Drepturi patrimoniale. Jurisprudenta. Decizia 1270/2009. Curtea de Apel Brasov
| Comentarii |
|
ROMANIA
CURTEA DE APEL BRAȘOV
Secția civilă și pentru cauze
cu minori și de familie, de
conflicte de muncă și asigurări sociale
DECIZIA CIVILĂ NR.1270/ DOSAR NR-
Ședința publică din 27 octombrie 2009
PREȘEDINTE: Roxana Maria Trif judecător
- - - judecător
- - JUDECĂTOR 2: Dorina Rizea
- grefier
Pentru astăzi fiind amânată pronunțarea asupra recursului declarat de pârâtul SPITALUL CLINIC JUDEȚEAN DE URGENȚĂ B împotriva sentinței civile nr.1051/M din 11 iunie 2009 pronunțată de Tribunalul Brașov în dosarul civil nr-.
La apelul nominal făcut în ședința publică, la pronunțare, se constată lipsa părților. Procedura îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier, după care:
Dezbaterile în cauza de față au avut loc în ședința publică din 20 octombrie 2009, când partea prezentă a pus concluzii, așa cum rezultă din încheierea de ședință din acea zi, încheiere care face parte integrantă din prezenta decizie și când instanța, în vederea deliberării, a amânat pronunțarea la data de 27 octombrie 2009.
CURTEA
Asupra recursului civil de față.
Constată că prin sentința civilă nr. 1051/M/11.06.2009 Tribunalul Brașova admis acțiunea formulata de reclamanții -, -, -, -, -, -, -, -, --, -, -, -, -, - SI in contradictoriu cu paratul Spitalul Clinic Județean de Urgenta B și în consecință:
A obligat pe paratul Spitalul Clinic Judetean de Urgenta B sa stabileasca salariul de baza al reclamanților -, -, -, -, -, -, -, -, SI conform art.5 din nr.OUG115/2004, respectiv sa stabilească acest salariu potrivit Anexei nr.1 din nr.OUG115/2004 astfel cum a fost modificata prin articol unic, pct.17 din legea nr.125/2005 pe perioada 01.04.2006-31.12.2007.
A obligat pe paratul Spitalul Clinic Judetean de Urgenta B sa plateasca reclamanților mai sus menționați diferența dintre drepturile salariale cuvenite in baza prevederilor sus menționate si drepturile salariale efectiv încasate, pe perioada 01.04.2006-31.12.2007.
A obligat pe paratul Spitalul Clinic Judetean de Urgenta B sa stabileasca salariul de baza al reclamantilor -, -, -, --, - si - conform art.5 din nr.OUG115/2004, respectiv sa stabilească acest salariu potrivit Anexei nr.1 din nr.OUG115/2004 astfel cum a fost modificata prin articol unic, pct.17 din legea nr.125/2005 după cum urmează:
- in perioada 01.04.2006-01.06.2006 si 03.01.2007-31.12.2007
- in perioada 01.11.2006-31.12.2007
- in perioada 01.04.2006-31.12.2006
in perioada 01.04.2006-01.02.2007
-- in perioada 01.04.2006-05.05.2007
- in perioada 01.04.2006-01.08.2006
- in perioada 01.04.2006-12.05.2007
A obligat pe paratul Spitalul Clinic Judetean de Urgenta B sa plateasca reclamantilor mai sus menționați diferența dintre drepturile salariale cuvenite in baza prevederilor sus menționate si drepturile salariale efectiv încasate, pe perioadele indicate.
A obligat pe paratul Spitalul Clinic Judetean de Urgenta B sa efectueze cuvenitele modificări in carnetele de munca ale reclamantilor.
A obligat pârâtul să plătească reclamantei suma de 8250 lei reprezentând cheltuieli de judecată.
Prima instanță a reținut că rclamanții sunt salariați ai Spitalului Clinic Județean de Urgență B, în calitate de asistenti medicali, astfel cum rezulta din copiile cartilor de munca depuse la dosar.
În data de 2.12.2004 fost publicată în Monitorul Oficial OUG nr.115/2004 privind salarizarea și alte drepturi ale personalului contractual din unitățile sanitare publice din sectorul sanitar.
