Drepturi bănești. Jurisprudență. Decizia 970/2009. Curtea de Apel Iasi
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL IAȘI
SECȚIA LITIGII DE MUNCĂ ȘI ASIGURĂRI SOCIALE
DECIZIE Nr. 970
Ședința publică de la 16 Octombrie 2009
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Smaranda Pipernea
JUDECĂTOR 2: Georgeta Pavelescu
JUDECĂTOR 3: Daniela Pruteanu
Grefier - -
Pe rol judecarea cauzei având ca obiect litigiu de muncă privind recursul declarat de împotriva sentinței civile nr. 529/07.05.2009 pronunțată de Tribunalul Vaslui în dosarul nr-, intimați fiind Școala cu Clasele I-VIII, Școala Cu Clasele I-VIII, Inspectoratul Scolar V, Consiliul Local, Primarul Comunei.
La apelul nominal făcut în ședința publică au lipsit părțile.
Procedura este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier care învederează că dosarul este la al doilea termen de judecată,intimatul Consiliul local a depus la dosar prin registratura instanței, concluzii scrise, solicitând judecata în lipsă.
Președintele completului dă citire raportului asupra recursului potrivit căruia acesta este declarat în termen și motivat.
Instanța, verificând actele și lucrările dosarului, văzând că s-a solicitat judecata în lipsă, constată cauza în stare de judecată și rămâne în pronunțare.
CURTEA DE APEL
Asupra recursului civil de față,
Prin cererea înregistrată pe rolul Tribunalului Vaslui, sub nr. 121/89 din data de 19.01.2009, reclamanta, fost cadru didactic, actualmente pensionară, a chemat în judecată pârâții Școala cu clasele I - VIII, Școala cu clasele I - VIII, Inspectoratul Școlar Județean V, Consiliul Local si Primarul com. solicitând obligarea acestora la plata drepturilor bănești constând în prima de vacanță pentru perioada 19.01.2006- 16.08.2007, când s-a pensionat, actualizată cu indicele de inflație la data plății efective.
Arată reclamanta că prin Legea nr. 128/1997 privind Statutul personalului didactic se prevede că, pe lângă drepturile salariale reglementate expres, personalul didactic beneficiază și de alte drepturi bănești, care se negociază prin contracte colective de muncă.
Contractele colective de muncă unice la nivel național pentru anii 2005- 2006, 2007 - 2010 prevăd expres dreptul la "o primă de vacanță, în condițiile legii".
Contractele colective de muncă la nivel național pe anii 2005 - 2006, respectiv 2007 - 2010 prevăd că, prin contractele colective de muncă la celelalte niveluri se poate stabili ca, pe lângă indemnizația de concediu, să se plătească și o primă de vacanță.
Acest drept s-a materializat prin contractele colective de muncă la nivel de ramură învățământ pentru anii 2005-2006, respectiv 2007-2010, în cuprinsul cărora, prin art. 39 lit. G, s-a stabilit faptul că personalul din învățământ la plecarea în concediu are dreptul la o primă de vacanță din venituri propriii.
Susține reclamanta că, în reglementarea expresă a contractelor colective de muncă, dreptul la prima de vacanță este un drept cert și nu eventual, formularea fiind imperativă, pentru tot personalul didactic.
În drept, își întemeiază pretențiile pe prevederile 283 Codul Muncii, art. 67 din Legea nr. 168/1999, art. 28 din Legea nr. 54/2003, art. 48 - 50 din Legea nr. 128/1997, art. 11 și 30 din Legea nr. 130/1996, articolele 14 și 37 din Contractele colective de muncă unice la nivel de ramură învățământ, art. 3 și 59 din Contractele colective de muncă unice la nivel național pe anii 2005 - 2006, 2007 - 2010.
Își propune proba cu înscrisuri și depune, în fotocopie, cartea sa de muncă.
La termenul de judecată din data de 5.03.2009, instanța, din oficiu, a invocat exceptia lipsei calității procesuale pasive a pârâtului Inspectoratul Școlar Județean V raportat la împrejurarea că acesta nu asigură finanțarea unităților din învățământul preuniversitar, acesta realizându-se, potrivit prevederilor OG nr. 31/20001 aprobată prin Legea nr. 374/2001 din bugetul local. Această excepție a fost admisă la termenul din data de 7.05.2009.
Pârâții formulează întâmpinare, prin care arată că prima de vacanță nu a fost achitată din cauza lipsei fondurilor.
Prin sentința civilă nr.529 din 07.05.2009 Tribunalul Vaslui respinge acțiunea formulată de reclamanta, în contradictoriu cu pârâții Școala cu cls. I-VIII, Școala cu cls. I-VIII, Consiliul Local și Instituția Primarului Comunei.
Pentru a pronunța această soluție prima instanță reține următoarele:
Obiectul cererii formulate de reclamanta, fost cadru didactic în cadrul Școlii în perioada 1.01.2005 -16.08.2007, când a ieșit la pensie, este acordarea primei de vacanță în temeiul Contractelor colective de muncă unice la nivel național la nivel de ramură Învățământ pentru anii 2005- 2006, 2007 - 2008, coroborate cu celelalte acte invocate.
