Drepturi bănești. Practica juridica. Decizia 7857/2008. Curtea de Apel Craiova
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL CRAIOVA
SECȚIA CONFLICTE DE MUNCA
DECIZIE Nr. 7857
Ședința publică de la 08 2008
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Manuela Preda Popescu
JUDECĂTOR 2: Florica Diaconescu
JUDECĂTOR 3: Lucian
Grefier a
****************
Pe rol, judecarea recursului declarat de reclamanta UNIUNEA SINDICATELOR INDEPENDENTE DIN ÎNVĂȚĂMÂNT D, împotriva sentinței civile nr. 2288 din 08 aprilie 2008, pronunțată de Tribunalul Dolj în dosarul nr-, în contradictoriu cu intimatatele pârâte ȘCOALA APELE VII, CONSILIUL LOCAL APELE VII, având ca obiect drepturi bănești.
La apelul nominal făcut în ședința publică nu au răspuns părțile.
Procedura legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier care învederează instanței că recursul este declarat și motivat în termenul prevăzut de dispozițiile art. 301 și 303. pr. Civilă.
Se învederează de asemenea că recurenta reclamantă UNIUNEA SINDICATELOR INDEPENDENTE DIN ÎNVĂȚĂMÂNT D, a solicitat judecarea cauzei în lipsă conform art. 242 Cod procedură civilă, după care constatându-se cauza în stare de judecată, s-a trecut la soluționare.
CURTEA
Asupra recursului de față.
Prin sentința nr. 2288 din 08 aprilie 2008, pronunțată de Tribunalul Dolj în dosarul nr- s- admis excepția lipsei calității procesuale pasive Consiliului Local Apele Vii și, în consecință, respinge acțiunea față de acest pârât.
S-a admis în parte acțiunea formulată de reclamantul - reprezentat de, cu domiciliul procesual în C,str.- - nr.6 împotriva pârâtei Școala Apele Vii.
S-a dispus obligarea pârâtei Școala Apele Vii să acorde reclamantului membru de sindicat tranșele suplimentare de vechime prevăzute de art. 50 alin. 1 și 2 din legea 128/1997 și să plătească acestora diferențele dintre sumele cuvenite potrivit art.50 alin. 1 și 2 din legea 128/1997 și cele efectiv încasate pe perioada 26.02.2005 - 08.04.2008, sume ce vor fi reactualizate în funcție de indicele de inflație de la data fiecărei scadențe și până la data plății efective.
S-a respins acțiunea formulată de reclamanta împotriva aceleiași pârâte.
Pentru a se pronunța astfel, instanța a reținut:
Asupra excepției lipsei calității procesuale pasive a pârâtului Consiliul Local, instanța constatat că, potrivit dispozițiilor art. 166 din Legea nr. 84/1995, OG32/2001 și nr.HG 538/2001, coroborate, în speță, cu art. 16 din HG2192/2004 pentru aprobarea Normelor metodologice privind finanțarea și administrarea unităților de învățământ preuniversitar de stat din județele - pilot, între care și județul D (nominalizat prin HG1942/2004 ), calculul și plata drepturilor salariale, pentru personalul didactic de predare, didactic auxiliar și nedidactic, este realizată de unitățile școlare care au calitatea de ordonator de credite. Dată fiind inexistența raporturilor juridice de muncă între reclamanți și autoritatea administrativă locală chemată în judecată, instanța constată că pârâtul Consiliul Local nu are calitate procesuală pasivă.
Pe fondul cauzei, instanța constatat că reclamanții sunt angajați ai unității școlare pârâte, îndeplinind funcții didactice de profesori.
Potrivit prevederilor art.48 din Legea nr.128 /1997, salariul de bază este format din salariul de baza al funcției didactice la care trebuie adăugate salariul de merit, gradatia de merit, sporul de dirigenție, sporul de conditii grele, sporul de stabilitate și sporul neuropsihic, care se includ în salariul de baza si sunt baza de calcul pentru alte sporuri.
Potrivit art.50 (alin.l) din Legea nr.128/1997, s-au instituit 3 tranșe suplimentare, ce se acordă la 30-35, 35-40 și peste 40 de ani vechime în învățământ.
Prin disp.art.50 alin.l din Legea nr.128/1997, s-au instituit 3 tranșe suplimentare, ce se acordă la 30-35, 35-40 și peste 40 de ani vechime in învătământ.
Aceste 3 tranșe de vechime influențează modalitatea de acordare a drepturilor salariale cuvenite cadrelor didactice, întrucât coeficientul de multiplicare aplicat la stabilirea salariului, crește, potrivit Anexei 2 la Legea nr.128/1997 în functie de vechimea in invătămant a solicitantului. Acest coeficient este stabilit prin lege și constituie baza de calcul pentru stabilirea drepturilor salariale cuvenite.
Pe lângă acest coeficient mărit, acordat de art.50 (alin. 1) si stabilit prin Anexa 2 la Legea nr. 128/1997, art.50 (alin.2) arată că la determinarea coeficientului de ierarhizare, si nu a coeficientului de multiplicare prevazut de anexa, pentru fiecare tranșă de vechime suplimentară instituită de alin.l, se acordă o creștere de 1/25 față de coeficientul de ierarhizare corespunzător tranșei anterioare de vechime.
