Drepturi bănești. Practica juridica. Decizia 307/2009. Curtea de Apel Iasi
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL IAȘI
SECȚIA LITIGII DE MUNCĂ ȘI ASIGURĂRI SOCIALE
DECIZIE Nr. 307
Ședința publică de la 03 Aprilie 2009
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Smaranda Pipernea
JUDECĂTOR 2: Georgeta Pavelescu
JUDECĂTOR 3: Daniela Pruteanu
Grefier - -
Pe rol judecarea cauzei având ca obiect litigiul de muncă privind recursul declarat de recurentul INSPECTORATUL ȘCOLAR AL JUDEȚULUI I - ÎN NUMELE UNITĂȚII - GRUPUL ȘCOLAR AGRICOL împotriva sentinței civile nr. 2045 din 10 XII 2008 Tribunalului Iași, intimată fiind SINDICALĂ GH. în numele și pentru reclamanta.
La apelul nominal făcut în ședința publică se prezintă consilier jr. pentru recurent și avocat pentru intimată.
Procedura este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier care învederează că dosarul este la primul termen de judecată, nu s-a depus întâmpinare.
Președintele completului dă citire raportului asupra recursului potrivit căruia acesta este declarat în termen și motivat.
Părțile precizează că nu mai au cereri de formulat.
Instanța constată cauza în stare de judecată și acordă cuvântul părților în recurs.
Consilier jr. solicită admiterea recursului așa cum a fost formulat.
Avocat solicită respingerea recursului ca nefondat. Depune concluzii scrise.
Instanța rămâne în pronunțare.
CURTEA DE APEL
Asupra recursului civil de față,
Prin cererea înregistrată la nr- la ribunalul Iași, reprezentanta Sindicală "Gh. " I, în numele membrei de sindicat a chemat în judecată pe pârâta Grupul Școlar Agricol "" Podul, jud.I, solicitând obligarea acesteia la calculul și plata drepturilor salariale neacordate membrilor de sindicat încadrați pe funcțiile didactice auxiliare de bibliotecar, documentarist, redactor, reprezentând sporul pentru condiții periculoase sau vătămătoare de 15 % din salariul de bază, care face parte din acesta, prevăzut de art. 51 alin. 3 din Legea nr. 334/2002, republicată cu modificările și completările ulterioare, pe o perioadă cuprinsă între 30.08.2007 și până la data pronunțării hotărârii, actualizate în funcție de rata inflației și obligarea la calcularea și plata sporului pentru condiții periculoase sau vătămătoare de 15 % din salariul de bază, care face parte din acesta, prevăzut de art. 51 alin. 3 din Legea nr. 334/2002, republicată cu modificările și completările ulterioare, pentru personalul din unitate încadrat pe funcțiile didactice auxiliare de bibliotecar, documentarist, redactor.
În motivarea acțiunii reclamanta arată că salarizarea personalului didactic și didactic auxiliar este reglementată în principal de prevederile Legii nr. 128/1997 privind Statutul personalului didactic, cu modificările și completările ulterioare, precum și de alte acte normative care reglementează salarizarea personalului bugetar.
Față de disp. art. 44 alin.3 și art. 51 alin.3 din Legea nr. 334 /2002,și ale art. 6, art. 49-50, art. 146 din Legea nr. 128/1997 rezultă că bibliotecarii, documentariștii și redactorii din bibliotecile școlare beneficiază de toate drepturile salariale reglementate de Legea 128/1997, dar și de sporul reglementat de art. 51 alin. 3 din Legea nr. 334/2002.
Este adevărat că Legea 128/1997 nu prevede un spor pentru condiții periculoase sau vătămătoare de până la 15% din salariul de bază, care face parte din acesta pentru personalul didactic auxiliar, însă potrivit art. 50 alin. 12 din Statut, personalul didactic beneficiază și de alte drepturi prevăzute de lege.
În prezent membrii de sindicat nu beneficiază de sporul de 15 % deși îndeplinesc condițiile alternative prevăzute de actul normativ, respectiv lucrează în depozite de carte, realizează restaurarea și conservarea cărților, asigură servicii de împrumut la domiciliu pentru elevi, cadre didactice și își desfășoară programul normal de lucru în bibliotecă, astfel cum rezultă și din fișele individuale ale postului, anexe la.nr. 3522/2000.
Pârâtul Inspectoratul Școlar al Județului Iaf ormulat întâmpinare solicitând respingerea acțiunii ca neîntemeiată și nelegală. Se arată că salarizarea personalului didactic auxiliar se face, la fel ca și pentru personalul didactic de predare, conform Legii nr. 128/1997, ale Legii nr. 154/1998, ale nr.OUG24/2000, nr.OUG 10/2007, acte normative în baza cărora s-a emis Ed. nr. 3541/2006 care aprobă Metodologia de calcul a salariilor personalului didactic și didactic auxiliar. Astfel, personalul didactic auxiliar beneficiază de sporuri specifice sectorului învățământ, la fel ca și cadrele didactice, sporurile pentru condiții periculoase și vătămătoare pentru oricare sector de activitate acordându-se numai dacă s-au prevăzut sporuri specifice locului de muncă și numai cu avizul Autorității de Sănătate Publică și a Inspectoratului Teritorial d e Muncă.
Prin sentința civilă nr.2045 din 10.12.2008 Tribunalul Iași admite acțiunea formulată de Sindicală "Gh. " I în numele și pentru reclamanta, în contradictoriu cu pârâtul Grupul Școlar Agricol.Obligă pârâtul să calculeze și să plătească reclamantei drepturile salariale reprezentând sporul pentru condiții periculoase sau vătămătoare de 15% din salariul de bază pentru perioada 30.08.2007- 10.12.2008, actualizate în funcție de rata inflației.
