Sorina Romașcanu
