Drepturi bănești. Practica juridica. Decizia 2942/2009. Curtea de Apel Bucuresti
| Comentarii |
|
Dosar nr- (Număr în format vechi 973/2009)
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL BUCUREȘTI
SECȚIA A VII-A CIVILĂ ȘI PENTRU CAUZE PRIVIND CONFLICTE DE MUNCĂ SI ASIGURĂRI SOCIALE
DECIZIE CIVILĂ Nr. 2942R
Ședința publică de la 04 Mai 2009
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Silvia Georgiana Ignat
JUDECĂTOR 2: Călin Dragoș Alin
Judecător: - -
Grefier:
Pe rol fiind, soluționarea recursurilor formulate de către recurenții Consiliul Local B, Primarul Orașului B - Instituția Primarului împotriva sentinței civile nr.7830 din data de 17.12.2008, pronunțată de Tribunalul București - Secția a VIII-a Conflicte de Muncă și Asigurări Sociale, în dosarul nr-, în contradictoriu cu intimații Sindicatul Învățământ B, Școala cu Clasele I - VIII nr.3, Inspectoratului Școlar al Județului,având ca obiect "drepturi bănești".
La apelul nominal făcut în ședință publică, nu au răspuns părțile.
Procedura legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință, care învederează instanței că, prin cererea de recurs, s-a solicitat judecarea cauzei în lipsă, conform art.242 alin.2 Cod procedură civilă.
Curtea, având în vedere faptul că prin cererea de recurs, s-a solicitat judecarea cauzei în lipsă, conform art.242 alin.2 Cod procedură civilă, constată cauza în stare de judecată și o reține în pronunțare.
CURTEA,
Asupra recursului de față, constată următoarele:
Prin sentința civilă nr.7830 din data de 17.12.2008, pronunțată de Tribunalul București - Secția a VIII-a Conflicte de Muncă și Asigurări Sociale, în dosarul nr-, a fost dmisă acțiunea privind pe reclamanta, reprezentată de Sindicatul Învățământ B, în contradictoriu cu pârâții Școala cu Clasele I-VIII nr.3, Consiliul Local B, cu Primarul Orașului B - Instituția Primarului și Inspectoratul Școlara Județului I și au fost obligați pârâții să plătească reclamantei drepturile salariale reprezentând contravaloarea tranșelor suplimentare pentru vechime prevăzute de art.50 alin.1 și 2 din Legea nr.128/1997 pentru perioada 26.11.2005-17.12.2008, sume ce vor fi actualizate cu indicele de inflație la data plății.
Pentru a pronunța această hotărâre, prima instanță a reținut că eclamanta are calitatea de educatoare în cadrul pârâtelor-unitățile de învățământ.
Potrivit art.50 alin.1 din Legea nr.128/1997, "personalul didactic din învățământul preuniversitar beneficiază de tranșe de vechime la salarizare stabilite de lege si de trei transe suplimentare care se acorda la 30, 35 și la peste 40 de ani de activitate in învățământ".
Fiecare tranșă suplimentară constă în acordarea unei majorări a coeficientului de ierarhizare de 1/25 din coeficientul de ierarhizare corespunzător transei anterioare de vechime, conform alin.2 al art.50.
Din adeverințele ce atestă vechimea în învățământ eliberate de pârâtele-unitățile de învățământ depuse la dosarul cauzei, reiese că reclamanta are o vechime în învățământ de peste 30 ani.
Prin urmare, instanța a constatat că reclamanta îndeplinește condițiile prevăzute de lege pentru a beneficia de tranșa suplimentară de vechime conform textului mai sus citat. Cu toate acestea, angajatorul nu a făcut aplicarea dispozițiilor legale, reclamanta fiind privată de un drept recunoscut de lege.
Deși sarcina probei în litigiile de dreptul muncii incumbă angajatorului, în temeiul art.287 Codul muncii, pârâții nu s-au conformat acestei dispoziții legale imperative și nu au depus înscrisuri din care să rezulte dacă reclamantei i s-a acordat tranșa suplimentară de vechime.
Or, prin neefectuarea acestei probe, putem se consideră că pârâții au recunoscut pretențiile reclamantei.
la timp a acestor drepturi bănești a produs reclamantei un prejudiciu rezultat din diminuarea valorii reale a sumelor ce ar urma să fie achitate reclamantei, astfel încât apare ca întemeiată cererea acesteia de actualizare cu indicele de inflație.
Împotriva acestei hotărâri au declarat recurs, în termenul legal, pârâții Consiliul Local B și Primarul Orașului B - Instituția Primarului, solicitand modificarea sentintei recurate in sensul respingerii actiunii.
În motivare, recurenții arata ca rin p. sentința atacată instanța de fond în mod eronat a respins excepția lipsei calității procesuale pasive a Consiliului Local B și a Primarului Orașului B - Instituția Primarului deși a reținut că reclamanta are calitatea de educatoare în cadrul unității de învățământ.