Analizând temeiurile indicate de către reclamantă, instanța constată că prin articolul 50 Legea nr. 128/1997 privind Statutul personalului didactic s-a reglementat posibilitatea acordării unor drepturi de natură salarială suplimentare, în măsura în care acestea vor fi convenite prin contracte colective de muncă.
Prin contractele colective de muncă unice la nivel național pentru anii 2005 - 2006, respectiv 2007 - 2010, se prevede în articolul 59 posibilitatea de a se negocia prin contractele colective de muncă la nivel inferior acordarea unei prime de vacanță.
Prin Contractul colectiv de muncă unic la nivel de ramură învățământ pentru anii 2005-2006(publicat în Monitorul Oficial nr. 11/28.07.2004), precum si în cel pentru anii 2007- 2010 se prevede în articolul 37 litera g ca să se acorde sub formă de premiu " o primă de vacanță din venituri proprii(n), în condițiile legii. Prima se acordă o dată cu indemnizația de concediu."
Totodată, pentru definirea sintagmei "venituri proprii", se impune analizarea prevederilor Legii învățământului nr. 84/1995, care, în articolul 167 reglementează modul de finanțare a unităților preuniversitare de învățământ de stat.
Conform legii, această finanțare se face din trei surse: finanțarea de bază, care se face prin bugetele locale ale unităților administrative teritoriale de care aparțin școlile din sumele alocate de la bugetul de stat, finanțarea complementară, care se face din bugetele proprii ale unității administrativ teritoriale, și venituri proprii ale unităților școlare.
Conform prevederilor contractelor colective de muncă amintite, prima de vacanță se poate acorda doar din veniturile proprii ale unității școlare.
Cum unitățile școlare pârâte Scoala cu clasele I-VIII și Școala cu clasele I-VIII nu a obținut venituri proprii în perioada amintită, instanța apreciază că cererea este neîntemeiată.
Împotriva acestei sentințe a declarat recurs de reclamanta, considerând-o nelegală și netemeinică.
Motivează recurenta că Prima instanță a reținut cu ușurință relațiile comunicate de Școala, prin care se arată că nu are venituri proprii. Simpla afirmație nu duce automat la concluzia că aceasta nu a dobândit venituri proprii. În virtutea rolului activ instanța trebuia să lămurească aspectul privitor la virarea sumelor de bani de către primărie, sume ce constituie venituri proprii ale școlilor.
Intimatul Consiliul Local a formulat întâmpinare prin care a solicitat respingerea recursului ca nefundat, întrucât Școala nu are venituri proprii.
Examinând probele cauzei în raport de motivele de recurs formulate, apărările intimatului și dispozițiile legale aplicabile, Curtea reține următoarele:
Potrivit disp.art.48 din Legea nr.128/1997, salariul personalului didactic se compune din salariul de baza, stabilit conform legii, și o parte variabila, constând în adaosuri, sporuri și alte drepturi salariale suplimentare. Drepturile salariale suplimentare, drepturile cu caracter social, alte drepturi și facilități ale personalului didactic auxiliar și nedidactic, al căror cuantum este stabilit de lege între limite minime și maxime, se negociază, în limitele legii, prin contracte colective de muncă încheiate între angajatori și organizațiile sindicale reprezentative din învățământ, potrivit legii.
Conform disp.art. 37 alin.1 lit.g) din Contractel colective de muncă la nivel de ramură de învățământ pe anii 2006- 2007, personalul din învățământ beneficiază de o primă de vacanță din venituri proprii, în condițiile legii.
Prin probele administrate în cauză, nu s-a dovedit că, în perioada 19.01.2006 - 16.08.2007 Școala ar fi realizat venituri proprii. Consiliul local a afirmat că școala nu a realizat venituri proprii, neexistând posibilitatea de a face dovada faptului negativ. În atare situație sarcina probei revenea reclamantei, în sensul de a dovedi că școala a avut venituri proprii. Curtea relevă faptul că rolul activ al instanței nu suplinește pasivitatea reclamantei în administrarea probelor.
Potrivit disp.art.243 din Codul Muncii, executarea clauzelor contractului colectiv de muncă este obligatorie pentru părți, însă în speță, dreptul la primă de concediu a personalului din învățământ a fost negociat, potrivit disp.art.48 din Legea nr.128/1997, prin clauzele contractuale enunțate anterior, nu ca un drept pur și simplu, ci ca un drept suplimentar afectat de condiția existenței unor venituri proprii ale unităților școlare. Acesta este și motivul pentru care clauzele contractelor colective de muncă la nivel de ramură de învățământ nu prevăd și cuantumul în care se va acorda prima de concediu personalului din învățământ.
Pentru aceste considerente, în temeiul disp.art.312 alin.2 din Cod. proc.civ, va respinge recursul formulat de reclamanta și se va menține sentința recurată.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Respinge recursul declarat de reclamanta împotriva sentinței civile nr.529 din 07.05.2009 pronunțată de Tribunalul Vaslui, sentință pe care o menține.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică de la 16 Octombrie 2009.
Președinte, - - | Judecător, - - | Judecător, - - |
Grefier, - - |
Red/Tehnored:
2 ex, 29.10.2009
Tribunalul Vaslui:
Președinte:Smaranda PiperneaJudecători:Smaranda Pipernea, Georgeta Pavelescu, Daniela Pruteanu
