Drepturi patrimoniale. Jurisprudenta. Decizia 1615/2008. Curtea de Apel Tg Mures
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL TÂRGU MUREȘ
SECȚIA CIVILĂ, DE MUNCĂ ȘI ASIGURĂRI SOCIALE, PENTRU MINORI ȘI FAMILIE
Dosar nr-
Decizie nr. 1615/
Ședința publică din 28 2008
Completul compus din:
- Președinte
- Judecător
- Judecător
Grefier -
Pe rol judecarea recursului declarat de pârâtul Municipiul Tg-M, împotriva sentinței civile nr.853 din 6 mai 2008, pronunțată de Tribunalul Mureș în dosarul nr-.
La apelul nominal făcut în ședință publică au răspuns reprezentanta recurentului, consilier juridic, reclamanta-intimată.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei, constatându-se că recursul a fost declarat în termenul prevăzut de lege, fiind scutit de plata taxei judiciare de timbru.
Reprezentanta recurentului depune fișa postului reclamantei și copia carnetului de muncă al acesteia.
Reclamanta-intimată depune la dosar practică judiciară, respectiv copia deciziei nr.185/R din 29 februarie 2008 Curții de Apel Tg-M, pronunțată în dosarul nr-, extras de pe dispozitivul sentinței civile nr. 1762 din 28 2007 Tribunalului Mureș.
Neformulându-se alte cereri, instanța acordă cuvântul asupra recursului declarat în cauză.
Reprezentanta pârâtului-recurent solicită admiterea recursului, prevalându-se de dispozițiile art. 304 pct.9 Cod procedură civilă, modificarea hotărârii atacate și respingerea acțiunii introductive de instanță.
Reclamanta-intimată solicită respingerea recursului și menținerea sentinței atacate ca legală și temeinică.
CURTEA,
Prin sentința civilă nr. nr.853 din 6 mai 2008, pronunțată de Tribunalul Mureș în dosarul nr-.
a admis excepția prescripției dreptului material la acțiune aferent perioadei 23.11.2004 - 26.03.2005; a admis acțiunea civilă formulată reclamanta, în contradictoriu cu pârâtul Consiliul Local al mun.Tg.M și Municipiul Tg.
A obligat în solidar pârâții la plata în favoarea reclamantei a indemnizației de dispozitiv, în cuantum de 25% din salariul de bază al reclamantei, pentru perioada 126.03.2005 și în continuare, pe toată durata în care reclamanta sunt încadrați în muncă la Primăria municipiului Tg.M, până la schimbarea condițiilor legale de acordare a acestei indemnizații; sumele mai sus menționate cuvenite reclamantei urmând a fi actualizate în funcție de rata inflației, calculată de la data scadenței lunare a fiecărei indemnizații și până la data executării efective a prezentei hotărâri; s-au respins restul pretențiilor reclamantei ca prescrise.
În considerentele hotărârii instanța a reținut următoarele:
Prin cererea înregistrată la data de 27.03.2008 reclamanta, în contradictoriu cu pârâții Consiliul local Tg.M, Primăria Municipiului Tg.M, a solicitat acordarea indemnizației de dispozitiv reglementată de Legea nr.138/1999, în cuantum de 25% din salariul de bază pentru perioada 23.11.2004 și în continuare, actualizate cu indicele de inflație.
În motivarea acțiunii, a arătat că potrivit art. 9.2 și 31.1 din Ordinul Ministrului Administrației și Internelor nr.496/2003 indemnizația de dispozitiv în procent de 25% din salariul de bază, se acordă și personalului civil ce își desfășoară activitatea în domeniul administrației publice, că obligația de acordare a indemnizației rezultă și din prevederile art.47 din Legea nr. 138/1999, coroborate cu prevederile ar 13 din aceeași lege. În opinia reclamantului prin neacordarea sporului de dispozitiv se încalcă principiul egalității între cetățeni și al excluderii privilegiilor și discriminărilor.