Precizeaza recurentii ca între Primarul orașului B și Consiliul Local, pe de o parte, și reclamantă, pe de altă parte, nu există raporturi juridice de muncă, calculul și plata drepturilor salariate, pentru personalul didactic de predare, didactic auxiliar și nedidactic fiind realizate de unitățile școlare care au calitatea de ordonator terțiar de credite.
Astfel, salariile se stabilesc prin decizie internă de către directorii unităților de învățământ preuniversitar, în funcție de coeficienții stabiliți de legislația în vigoare, de vechimea in învățământ/muncă, de studiile absolvite, de indemnizațiile și sporurile prevăzute de lege pentru funcția/postul ocupat.
Finanțarea unității de învățământ preuniversitar de stat se asigură din bugetul statului prin bugetele locale ale unităților administrativ teritoriale, astfel în situația în care nu sunt repartizate fonduri de la bugetul statului pentru drepturile bănești solicitate de reclamantă, Consiliul Local este în imposibilitatea de a adopta o hotărâre în acest sens.
In drept, recursurile se intemeiaza pe dispozitiile art. 299 Cpc.
Solicita recurentii judecata in lipsa.
Analizand sentința atacată, in raport de criticile invocate, ținând seama de prevederile art.3041pr.civ. Curtea constată următoarele:
Intimata reclamanta are calitatea de educatoare in cadrul Scolii nr. 3 B.
Cu privire la calitatea procesuala pasiva invocata de recurenti, Curtea retine ca potrivit art. 167 din Legea invatamantului nr. 84/1995, cu modificarile ulterioare, "nitățile de învățământ preuniversitar de stat funcționează ca unități finanțate din fonduri alocate prin bugetele locale ale unităților administrativ-teritoriale pe a căror rază își desfășoară activitatea, de la bugetul de stat și din alte surse, potrivit legii -. Finanțarea de bază se asigură prin bugetele locale ale unităților administrativ-teritoriale de care aparțin unitățile de învățământ, din sumele defalcate din unele venituri ale bugetului de stat și din alte venituri ale bugetelor locale".
Totodata,potrivit legii, finanțarea de bază și finanțarea complementară a unităților de învățământ se fac pe bază de contract, întocmit conform normelor metodologice pentru finanțarea învățământului preuniversitar, încheiat între directorul unității de învățământ preuniversitar și primarul localității în a cărei rază teritorială se află unitatea de învățământ. Contractul se încheie în maximum 30 de zile de la data aprobării bugetului local. Sumele reprezentând finanțarea de bază și finanțarea complementară se înscriu în bugetul de venituri și cheltuieli. Bugetul de venituri și cheltuieli se întocmește anual, de fiecare unitate de învățământ preuniversitar de stat, conform normelor metodologice de finanțare a invățământului preuniversitar, se aprobă și se execută potrivit prevederilor legale în vigoare. Directorul unității de învățământ preuniversitar de stat este ordonator terțiar de credite. anuale rezultate din execuția bugetului de venituri și cheltuieli ale activităților finanțate integral din venituri proprii se reportează în anul următor și se folosesc cu aceeași destinație sau, cu aprobarea consiliului de administrație, se utilizează pentru finanțarea altor cheltuieli ale unităților de învățământ".
Prin urmare, retinem ca fondurile necesare achitarii drepturilor la care intimata reclamanta este indreptatita sunt avansate de consiliile locale, in baza unui contract incheiat intre unitatea scolara si primarul localitatii unde aceasta se afla, astfel incat, in temeiul dispozitiilor legale mai sus citate, recurentii dobandesc legitimare procesuala pasiva. Chiar daca nu au calitatea de angajatori ai intimatei reclamante, recurentii vor fi obligati sa asigure sumele necesare platii acestor drepturi, motiv pentru care este pe deplin intemeiata chemarea lor in judecata in calitate de parati.
Pentru aceste considerente, Curtea apreciaza ca in speta nu este aplicabil vreunul din motivele de casare sau de modificare prevazute de art. 304 Cpc. Vazand si dispozitiile art. 312 Cpc. Curtea va respinge recursurile, ca nefondate.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Respinge recursurile declarate de recurenții Consiliul Local B, Primarul Orașului B - Instituția Primarului împotriva sentinței civile nr.7830 din data de 17.12.2008, pronunțată de Tribunalul București - Secția a VIII-a Conflicte de Muncă și Asigurări Sociale, în dosarul nr-, în contradictoriu cu intimații Sindicatul Învățământ B, Școala cu Clasele I - VIII nr.3, Inspectoratului Școlar al Județului I, ca nefondate.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică azi, 04.05.2009.
PREȘEDINTE JUDECĂTOR JUDECĂTOR
GREFIER
Red.
Dact. /2ex
3.06.2009
Jud. fond:;
Președinte:Silvia Georgiana IgnatJudecători:Silvia Georgiana Ignat, Călin Dragoș Alin