Astfel, pentru cadrele didactice cu o vechime de 30-35, 35-40 și peste 40 de ani vechime in învățământ se acordă un plus de 1/25 din coeficientul de ierarhizare de care a beneficiat anterior, acest plus urmând a se adauga la coeficientul de ierarhizare cuvenit pentru tranșa de vechime superioară.
Așadar, această creștere de 1/25 prevăzută de art.50 (alin.2) se acordă suplimentar pentru determinarea bazei drepturilor salariale cuvenite, calculate așa cum s-a dezvoltat anterior, baza de care cadrul didactic beneficiază până la trecerea la o treaptă superioară de vechime, modificata doar de eventualele creșteri ale valorilor de multiplicare. Deci, legiuitorul a instituit prin acest aliniat, o creștere suplimentară a drepturilor salariale.
Împotriva a declarat recurs in numele si pentru reclamanta invocând următoarele:
Ca reclamanta este directoare si conform HG nr. 1942/2004, județul D este județ pilot, iar prin nr. 349/2004 la art. 51 se stipulează faptul ca: nivelul salariului de baza al personalului de conducere, îndrumare si control din inspectoratele județene, respectiv al municipiului B si din se stabilește la nivelul maxim al funcției didactice -educator, invatator, profesor gradul I cu vechime de peste 40 de ani.
Analizând motivele de recurs in raport cu sentința recurată Curtea retine următoarele:
Recurenta a solicitat prin acțiunea formulata acordarea transelor de vechime prevăzute de art. 50 alin.1 si 2 din 128/1997. Potrivit art. 50 (1) din 128/1997, personalul didactic din învățământul preuniversitar beneficiază de tranșele de vechime la salarizare stabilite de lege și de trei tranșe suplimentare, care se acordă la 30, 35 și la peste 40 de anide activitate în învățământ.(2) Pentru fiecare dintre tranșele suplimentare de vechime se acordă o creștere a coeficientului de ierarhizare de 1/25 din coeficientul de ierarhizare corespunzător tranșei anterioare de vechime. Potrivit art. 51 (1) din 128/1997, nivelul salariului de bază al personalului de conducere, îndrumare și control din inspectoratele școlare județene, respectiv al municipiului B, și din Ministerul Educației și Cercetării se stabilește la nivelul maxim al salariului de bază al funcției didactice - educator, învățător, profesor gradul I cu vechime de peste 40 ani, la care se adaugă o indemnizație de conducere de până la: a) 10 - 30% pentru inspectorul școlar principal de specialitate și inspectorul școlar; b) 15 - 35% pentru directorul casei corpului didactic c) 25 - 45% pentru inspectorul școlar general adjunct; d) 30 - 50% pentru inspectorul de specialitate sau pentru funcții echivalente în Ministerul Educației și Cercetării; e) 35 - 55% pentru inspectorul școlar general sau pentru funcții echivalente în Ministerul Educației și Cercetării. (1ind. 1 ) Remunerarea directorului unității de învățământ este asigurată printr-un salariu de bază, al cărui cuantum se stabilește în condițiile alin. (1), la care se adaugă o indemnizație de conducere de până la 50%. Reclamanta, are o vechime in invatamant de 23 de ani si 5 luni. Având insa calitatea de director al unitații de invatamant, salariul de baza este stabilit in condițiile art. 51 alin. 1, adică la nivelul maxim al salariului de baza al funcției didactice, grad I si vechime peste 40 de ani. Potrivit art. 48 (3), salariile de bază pentru personalul didactic și didactic auxiliar se stabilesc pe baza următoarelor elemente: a) valoarea coeficientului de multiplicare 1,000; b) coeficienții de multiplicare prevăzuți în anexele nr. 1 și 2*) care fac parte integrantă din prezenta lege. Nivelul maxim al salariului de baza in componentele prevăzute de art. 48 alin. 3 este cel la care face trimitere art. 51 alin. 1 ind. 1, nivel care a fost calculat si acordat recurentei. Dispozițiile art.50 alin. 2 prevăd o creștere a coeficientului de ierarhizare numai pentru cadrele didactice ce îndeplinesc condițiile de vechime efectiva in invatamant prin încadrarea intr-una din transele suplimentare prevăzuta de lege. In concluzie, transele suplimentare se acorda numai acelor cadre didactice care îndeplinesc condițiile de vechime efectiva, fiind un beneficiu acordat cadrelor didactice pentru "activitatea in invatamant", beneficiu care nu poate fi extins si in favoarea celor ale căror drepturi salariale sunt stabilite doar prin raportare la salariul de baza al functiei didactice.
In raport de cele mai sus arătate, recursul formulat in cauza urmează sa fie respins ca neîntemeiat.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
DEC ID
Respinge recursul declarat de reclamanta UNIUNEA SINDICATELOR INDEPENDENTE DIN ÎNVĂȚĂMÂNT D, împotriva sentinței civile nr. 2288 din 08 aprilie 2008, pronunțată de Tribunalul Dolj în dosarul nr-, în contradictoriu cu intimatele pârâte ȘCOALA APELE VII, CONSILIUL LOCAL APELE VII.
Decizie irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică de la 08 2008.
Președinte, - --- | Judecător, - - | Judecător, - |
Grefier, a |
Red. Jud. 14.10.2008
Tehn./Ex.2
/ și
Președinte:Manuela Preda PopescuJudecători:Manuela Preda Popescu, Florica Diaconescu, Lucian