Potrivit art.5 din ordonanță "salariile de bază pentru personalul de execuție sunt diferențiate pe funcții, grade și trepte profesionale și sunt prevăzute în avizele I-IV".
Odată cu aplicarea nr.OUG115/2004 prin Legea nr.125/12.05.2004, pentru aprobarea nr.OUG115 privind salarizarea și alte drepturi ale personalului contractual din unitățile sanitare publice din sectorul sanitar, aceste avize au fost modificate în sensul stabilirii unor grile de salarii minime și maxime mai mari (pct.17 - Legea 125/2005) față de cele prevăzute inițial în normele Ordonanței.
Asupra intrării în vigoare a noilor dispoziții privind salarizarea personalului sanitar, nr.OUG115/2004 prevede fără putință de tăgadă, că aceasta intră în vigoare la 01.01.2005.
În forma inițială, art.43 din nr.OUG115/2004 stipula că "prevederile prezentei ordonanțe intră în vigoare la 1.01.2005 iar ulterior, prin completarea adusă acestui articol prin Legea nr.125/2005, se stipulează că "prevederile prezentei ordonanțe de urgență intră în vigoare la 1.01.2005, cu excepția art.6 alin.5 și art.12 alin.2 care intră în vigoare la 1.01.2006.
S-a mai reținut că, nr.OUG115/2004, aprobată și modificată prin Legea nr.125/2005, cuprinde la anexa I, două capitole referitoare la încadrarea personalului sanitar în grilele de salarizare astfel:
Cap.I pentru personalul din unitățile sanitare, altele decât cele clinice.
Cap.II pentru personalul din unități clinice, institute și centre medicale.
Din susținerile pârâtului rezultă că potrivit Ordinului Ministerului Sănătății nr.921/1.08.2004, unitatea a primit titulatura de "spital clinic" (îndeplinind condițiile prevăzute de Legea nr.270/2003).
Prin urmare este logic și legal, ca personalul sanitar care își desfășoară activitatea în cadrul acestei unități clinice să fie încadrat în grilele de salarizare prevăzute de anexa I cap II ale nr.OUG115/2004, aprobată și modificată prin Legea nr.125/2005, respectiv în cele privind "unități clinice, institute și centre medicale".
Susținerea Spitalului Clinic, în sensul că de aceste grile beneficiază numai personalul din cadrul secțiilor clinice ale spitalului nu își găsește o justificare legală de vreme ce actul normativ nu face distincție între secții sau servicii clinice ale spitalului ci între unități sanitare altele decât cele clinice și unități clinice.
În susținerea punctului său de vedere pârâtul se prevalează de adresa emisă de Ministerul Sănătății nr. 9864/1.09.2004.
La punctul 2 din această adresă se arată că "În spitalele în care ponderea paturilor din secții este mai mică de 70% din numărul de paturi al spitalului, beneficiază de salarizarea prevăzută de legislația în vigoare pentru unități clinice, institute și centre medicale numai personalul de specialitate medico - sanitar care își desfășoară activitatea în secțiile, compartimentele sau laboratoarele clinice".
Această adresă însă nu poate adăuga la lege, nu se constituie ca act normativ aplicabil în cauză prin care să se restrângă drepturi recunoscute printr-o lege.
De altfel această adresă a fost urmată de adresa nr. EN 3115/22.03.2007 prin care Ministerul Sănătății precizează că spitalele de specialitate care au în componență o secție clinică universitară sunt spitale clinice.
Prin urmare Spitalul Clinic Județean de Urgență B fost obligat să stabilească salariul de bază al reclamanților conform art.5 din nr.OUG115/2004, respectiv să stabilească acest salariu potrivit Anexei 1, pct.II, lit. nr.crt.18 din OUG nr.115/2004 astfel cum fost modificat prin articolul unic pct.17 din Legea nr.125/2005, pentru perioada 01.04.2006-31.12.2007. In privinta reclamantilor -, -, --, --, - si -, perioada pentru care acestia sunt indreptatiti la acordarea drepturilor este 01.04.2006-01.06.2006 si 03.01.2007-31.12.2007, 01.11.2006-31.12.2007, 01.04.2006-31.12.2006, 01.04.2006-01.02.2007, 01.04.2006-05.05.2007, 01.04.2006-01.08.2006 si respectiv 01.04.2006-12.05.2007.