Prin întâmpinare, pârâtul a solicitat respingerea acțiunii ca netemeinică.
Analizând actele și lucrările dosarului instanța a apreciat că acțiunea este întemeiată, deoarece potrivit art. 13 din Legea nr. 138/1999, cadrele militare în activitate, militarii angajați pe bază de contract și salariații civili beneficiază de o indemnizație ce dispozitiv lunară de 25% din solda de funcție, solda de grad, solda de merit, indemnizația de comandă și gradații, respectiv din salariul de bază. Conform art. l din Legea nr.138/1999, dispozițiile prezentei legi se aplică personalului militar și civil din cadrul Ministerului Apărării Naționale, Ministerului d e Interne, Serviciului Român de Informații, Serviciului de Informații Externe, Serviciului de Protecție și Pază, Serviciului de Telecomunicații Speciale și Ministerului Justiției.
În temeiul art.9 alin. 4 din nr.OUG 63/2003 Ministrul Administrației și Internelor a emis Ordinul nr. 496/28.07.2003, prin care a fost completat Ordinul MI. nr. 275/2002, în sensul introducerii pct. 9.2, având conținutul "Indemnizația de dispozitiv se acordă și personalului civil ce-și desfășoară activitatea în domeniul administrației publice".
Instanța a apreciat că această completare o vizează și pe reclamantă, care își desfășoară activitatea, ca personal civil (în sensul dat de art. 31 pct. l din Ordinul MI. 275/2002), în cadrul administrației publice locale ( 39).
Este evident că prin Ordinul nr. 496/28.07.2003 Ministrul Administrației și Internelor, s-a urmărit ca în rândul personalului care beneficiază de indemnizația de dispozitiv (astfel cum s-a stabilit prin Legea nr. 138/1999) să fie cuprins și personalul civil ce își desfășoară activitatea în domeniul administrației publice. Prin această măsură reușindu-se înlăturarea discrepanțelor în ceea ce privește drepturile de natură salarială acordate personalului aflat în subordonarea și/sau coordonarea instituțiilor prevăzute de art.1 din Legea nr.138/1999, asigurându-se astfel egalitatea de tratament salarial a personalului din cadrul aceleiași autorități.
Împotriva acestei hotărâri a formulat recurs pârâtul Municipiul Tg.M, care a solicitat: admiterea recursului cum a fost formulat, modificarea sentinței atacate ca nefondată și netemeinică, în sensul, respingerii cererii intimateu, privind plata sporului de dispozitiv, având în vedere următoarele considerente:
Instanța a aplicat greșit prevederile legale în sensul că dispozițiile Legii nr.138/1999 privind salarizarea și alte drepturi ale personalului militar din instituțiile publice de apărare națională, ordine publică și siguranță națională, precum și acordarea unor drepturile salariale personalului civil din aceste instituții, se aplică personalului militar și civil din cadrul, MI, Serviciul Român de Informații, Serviciul de Informații Externe, Serviciul de Protecție și Pază, Serviciul de Telecomunicații Speciale și Ministerul Justiției.
De asemenea, mai arată că și art.13 din Legea nr.138/1999 prevede că beneficiarii unei indemnizații lunare de 25% salariații civili din structurile Ministerului Apărării Naționale și Ministerului d e Interne.
