Drepturi bănești. Practica juridica. Decizia 8929/2008. Curtea de Apel Craiova
| Comentarii |
|
DOSAR NR-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL CRAIOVA
SECȚIA CONFLICTE DE MUNCA
DECIZIE Nr. 8929
Ședința publică de la 15 Octombrie 2008
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Corneliu Maria
JUDECĂTOR 2: Marian Lungu
JUDECĂTOR 3: Cristina Raicea
Grefier - -
Pe rol, judecarea recursului declarat de pârâtul Consiliul Local, împotriva sentinței civile nr.3001/31.03.2008, pronunțată de Tribunalul Gorj în dosarul nr-, în contradictoriu cu intimata reclamantă Uniunea Sindicatelor Libere din Învățământ G și intimata pârâtă Școala Generală nr. având ca obiect, drepturi bănești.
La apelul nominal făcut în ședința publică, părțile nu au răspuns.
Procedura este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință, care învederează că recursul este declarat și motivat în termenul legal, că în conformitate cu prevederile art.242 alin.2 pr.civ. s-a solicitat și judecata în lipsă, după care instanța, constatând cauza în stare de soluționare, a trecut la deliberări.
CURTEA
Asupra recursului de față;
Prin sentința nr. 3001 din 31 martie 2008, Tribunalul Gorj, a respins excepția lipsei calității procesuale pasive invocată de intimatul Consiliul Local.
S-a admis acțiunea formulată de petenta G, împotriva intimaților Consiliul Local, și Școala generală nr.1.
Au fost obligați intimații la plata către membrul de sindicat al petentei a drepturilor bănești constând în diferențele salariale dintre salariul de bază minim brut de 880 lei și salariul efectiv încasat în perioada 01.01.2007-31.12.2007 și diferențele salariale dintre salariul de bază minim brut de 1000 lei și salariul efectiv încasat în perioada 01.01.2008-31.03.2008, sume ce vor fi actualizate la data plății în funcție de indicele de inflație.
S-a respins capătul de cerere privind plata cheltuielilor de judecată.
Pentru a se pronunța astfel, instanța a reținut că, membrul de sindicat al petentei, este încadrat ca profesor la Școala generală nr.1, iar în perioada începând cu 01.01.2007 a fost salarizat cu un salariu de bază brut mai mic decât cel stabilit în Contractul Colectiv de Muncă Unic la Nivel Național pe anii 2007-2010 pentru personalul încadrat pe funcții pentru care condiția de pregătire este cea de studii superioare.
Potrivit art.40 alin.1 lit.d din Contractul colectiv de muncă unic la nivel național pentru anii 2007-2010,Se stabilesc următorii coeficienți minimi de ierarhizare, pentru următoarele categorii de salariați: personalul încadrat pe funcții pentru care condiția de pregătire este cea de studii superioare =2, iar potrivit.4,Salariul de bază minim brut negociat pentru un program complet de lucru de 170 ore, în medie, este de 440 lei începând ca 01.01.2007., iar începând cu 01.01.2008, salariul de bază minim brut negociat pentru un program complet de lucru de 170 ore, în medie, este de 500 lei, astfel încât persoanele încadrate pe posturi care necesită studii superioare trebuia să fi fost salarizate ținând seama de salariul de bază minim brut de 880 lei pentru perioada 01.01.2007-31.12.2007 și de 1000 lei salariul de bază minim brut de 880 lei pentru perioada începând cu 01.01.2008.
Cum membrul de sindicat al petenteia a fost încadrat pe un post ce necesita studii superioare, trebuia să fie încadrat cu salariul de bază minim brut de 880 lei pentru perioada 01.01.2007-31.12.2007 și de 1000 lei salariul de bază minim brut de 880 lei pentru perioada începând cu 01.01.2008, însă intimații nu l-au încadrat cu respectarea salariului de bază minim brut stabilit prin art.40 din Contractul colectiv de muncă unic la nivel național pentru anii 2007-2010.
