Drepturi bănești. Jurisprudență. Decizia 9803/2008. Curtea de Apel Craiova
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL CRAIOVA
SECȚIA A II-A CIVILĂ ȘI PT. CONFLICTE DE MUNCĂ ȘI ASIGURĂRI SOCIALE
DECIZIE Nr. 9803
Ședința publică de la 12 2008
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Marian Lungu
JUDECĂTOR 2: Florica Diaconescu
JUDECĂTOR 3: Corneliu Maria
Grefier -a -
*******************************************
Pe rol, judecarea recursului declarat de pârâtul LA PRIMĂRIA COMUNEI, împotriva sentinței nr.4278 din 1 iulie 2008, pronunțată de Tribunalul Gorj - Secția conflicte de muncă și asigurări sociale în dosarul nr- în contradictoriu cu pârâții PRIMĂRIA COMUNEI, CONSILIUL LOCAL, reclamanții, C, și, având ca obiect drepturi bănești.
La apelul nominal, făcut în ședința publică, au răspuns recurentul pârât LA PRIMĂRIA COMUNEI, intimații pârâți PRIMĂRIA COMUNEI și CONSILIUL LOCAL, reprezentați de consilier juridic, lipsind intimații reclamanți, C, și .
Procedura de citare este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier ul de ședință, după care, apreciindu-se cauza în stare de soluționare, s-a acordat cuvântul asupra recursului.
Consilier juridic pentru recurentul pârât LA PRIMĂRIA COMUNEI, solicită admiterea recursului, modificarea sentinței în sensul de a respinge capătul de cerere privind acordarea tichetelor de masă.
CURTEA
Asupra recursului civil de față;
Prin sentința civilă nr.4278 din 01 iulie 2008, pronunțată de Tribunalul Gorj în dosarul nr-, s-a admis acțiunea formulată de petenții, C, -, și, în contradictoriu cu intimații Consiliul Local, Primarul Comunei și Primăria Comunei.
Au fost obligați intimații Consiliul Local, Primarul Comunei și Primăria Comunei, la plata contravalorii tichetelor de masă începând cu luna aprilie 2005 și în continuare, actualizate cu indicele de inflație la data plății efective.
Pentru se pronunța astfel, instanța de fond a reținut că petenții sunt salariați în cadrul Primăriei Comunei, personal contractual, iar otrivit p. art.1 din Legea nr. 142/1998 "Salariații din cadrul societăților comerciale, regiilor autonome și din sectorul bugetar, precum și din cadrul unităților cooperatiste și al celorlalte persoane juridice sau fizice care încadrează personal prin încheierea unui contract individual de munca, denumite în continuare angajator, pot primi o alocație individuală de hrana, acordată sub forma tichetelor de masa, suportată integral pe costuri de angajator, iar alin. 2 prevede ca " ichetele de masa se acorda în limita prevederilor bugetului de stat sau, după caz, ale bugetelor locale, pentru unitățile din sectorul bugetar, și în limita bugetelor de venituri și cheltuieli aprobate, potrivit legii, pentru celelalte categorii de angajatori.
Legea nu stabilește nici distincție în acordarea tichetelor de masă.
S-a constatat ca petenții sunt în raporturi de muncă cu angajatorul, astfel încât raportul juridic este stabilit direct și necondiționat, raporturile de muncă cu aceștia fiind suficiente, un alt criteriu stabilit în cauză fiind discriminatoriu.
De altfel, Legea nr.142/1998 privind acordarea tichetelor de masă, reprezintă dreptul comun în materie, cadrul general pentru toate activitățile din ramurile la nivel național.
Prin întâmpinarea formulată în cauza, intimatul Primarul Comunei a arătat că este de acord cu solicitările petenților, respectiv cu plata alocației individuale sub forma tichetelor de masă, cu precizarea că dispune de fondurile necesare pentru acordarea contravalorii alocației individuale.
Astfel, instanța a reținut că Legea nr.142/1998 instituie pe de o parte categoriile de personal care pot beneficia de alocația individuală de hrană sub forma tichetelor de masă, stabilind totodată condiția respectării prevederilor cuprinse în legile bugetului de stat.
În concret pentru personalul contractual aceste beneficii se pot realiza doar în condițiile în care angajatorul are prevăzute în buget sume cu această destinație și acordarea acestora a fost negociată prin contractele individuale de muncă.
Împotriva acestei sentințe a declarat recurs în termen legal, - Primarul comunei, criticând-o pentru nelegalitate și netemeinicie.
În acest sens, arată că tichetele de masă nu se pot acorda petenților, angajați în funcția contractuală, întrucât la începutul anului nu s-au prevăzut sume cu această destinație și nici nu a fost aprobată o hotărâre a consiliului local pentru acordarea alocației individuale de hrană.
Cu privire la aceste motive de recurs, nu a fost depusă întâmpinare de către petenți.
Recursul se admite pentru considerentele care se vor expune.
Din examinarea sentinței, prin prisma motivelor de recurs invocate, a actelor și lucrărilor dosarului și din oficiu potrivit art.304 indice 1 Cod procedură civilă, Curtea constată că sentința este afectată de motivul de modificare prevăzut de art.304 pct.9 Cod procedură civilă.
Astfel, este întemeiată critica recurentului în sensul că nu se pot acorda tichete de masă petenților în condițiile în care la începutul anului nu s-au prevăzut în bugetul local sume cu această destinație și nici nu a fost aprobată o hotărâre a consiliului local privind acordarea alocației individuale de hrană, în temeiul Legii nr.142/1998.
In același sens, normele legale amintite referitoare la tichetele de masă nu au caracter imperativ, ci unul dispozitiv, fiind la latitudinea angajatorului dacă acordă sau nu tichete de masă, în funcție de bugetul de venituri și cheltuieli aprobat.
Având în vedere că legea nu instituie o obligație în sarcina angajatorului privind acordarea tichetelor de masă în speță nu se poate reține existența unui tratament discriminatoriu de natură a nesocoti principiul egalității în drepturi consacrat prin art.16 din Constituția României și cel al egalității de șanse și tratament prevăzut de art.5,6 și 107 din Codul Muncii.
Cu atât mai mult, Curtea Constituțională a statuat constant în practica sa că principiul egalității în fața legii, consacrat de art.16 alin.1 din Constituție, nu înseamnă o uniformitate, așa încât, dacă la situații egale trebuie să corespundă un tratament egal, la situații diferite tratamentul nu poate fi decât diferit.
În speță, nu s-a făcut dovada că în bugetul local au fost prevăzute sume cu această destinație,astfel că instanța a făcut o aplicare greșită a legii.
În consecință, în temeiul art.312 Cod procedură civilă raportat la art.304 pct.9 Cod procedură civilă, Curtea va admite recursul și va modifica sentința, în sensul că pe fond se va respinge acțiunea petenților.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Admite recursul declarat de pârâtul - Primarul PRIMĂRIEI COMUNEI, împotriva sentinței nr.4278 din 1 iulie 2008, pronunțată de Tribunalul Gorj - Secția conflicte de muncă și asigurări sociale în dosarul nr- în contradictoriu cu pârâții PRIMĂRIA COMUNEI, CONSILIUL LOCAL și petenții, C, și .
Modifică sentința, în sensul că pe fond, respinge acțiunea petenților.
Decizie irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică de la 12 2008
PREȘEDINTE, JUDECĂTOR, JUDECĂTOR,
- - - - - -
Grefier,
-a -
Red.Judec.
Tehn./4 ex,
08.11.2008
Jud.fond
Președinte:Marian LunguJudecători:Marian Lungu, Florica Diaconescu, Corneliu Maria