Analizând actele și susținerile părților, instanța reține următoarele:
Funcția de bibliotecar este prevăzută în art. 6 din Legea nr. 128/1997 la funcții didactice auxiliare. Salarizarea personalului didactic și didactic auxiliar se face în conformitate cu dispozițiile Statutului Personalului Didactic, care prevede (art.50) că personalul didactic beneficiază și de alte drepturi prevăzute de lege.
Sporul de 15 % din salariul de bază pentru condiții periculoase sau vătămătoare nu este reglementat în Legea nr. 128/1997, ci doar în Legea bibliotecarilor nr. 334/2002, art. 51 alin. 3.
Potrivit acestui articol personalul din biblioteci care lucrează în depozite de carte, colecții care includ bunuri ce fac parte din patrimoniul cultural național mobil, laboratoare de restaurare și conservare a cărții sau cei care asigură servicii de împrumut la domiciliu ori în spitale, aziluri de bătrâni și în orfelinate beneficiază, pentru condiții periculoase sau vătămătoare, de un spor de până la 15 % din salariul de bază.
Din fișa postului de bibliotecar se reține că acesta asigură împrumutul publicațiilor la domiciliu și urmărește restituirea la timp a cărților împrumutate.
Împotriva acestei sentința a declarat recurs Inspectoratul Școlar al Județului I, în numele Grupului Școlar Agricol considerând-o nelegală și netemeinică.
Recurentul motivează că potrivit art. 1 lit. f și art. 37 din Legea 334/2002 biblioteca școlară este organizată în cadrul unei instituții de învățământ preuniversitar, care se află în serviciul elevilor și cadrelor didactice din instituția respectivă și care, în limitele prevăzute de lege și de regulamentul de organizare, poate funcționa și ca bibliotecă publică. Conform Ordinului nr. 3039/14.01.2004 a Ministerului Educației și Cercetării, posturile de bibliotecar sunt normate în funcție de numărul de elevi și cadre didactice din unitatea școlară și de numărul de volume existente în bibliotecă, și drept corolar nu poate funcționa ca bibliotecă publică și nu are voie să împrumute cărți și alte documente altor persoane fizice din afara școlii, aceasta deservind doar elevii, cadrele didactice și personalul angajat la unitatea școlară.
Potrivit Legii 128/1997, ale Legii 154/1998, ale OG24/2000, ale OUG10/2007 salarizarea personalului didactic auxiliar se face în aceleași condiții cu cele ale personalului didactic de predare, acte normative în temeiul cărora s-a emis Ordinul Ministerului Educației și Cercetării 3541/2006.
În recurs nu s-au administrat probe noi.
Recursul este fondat.
Curtea reține că prima instanță a interpretat corect dispozițiile Legii 128/1997 cu raportare la dispozițiile Legii 334/2002.
Potrivit dispozițiilor art. 1 lit. f din Legea 334/2002 biblioteca școlară este organizată în cadrul unei instituții de învățământ preuniversitar care se află în serviciul elevilor și cadrelor didactice din instituția respectivă și care, în limitele prevăzute de lege și de Regulamentul de organizare, poate funcționa și ca bibliotecă publică. Ordinul nr. 3039 din 14.01.2004 al Ministerului Educației și Cercetării arată că posturile de bibliotecar sunt normate în funcție de elevii și cadrele didactice din unitatea școlară și de numărul de volume existente în bibliotecă.
Funcția de bibliotecar din cadrul bibliotecilor școlare este categorisită ca și funcție didactică auxiliară de art. 6 din Legea 128/1997 privind Statutul personalului didactic. În acest context, salarizarea se face în conformitate cu dispozițiile acestei legi, personalul didactic auxiliar beneficiind de sporuri specifice sectorului de învățământ la fel ca și cadrele didactice și de alte drepturi prevăzute de lege (art. 50).
Potrivit dispozițiilor art. 146 din Legea 128/1997, în măsura în care prezentul statut nu dispune altfel, personalului didactic i se aplică celelalte dispoziții din legislația muncii. În raport de aceste dispoziții, Curtea constată că în mod corect prima instanță a reținut că personalul din biblioteci care lucrează în condițiile art. 51 al. 3 din Legea 334/2002 beneficiază de sporul de 15% din salariul de bază pentru condiții periculoase sau vătămătoare, acest spor nefiind prevăzut de Legea 128/1997.
Curtea are în vedere faptul că potrivit fișelor individuale ale postului, personalul didactic auxiliar încadrat pe funcția de bibliotecar, documentarist, redactor îndeplinește condițiile alternative prevăzute de dispozițiile art. 51 al. 3 din Legea 334/2002 în sensul că lucrează în depozite de carte, realizează restaurarea și conservarea cărților, asigură servicii de împrumut la domiciliu și urmărește restituirea la timp a cărților împrumutate.
Pentru toate considerentele expuse, în temeiul dispozițiilor art. 312 Cod procedură civilă, Curtea de Apel va respinge recursul și va menține sentința recurată.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE,
Respinge recursul declarat de Inspectoratul Școlar al Județului I, în numele Grupului Școlar Agricol împotriva sentinței civile nr.2045 din 10.12.2008 pronunțată de Tribunalul Iași, sentință pe care o menține.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică, azi, 03.04.2009.
Președinte, Judecător, Judecător,
- - - - - -
Red/Tehnore Grefier
29.04.2009, 2 ex - -
Tribunalul Iași E.
Președinte:Smaranda PiperneaJudecători:Smaranda Pipernea, Georgeta Pavelescu, Daniela Pruteanu