Pentru perioadele indicate, pârâtul a fost obligat la achitarea diferențelor salariale rezultate urmare aplicării dispozițiilor sus - menționate și cele efectiv încasate, diferențe pe care reclamanții sunt îndreptățiți să le primească.
Având în vedere admiterea petitului 1 privind modificarea salariului de bază în temeiul art.1 și urm. din Decretul nr.92/1976 instanța l-a obligat pe pârât în calitate de angajator, să efectueze cuvenitele mențiuni în carnetele de muncă ale reclamanților.
Reținând culpa procesuala a paratului, in temeiul dispozițiilor art.274 Cod procedură civilă, instanța a dispus obligarea acestuia la plata catre reclamantul a sumei de 8250 lei reprezentand cheltuieli de judecata constand in onorariu avocatial, potrivit chitantei depuse la dosar.
Împotriva sentinței a declarat recurs pârâtul Spitalul Clinic Județean de Urgență B invocând dispozițiile art.304 indice 1 Cod procedură civilă.
În dezvoltarea motivelor de recurs, se arată că instanța de fond a pronunțat o hotărâre nelegală, întrucât nu a avut în vedere întreg cadrul legislativ invocat în apărare (art.2 din nr.OUG115/2004, art.9 și 19 din nr.HG150/1999).
Examinând hotărârea prin prisma motivelor de recurs și prin prisma prevederilor art.3041Cod procedură civilă, curtea reține că recursul este nefondat pentru următoarele considerente:
Prin art.4 din nr.OUG115/2004 - privind salarizarea și alte drepturi ale personalului contractual din unitățile sanitare publice din sectorul bugetar - intrată în vigoare la data de 1.01.2005, aprobată cu modificări prevăzute de Legea nr. 125/2005 s-a stabilit că "sistemul de salarizare cuprinde salariile de bază, sporurile, premiile și alte drepturi" iar prin art. 5 s-a prevăzut că "salariile de bază pentru personalul de execuție sunt diferențiate pe funcții, grade și trepte profesionale și sunt prevăzute în anexele I - IV".
În anexa I sunt prevăzute grilele de salarizare în mod diferențiat pe categorii de unități sanitare publice, respectiv pe unități sanitare clinice și alte unități sanitare decât cele clinice.
Din Ordinul nr. 915/13.07.2004 rezultă cu certitudine că la data de 1.01.2005 pârâtul 1 era unitate spitalicească clinică, astfel încât salarizarea personalului trebuie realizată pe grila de unități clinice, respectiv pe anexa I pct. II lit. A din OUG nr. 115/204 și nu pe grila nonclinică cuprinsă în anexa I pct. I lit. A din lege.
Prin Ordinul nr.921/1.08.2004 s-a stabilit și noua denumire a spitalului fără a se stabili diferențe de atribuții între secțiile aceleiași unități sanitare ori diferențe cu privire la modul de salarizare a personalului. Chiar și din organigrama spitalului rezultă că secțiile acestuia sunt menționate ca structuri organizatorice fără niciun fel de diferențiere pe secții clinice și nonclinice.
Prin urmare salariile de bază ale reclamanților fiind stabilite în grila neclinică, corect a reținut instanța de fond față de prevederile legale mai sus menționate, că pârâtul trebuie să stabilească salariile de bază în grila clinică fără a impune obligarea acestuia la stabilirea în grila maximă, ci se va avea în vedere calificativele din fișele de apreciere ale fiecărui reclamant.
Pentru aceste considerente, în baza art.312 alin.1 cod procedură civilă curtea va respinge recursul și va menține ca legală sentința civilă recurată.
Pentru aceste motive,
În numele Legii
DECIDE:
Respinge recursul declarat de recurenta SPITALUL CLINIC JUDEȚEAN DE URGENȚĂ B împotriva sentinței civile nr.1051/11.06.2009 a Tribunalului Brașov.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică din 27.10.2009.
PREȘEDINTE, JUDECĂTOR, JUDECĂTOR 3: Mihail
- - - - - -
GREFIER,
Red. /13.11.2009
Dact./14.12.2009
- 4 exemplare -
Jud. fond -
-
Președinte:Roxana Maria TrifJudecători:Roxana Maria Trif, Dorina Rizea, Mihail