Astfel că își întemeiază recursul pe disp.art.304 pct.9, 299-316 și art.277 Cod pr.civilă, OG nr.24 din 30 martie 2000, privind sistemul de stabilire a salariilor de baz pentru personalul contractual din sectorul bugetar, OG 42 din 15 martie 2001, pr ivind cre terile salariale ce se vor acorda n anul 2001 personalului din sectorul bugetar, OG nr.187 din 20 decembrie 2001, privind cre terile salariale ce se vor acorda n anul 2002, personalului din sectorul bugetar, OG nr.191 din 12 decembrie 2002, privind cre terile salariale ce se vor acorda n anul 2003, personalului bugetar salarizat potrivit OUG nr. 24/2000, privind sistemul de stabilire a salariilor de baz pentru personalul contractual din sectorul bugetar i personalului salarizat potrivit anexelor nr. II i III la Legea nr. 154/1998, privind sistemul de stabilire a salariilor de baz n sectorul bugetar i a indemniza iilor pentru persoane care ocup func ii de demnitate public, OUG nr.123 din 11 decembrie 2003, privind cre terile salariale ce se vor acorda personalului din sectorul bugetar, Ordonanța nr. 9 din 21 ianuarie 2005, privind cre terile salariale ce se vor acorda n anul 2005 personalului bugetar salarizat potrivit OUG nr. 24/2000 privind sistemul de stabilire a salariilor de baz pentru personalul contractual din sectorul bugetar i personalului salarizat potrivit anexelor nr. II i III la Legea nr. 154/1998, privind sistemul de stabilire a salariilor de baz n sectorul bugetar i a indemniza iilor pentru persoane care ocup func ii de demnitate public, Ordonanța nr.3 din 12 ianuarie 2006, privind cre terile salariale ce se vor acorda n anul 2006, personalului bugetar salarizat potrivit OUG nr. 24/2000, privind sistemul de stabilire a salariilor de baz pentru personalul contractual din sectorul bugetar i personalului salarizat potrivit anexelor nr. II i III la Legea nr. 154/1998, privind sistemul de stabilire a salariilor de baz n sectorul bugetar i a indemniza iilor pentru persoane care ocup func ii de demnitate public.
Examinând actele și lucrările dosarului precum și recursul dedus judecății, Curtea constată că recursul este nefondat pentru următoarele:
În temeiul art.1 din Legea nr.138/1999 privind salarizarea și alte drepturi ale personalului militar din instituțiile de apărare națională, ordine publică și siguranța națională se aplică atât personalului militar și civil din cadrul Ministerului Apărării Naționale, Ministerului d e Interne, Serviciul Român de Informații, Serviciul de Informații Externe, Serviciul de Protecție și Pază, Serviciul de Telecomunicații Speciale și Ministerul Justiției.
Deci, tocmai în baza art.13 din Legea nr.138/1999, salariații civili beneficiază de o indemnizație de dispozitiv lunară de 25% din solda de funcție.
Astfel că în temeiul art.9 alin.4 din OUG nr.63/2003 a Ministerului Administrației și Internelor emis de Ordonanța nr.496/28.07.2003 ce completează Ordonanța MI nr.275/2002 în sensul introducerii pct.9.2. "indemnizația de dispozitiv se acordă și personalului civil din cadrul administrației publice locale" - în sensul art.31 pct.1 din Ordonanța MI nr.275/2002.
Făcând un paralelism între disp.Legii nr.138/1999 privind salarizarea în cuantum de 25% din valoarea de bază și cu disp. Ordonanței 496/28.07.2003, Ministerul Administrației și Internelor a urmărit de fapt ca personalul să beneficieze de o indemnizație de dispozitiv și personalul civil care își desfășoară activitatea în domeniul administrației publice și, de asemenea, pârâții nu au făcut dovada plății în temeiul art.163 Codul muncii.
Față de considerentele arătate, Curtea va respinge ca nefondat recursul ca nefondat în temeiul art.312 Cod pr.civilă.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Respinge ca nefondat recursul declarat de pârâtul Municipiul Tg-M, împotriva sentinței civile nr.853 din 6 mai 2008, pronunțată de Tribunalul Mureș în dosarul nr-.
IREVOCABILĂ.
Pronunțată în ședință publică, azi 28 2008.
PREȘEDINTE: Nemenționat | Judecător, | Judecător, |
Grefier, |
Red.AV
Tehnored.CC/2 exp.
08.12.2008
Jd.fd.
Asist.jud. C-tin
Președinte:NemenționatJudecători:Nemenționat