Întrucât bugetul local se aprobă de către Consiliul local, este întemeiată obligarea acestuia la plata sumelor ce reprezintă drepturile salariale, alături de unitatea școlară (acesteia revenindu-i și obligația calculării sumelor pentru fiecare din cadrele didactice reprezentate de sindicat) și, pe cale de consecință, cu motivarea că, acesta are obligația de a asigura finanțarea întrucât, potrivit art.16 din HG nr.2192/2004 pentru aprobarea Normelor metodologice privind finanțarea și administrarea unităților de învățământ preuniversitar de stat, HG nr.1942/2004 și art.13 din OUG nr.32/2001, începând cu anul 2001 finanțarea instituțiilor de învățământ preuniversitar de stat se asigura din bugetele locale ale unităților administrativ teritoriale pe a căror rază acestea își desfășoară activitatea, iar plata și calculul drepturilor salariale din unitățile școlare se realizează de către unitățile care îndeplinesc în mod direct și nemijlocit calitatea de ordonatori de credite, va fi respinsă excepția privind lipsa calității procesuale pasive invocată de Consiliul Local.
Împotriva acestei sentințe a formulat recurs pârâtul Consiliul Local, criticând-o pentru nelegalitate și netemeinicie.
În motivarea recursului au invocat lipsa calității procesuale pasive a Consiliului Local în sensul că începând cu data modificării Legii 215/2001 - legea administrației publice locale, prin Legea 286 din 6 iulie 2006, art.1 alin.6, lit.i și art.19 - unitățile administrativ-teritoriale sunt persoane juridice de drept public, cu capacitate juridică deplină și patrimoniu propriu, respectiv Comuna și în nici un caz Consiliul Local care are doar rol deliberativ în problemele comunei.
O altă excepție invocată este aceea că reclamanții nu au încheiate contracte de muncă sau relații de serviciu cu Primăria Comunei Consiliul Local reclamanții sunt angajați ai Inspectoratului Școlar Județean
Recursul este nefondat.
Analizând actele și lucrările dosarului instanța constată că prin acțiunea înaintată reclamanta a solicitat obligarea celor două pârâte Școala generală nr. 1 și Consiliul Local pentru a fi obligate la plata diferenței dintre salariul de bază minim brut de 440 lei la 880 lei conform art. 40 din CCM încheiat la nivel național pe anii 2007-2010.
Motivele invocate în recurs, de către recurentă care vizează numai excepția lipsei calității procesuale pasive întemeiată pe dispoz. Legii 215/2001și anume că instituția are doar rolul deliberativ în problemele comunei și că nu există relații de muncă între părți, nu pot fi reținute deoarece, potrivit art. 16 din HG nr.2192/2004 privind aprobarea Normelor metodologice privind finanțarea și administrarea unităților de învățământ preuniversitar de stat, precum și ale art. 13 din OUG 32/2001, începând cu anul 2001 finanțarea instituțiilor de învățământ preuniversitar de stat se asigură din bugetele locale ale unităților administrativ teritoriale pe a căror rază acestea își desfășoară activitatea.
Tot prin aceste norme de stabilește că plata și calculul drepturilor salariale din unitățile școlare se realizează de către unitățile care îndeplinesc în mod direct și nemijlocit calitatea de ordonator de credite.
În consecință în baza art. 312 Cod pr.civilă va fi respins recursul ca neîntemeiat și menținută sentința instanței de fond ca fiind temeinică și legală.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Respinge recursul declarat de pârâtul Consiliul Local, împotriva sentinței civile nr.3001/31.03.2008, pronunțată de Tribunalul Gorj în dosarul nr-, în contradictoriu cu intimata reclamantă Uniunea Sindicatelor Libere din Învățământ G și intimata pârâtă Școala Generală nr.1.
Decizie irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică de la 15 octombrie 2008.
PREȘEDINTE, JUDECĂTOR, JUDECĂTOR,
- - - - - -
Red. jud. Grefier,
2 ex. /11.11.2008. - -
Președinte:Corneliu MariaJudecători:Corneliu Maria, Marian Lungu, Cristina Raicea
